公路水运工程监理企业资质的业务范围和分类及分类

《公路水运安装工程监理企业资质管理规定》已于今年3月30日经第8次部务大会通过，现予发布，自今年6月1日起实行。

主任李小鹏

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今年4月3日

铁路水运安装工程监理企业资质管理规定 #

第一章?总??则 #

第一条?为推进铁路、水运安装工程监理企业的资质管理，规范铁路、水运建设市场秩序，保证铁路、水运安装工程建设品质，依据《建设安装工程品质管理细则》，拟定本规定。 #

第二条?铁路、水运安装工程监理企业资质的取得及监督管理，适用本规定。 #

第三条?从事铁路、水运安装工程监理活动，必须依照本规定取得相应的铁路安装工程监理企业资质、水运安装工程监理企业资质，并在业务范围内举办监理业务。 #

第四条?交通货运部负责全省铁路、水运安装工程监理企业资质监督管理工作。

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市级以上地方人民政府交通货运经理部委按照职责负责本行政区域内铁路、水运安装工程监理企业资质监督管理工作。

第二章?资质等级分类、业务范围和申请条件

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第五条?铁路、水运安装工程监理企业资质均分为乙级、乙级和电气专项。

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第六条?铁路安装工程监理企业资质的业务范围分为： #

（一）乙级资质可在全省范围内从事一、二、三类铁路安装工程的监理业务；

（二）甲级资质可在全省范围内从事二、三类铁路安装工程的监理业务；

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（三）电气专项资质可在全省范围内从事各种型铁路电气安装工程的监理业务。

水运安装工程监理企业资质的业务范围分为：

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（一）乙级资质可在全省范围内从事大、中、小型水运安装工程的监理业务；

（二）甲级资质可在全省范围内从事中、小型水运安装工程的监理业务； #

（三）电气专项资质可在全省范围内从事各种型水运电气安装工程的监理业务。

铁路、水运安装工程监理业务的分类标准见附件1。

第七条?申请铁路、水运安装工程监理企业资质的单位，必须是经依法登记注册的企业法人，并具有第八条至第十三条规定的相应资质条件。 #

申请人作为安装工程品质安全车祸当事人的，必须经有关经理部委认定无责任，或则虽受相关行政罚款但已履行完毕。 #

第八条?申请道路安装工程乙级监理企业资质的单位，必须具有下述条件： #

（一）人员同时满足下述要求：

1.企业负责人中不多于1人具有10年及以上道路安装工程建设经历，具有监理安装工程师资格；技术负责人中不多于1人具有15年及以上道路安装工程建设经历，具有一类铁路安装工程监理业绩的总监理安装工程师经历，具有铁路或则相关专业中级技术职称和监理安装工程师资格。上述人员与企业签署的劳动协议年限均不超过3年。 #

2.企业拥有高级及以上技术职称专业技术人员不超过50人，其中持监理安装工程师资格证书的人员不超过30人，安装工程系列初级技术职称人员不超过10人，经济师、会计师或则造价安装工程师不超过3人。上述各种人员中，与企业签署3年及以上劳动协议的数量均不高于70%。

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（二）业绩满足下述要求之一： #

1.企业具有不超过5项二类铁路安装工程监理业绩，其中桥梁、隧道安装工程监理业绩不少于2项。持监理安装工程师资格证书的人员中，不超过10人具有2项一类铁路安装工程监理业绩，不超过3人具有一类铁路安装工程监理业绩的总监理安装工程师或则驻地监理安装工程师经历，上述人员与企业签署的劳动协议年限均不超过3年。 #

2.企业具有1项一类和不超过2项二类铁路安装工程监理业绩。 #

3.企业具有不超过2项一类铁路安装工程监理业绩。 #

（三）拥有与业务范围相适应的实验测量仪器设备（见附件2）。 #

（四）企业声誉良好。有两期及以上铁路建设市场全省综合信用评价结果的，近期两期评价等级均不高于B级且其中一期不高于A级；只有一期评价结果的，评价等级不高于B级且申请前一年内未发觉存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内未发觉存在严重不良行为。

第九条?申请道路安装工程甲级监理企业资质的单位，必须具有下述条件： #

（一）人员同时满足下述要求： #

1.企业负责人中不多于1人具有5年及以上道路安装工程建设经历，具有监理安装工程师资格；技术负责人中不多于1人具有8年及以上道路安装工程建设经历，具有铁路安装工程监理业绩的总监理安装工程师经历，具有监理安装工程师资格。上述人员与企业签署的劳动协议年限均不超过3年。 #

