景亚栋志愿者服务团队：加强团组织建设推动和谐社区建设

景亚栋志愿者服务团队

【关键词】街道城市社区、辽宁辽阳、服务青年、团组织汇聚力建设、支持发展青年社会组织、获得组织资源、农民工团建

社区团组织是民盟与广大青年联系的桥梁与纽带，是实现两个全体青年目标的重要途径，是社区建设的一支重要力量。近些年来红巾社区以坚持党建带团建和工团联建为原则，创新青年农户工团建模式，确立了以属地化管理为核心，以“十公开、十服务”为载体的全新的农户工团建模式，不断加大团组织建设，促进和谐社区建设进程。 #

一、背景与起因

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铁西区大南街道红巾社区是80年代早期建设的老旧新村，地处繁华的五爱市场东面，占地面积17.2万平方米，现有村民楼54栋，商业网点240余户，村民5774户，人口15623人，流动人口3500余人，其中35岁以下青年人1135人，其中绝大部份是农户工青年。她们须要更好更快地融入城市的生活节奏，在日常生活之外，有更深层次的精神需求及服务需求。同时，现今城市的多样化结构，使农户工群体已不再是单纯的流动人口，绝大部份已成为潜在的移居者，对社区的依赖与需求逐渐降低，社区的建设也须要他们的参与，所以更好地组织、凝聚、及服务农户工青年是红巾社区团建的重要工作。 #

二、做法与成效

（一）摸底督查，确立农户工团建的正确思路。

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在团区委、街道团地委的指导下，社区通过走访等方式对辖区内的青年进行了摸底调查，坚定了创立属地化农户工团总支的信心。

红巾社区所辖区域内的农户工有以下几个特性：第一是农户工青年多。红巾社区因临近五爱市场，居住在社区的外来务工人员好多，占到人口总量的近五分之一，其中绝大部份是青年人（35岁以下青年人1135人），而98%是农户工。第二是居住相对固定。居住在红巾社区的农户工青年95%在五爱市场工作，5%在社区的餐饮服务企业工作；30%是举家前来，居住在此最长的近10年，工作场所稳定使居住也相对固定。第三是农户工青年有需求。居住在社区的农户工青年有稳定的工作和收入，在茶余饭后她们有更深层次的精神需求和服务需求。这种农户工青年来自全省各地，脱离了原有的社会环境，因而她们有群体生活的需求。第四是社区建设的须要，社会的快速变迁，使社区的人员构成多样化，这就要求我们改变思路，在现在农户工已不能简单的定义为流动人口，她们绝大部份是潜在的移居者，对社区的各类需求在降低，同时社区的建设也离不开她们的参与。 #

（二）构建机制，促进农户工团建的全面展开。 #

坚持党建带团建、工团联建，借助社区党建、工建工作的先进经验，以组织建设为龙头，通过“特设”党总支和社区“农民工公共服务中心”建设，推动社区农户工团建工作的全面发展。“外来人口党总支”是社区在2009年针对转租户多、农民工多的特性而筹建的。通过这一有利抓手，社区社联在去年成立了“农民工团总支”。农户工团总支设校长一名，宣传委员一名，组织委员一名沈阳大学社区学院网，全部由居住在社区的农户工组成。依据实际情况，制订了团总支的各项制度。通过不断的建立，社区农户工团总支正在逐步的迈向成熟，为推动铁西地区的农户工团建工作有序的展开做出了贡献。 #

（三）丰富载体，履行农户工团建的服务职能。

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农户工团总支创立后依托“农民工公共服务中心”这个服务阵地，确立了“十公开、十服务”的模式，本着以服务促建设，以服务促活跃的原则举办各项活动。着力以服务吸引、凝聚青年农户工。 #

我们对青年农户工公开了干部服务站、娱乐瑜伽设施、图书阅览室、卫生服务站、计生服务站、技能培训基地、亲情聊天室、“诉求直通车”、社区中学、志愿者服务平台，为青年农户工提供干部服务、便捷文体活动服务、免费借书服务、医疗保健服务、优生优育服务、专业教育服务、温馨便民服务、维权支助服务、社会实践服务、互助志愿服务。 #