2.企业拥有高级及以上技术职称专业技术人员不多于20人，其中持监理安装工程师资格证书的人员不超过10人，安装工程系列初级技术职称人员不超过3人，经济师、会计师或则造价安装工程师不多于1人。上述各种人员中，与企业签署3年及以上劳动协议的数量均不高于70%。

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（二）业绩满足下述要求之一： #

1.持监理安装工程师资格证书的人员中，不超过4人具有2项铁路安装工程监理业绩，且与企业签署的劳动协议时限不超过3年。 #

2.企业具有不多于1项二类铁路安装工程监理业绩或则不多于2项三类铁路安装工程监理业绩。 #

（三）拥有与业务范围相适应的实验测试仪器设备（见附件2）。

（四）企业声誉良好。有两期及以上道路建设市场全省综合信用评价结果的，近期两期评价等级均不高于B级；只有一期评价结果的，评价等级不高于B级且申请前一年内未发觉存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内或则企业设立至申请前未发觉存在严重不良行为。 #

第十条?申请铁路安装工程电气专项监理企业资质的单位，必须具有下述条件：

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（一）人员同时满足下述要求：

1.企业负责人中不多于1人具有10年及以上道路电气安装工程建设经历，具有监理安装工程师资格；技术负责人中不多于1人具有15年及以上道路电气安装工程建设经历，具有铁路电气安装工程监理业绩的总监理安装工程师经历，具有电气专业中级技术职称和监理安装工程师资格。上述人员与企业签署的劳动协议年限均不超过3年。 #

2.企业拥有高级及以上技术职称专业技术人员不超过30人，其中持监理安装工程师资格证书的人员不超过12人，安装工程系列初级技术职称人员不超过10人，经济师、会计师或则造价安装工程师不多于2人。上述各种人员中，与企业签署3年及以上劳动协议的数量均不高于70%。 #

（二）业绩满足下述要求之一：

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1.持监理安装工程师资格证书的人员中，不超过6人具有铁路电气安装工程监理业绩，不超过3人具有铁路电气安装工程监理业绩的总监理安装工程师或则驻地监理安装工程师经历，上述人员与企业签署的劳动协议年限均不超过3年。

2.企业具有不超过2项铁路电气安装工程监理业绩。

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（三）拥有与业务范围相适应的实验测量仪器设备（见附件2）。

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（四）企业声誉良好。有两期及以上铁路建设市场全省综合信用评价结果的，近期两期评价等级均不高于B级；只有一期评价结果的，评价等级不高于B级且申请前一年内未发觉存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内或则企业设立至申请前未发觉存在严重不良行为。

第十一条?申请水运安装工程乙级监理企业资质的单位，必须具有下述条件： #

（一）人员同时满足下述要求： #

1.企业负责人中不多于1人具有10年及以上水运安装工程建设经历，具有监理安装工程师资格；技术负责人中不多于1人具有15年及以上水运安装工程建设经历，具有小型水运安装工程监理业绩的总监理安装工程师经历，具有水运或则相关专业中级技术职称和监理安装工程师资格。上述人员与企业签署的劳动协议年限均不超过3年。 #

2.企业拥有高级及以上技术职称专业技术人员不超过40人，其中持监理安装工程师资格证书的人员不超过25人，安装工程系列初级技术职称人员不超过10人，经济师、会计师或则造价安装工程师不多于2人。上述各种人员中，与企业签署3年及以上劳动协议的数量均不高于70%。 #

（二）业绩满足下述要求之一：

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1.企业具有不超过5项小型水运安装工程监理业绩。持监理安装工程师资格证书的人员中，不超过9人具有小型水运安装工程监理业绩，不超过3人具有小型水运安装工程监理业绩的总监理安装工程师或则总监理安装工程师代表经历，上述人员与企业签署的劳动协议年限均不超过3年。 #

2.企业具有1项小型和不超过2项小型水运安装工程监理业绩。

3.企业具有不超过2项小型水运安装工程监理业绩。

（三）拥有与业务范围相适应的实验检验仪器设备（见附件2）。

（四）企业声誉良好。有两期及以上水运建设市场全省综合信用评价结果的，近期两期评价等级均不高于B级且其中一期不高于A级；只有一期评价结果的，评价等级不高于B级且申请前一年内未发觉存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内未发觉存在严重不良行为。 #

第十二条?申请水运安装工程甲级监理企业资质的单位，必须具有下述条件： #

（一）人员同时满足下述要求： #

1.企业负责人中不多于1人具有5年及以上水运安装工程建设经历，具有监理安装工程师资格；技术负责人中不多于1人具有8年及以上水运安装工程建设经历，具有水运安装工程监理业绩的总监理安装工程师经历，具有监理安装工程师资格。上述人员与企业签署的劳动协议年限均不超过3年。 #

2.企业拥有高级及以上技术职称专业技术人员不多于20人，其中持监理安装工程师资格证书的人员不超过10人，安装工程系列初级技术职称人员不超过3人，经济师、会计师或则造价安装工程师不多于1人。上述各种人员中，与企业签署3年及以上劳动协议的数量均不高于70%。 #

（二）业绩满足下述要求之一： #

1.持监理安装工程师资格证书的人员中，不超过4人具有水运安装工程监理业绩，不超过2人具有水运安装工程监理业绩的总监理安装工程师或则总监理安装工程师代表经历，不超过1人具有小型及以上水运安装工程监理业绩的总监理安装工程师或则总监理安装工程师代表经历。上述人员与企业签署的劳动协议年限均不超过3年。 #

2.企业具有不多于1项小型水运安装工程监理业绩或则不多于2项大型水运安装工程监理业绩。

（三）拥有与业务范围相适应的实验测试仪器设备（见附件2）。 #

（四）企业声誉良好。有两期及以上水运建设市场全省综合信用评价结果的，近期两期评价等级均不高于B级；只有一期评价结果的，评价等级不高于B级且申请前一年内未发觉存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内或则企业设立至申请前未发觉存在严重不良行为。

第十三条?申请水运安装工程电气专项监理企业资质的单位，必须具有下述条件： #

（一）人员同时满足下述要求：

1.企业负责人中不多于1人具有10年及以上水运电气安装工程建设经历，具有监理安装工程师资格；技术负责人中不多于1人具有15年及以上水运电气安装工程建设经历，具有水运电气安装工程监理业绩的总监理安装工程师经历，具有电气专业中级技术职称和监理安装工程师资格。上述人员与企业签署的劳动协议年限均不超过3年。 #

2.企业拥有高级及以上技术职称专业技术人员不超过25人，其中持监理安装工程师资格证书的人员不超过12人，安装工程系列初级技术职称人员不超过10人，经济师、会计师或则造价安装工程师不多于2人。上述各种人员中，与企业签署3年及以上劳动协议的数量均不高于70%。

（二）业绩满足下述要求之一： #

1.持监理安装工程师资格证书的人员中，不超过6人具有水运电气安装工程监理业绩，不超过3人具有水运电气安装工程监理业绩的总监理安装工程师或则总监理安装工程师代表经历，上述人员与企业签署的劳动协议年限均不超过3年。

2.企业具有不超过2项水运电气安装工程监理业绩。

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（三）拥有与业务范围相适应的实验测量仪器设备（见附件2）。 #

（四）企业声誉良好。有两期及以上水运建设市场全省综合信用评价结果的，近期两期评价等级均不高于B级；只有一期评价结果的，评价等级不高于B级且申请前一年内未发觉存在严重不良行为；无评价结果的，申请前一年内或则企业设立至申请前未发觉存在严重不良行为。 #

第三章?申请与许可

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第十四条?交通货运部负责铁路安装工程乙级和电气专项监理企业资质的行政许可工作。

申请人注册地的县级人民政府交通货运经理部委负责铁路安装工程甲级监理企业资质，水运安装工程乙级、乙级和电气专项监理企业资质的行政许可工作。 #

第十五条?申请人申请铁路、水运安装工程监理企业资质，必须向第十四条规定的许可机关递交下述申请材料或则信息： #

（一）铁路水运安装工程监理企业资质申请表；

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（二）企业统一社会信用代码；

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（三）相关的企业负责人、技术负责人以及专业技术人员名单；

（四）企业、人员从业业绩清单； #

（五）实验测量仪器设备清单。 #

申请人必须通过全省铁路、水运相关管理系统在线申请，将前款规定的材料或则信息相应录入系统，并对其递交材料或则信息的真实性负责。

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全省铁路、水运相关管理系统应该向社会公开，接受社会监督。 #