在做好服务的同时，团总支还组织青年农户工出席社区举办的“迎中秋红巾社区相思树联谊会”，现场有一对农户工青年成功携手。与交大义务家教团共建，为农户工孙辈义务补课，深受广大农户工父母的欢迎。在农户工团总支的推动下，社区的农户工青年积极出席社区举办的各项活动，社区办文艺汇演，她们献歌献舞；开运动会她们踊跃出席。

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青年农户工姜艳春原居住在大东路154-26号楼，现今已迁往浑南的房子居住沈阳大学社区学院网，并且他每晚从五爱市场下行的第一件事就是驾车在社区内转一圈，按他的话说离不开红巾社区，新村的桥面有破损的他马上报社区维护，哪有安全隐患他第一个来通知社区，已成为名符显然的“安全员监督员”。向姜艳春这样的民农工青年在红巾社区可以找到许多。

三、主要启示

农户工团总支的创立，进一步吸引和汇聚了许多的农户工青年，她们与市民一起共享社区的资源，融入到社区之中，积极参与社区建设。对于基层团组织而言，通过“十公开、十服务”的农户工团建新载体，提高了团组织的汇聚力，扩宽了团组织的工作视野和空间，巩固和扩大了团建基础。对于农户工青年来说，农户工团总支除了为她们提供了生活上的便利，更进一步加强了她们的团干意识，在团组织的推动和推动下，她们提高了对团组织的信任感和依赖感，也能更好地融入社会，最终回报社会、服务社会。通过“十公开、十服务”的农户工团建新载体的发展,红巾社区的各项工作都得到了不断深化和更好落实。 #

附： #

“十公开、十服务”的具体内容： #

（一）开放干部、团员服务站，提供全方位服务。

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1、接转农户工党团组织关系。

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2、培养发展农户工加入党团组织。

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3、免费发放党刊。 #

4、参加社区的团课团校、党员团干活动。 #

（二）开放娱乐瑜伽设施，提供方便文体活动服务。

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1、吸纳农户工出席社区的各类文艺团体（红巾清唱团、评剧团、红巾红诗会、迪斯科队、太极拳队）等。

2、专业老师院长各类钢琴及器乐课程。 #

3、组织农户工出席社区举办的运动会、文艺表演等。

（三）开放图书阅览室，提供免费借书服务。 #

1、一次可以借书图书5册，责令30天，节假日延后。图书馆早上8点半－11点半，中午1点半－4点半开放，免费阅读各类书籍。

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（四）开放卫生服务站，提供医疗保健服务。 #

1、大南社区红十字会诊所免费给农户工挂号、体检、诊查。 #

2、免费完善家庭健康档案，举办健康知识讲堂，对高血脂、糖尿病等慢性肝病给与跟踪指导。

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3、定期约请专家为农户工巡诊。

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（五）开放计生服务站，提供优生优育服务。

1、为农户工妇女孕提供孕预产期保健指导，婴儿喂养指导，避孕知识等指导。 #

2、为育龄妇女免费领取避孕药具，福施福。

3、为居住一年以上的农户工育龄妇女免费孕检、环检。

4、为贫苦农户工、单亲家庭、准妈妈、准母亲提供心理咨询服务。

5、计生服务站定期走访农户工的育龄妇女，并宣传领取计生新政材料。 #

（六）开放技能培训基地，提供专业教育服务。

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1、免费提供家政、厨师、面点、美容、美发、建筑安全技术、电焊技术、砖瓦抺灰技能培训指导，培训结束考试合格者发专业合格证。

（七）开放温情聊天室，提供温情便民服务。 #

1、辖区内的农户工凭“一卡通”免费到社区聊天室通过视频与家人进行沟通。

（八）开放“诉求直通车”，提供维权支助服务。

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1、免费举办农户工法律方面相关知识和新政咨询。

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2、免费受理农户工法援案件申请受理。 #

3、定期组织举办农户工权益知识讲堂。 #

4、对社区因意外致困的农户工提供支助服务。

（九）开放社区中学，提供社会实践服务。

1、社区中学在寒暑周末间吸纳农户工孙辈出席，举办文化课辅导、法制教育课程、各种安全知识讲堂等。 #

2、为农户工孙辈提供社会实践课程。

（十）开放志愿者服务平台，提供互助志愿服务。 #

1、社区的各支志愿者队伍吸纳农户工出席，参与社区的志愿者评星活动。 #

2、各“特设”党总支、团总支的责任岗、党员义工对农户工开放服务，同时也吸纳农户工认领责任岗。

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