第十六条?许可机关必须依照《交通行政许可施行程序规定》开展许可工作。准予许可的，颁授相应的铁路、水运安装工程监理企业资质纸质证书和电子证书。 #

电子证书与纸质证书全省通用，具备同等法律效力。 #

第十七条?许可机关在做出行政许可决定的过程中可以聘任学者对申请材料进行评审，而且将评审结果向社会公示。

学者评审的时间不估算在许可时限内，但必须将学者评审还要的时间告知申请人。学者评审的时间最长不得少于三三日。 #

第十八条?许可机关应该成立资质评审学者库，做好学者库的维护、使用和监督管理工作。

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许可机关聘任的评审学者必须从其完善的资质评审学者库中选取2023国家注册监理工程师，并符合回避要求。因回避等诱因资质评审学者库无法满足须要的，许可机关可以从其他资质评审学者库中确定评审学者。 #

参与评审的学者必须履行公平评审、保守企业商业秘密的义务。 #

第十九条?许可机关做出的准予许可决定，必须向社会公开，公众有权查阅。

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第二十条?资质证书有效期为十年。

资质证书有效期期满，企业拟继续从事监理业务的，必须在资质证书有效期期满六十近日，向许可机关提出沿袭申请。

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第二十一条?许可机关对提出资质证书沿袭申请企业的各项条件进行初审，自收到申请之日起二十个工作欧盘做出是否准予沿袭的决定。符合资质条件的，许可机关准予资质证书沿袭三年。

第二十二条?监理企业在发放新的资质证书时，必须将原资质证书交回许可机关。 #

第二十三条道路安装工程甲级监理企业资质、水运安装工程甲级监理企业资质、水运安装工程电气专项监理企业资质推行告知承诺制，许可机关制做并发布告知承诺书格式文本，申请人可自主选择是否选用告知承诺制形式申领。

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申请人自愿承诺符合资质条件并按要求递交材料的，许可机关必须当场做出许可决定。

申请人不愿承诺或则未能承诺的，根据本章规定的通常程序代办。 #

第二十四条许可机关以告知承诺模式做出许可决定的，应该及时组织对申请人履行承诺状况进行检测。 #

发觉申请人遵守承诺的，许可机关应该责成责令整改。逾期不整改或则整改后仍不符合承诺的资质条件的，应该根据《中华人民共和国行政许可法》撤销其资质许可。

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第四章?监督检测

第二十五条?各级人民政府交通货运经理部委按照职责对监理企业施行监督检测，加强动态核实，原则上采取随机抽取检测对象、检查人员的方法，通过信息化方式增强事中事后监管，监督检测结果及时向社会发布。

交通货运经理部委进行监督检测时，相关单位和个人必须配合。 #

第二十六条?已取得资质许可的监理企业不再符合相应资质条件的，许可机关必须勒令其责令整改，并将整改要求、整改结果等相关状况向社会发布。

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第二十七条?有下述情形之一的，监理企业必须及时将纸质证书交回许可机关，许可机关必须一并吊销纸质证书和电子证书，并向社会公开： #

（一）未依照规定时限申请沿袭或则沿袭申请未获批准的； #

（二）企业依法中止的；

（三）资质许可依法被撤消、撤回或则资质证书依法被注销的；

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（四）法律、法规规定的必须吊销资质许可的其他情形。 #

第二十八条?监理企业丢失资质证书，必须在公开媒体和许可机关指定的网站上申明作废，并向许可机关申请补办补证手续。 #

第二十九条?监理企业的名称、住所、法定代表人等通常事项发生变更的，必须在变更事项发生后三日外向许可机关申请签注变更。

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监理企业发生合并、分立、重组、改制等情形还要继承原资质证书的，必须在三日外向许可机关申请重大事项变更。许可机关受理申请后，必须对申请人是否符合原资质条件进行核定，符合原资质条件的，可以继承原资质证书2023国家注册监理工程师，但不得少于标明的有效期；不符合原资质条件的，应该再次提交资质申请。不再沿袭原资质证书的，应该及时代办吊销手续。 #

第三十条?监理企业遵守本规定，由交通货运经理部委根据《建设安装工程品质管理细则》及有关规定予以相应罚款。申请人在资质申请过程中的非法非法行为，列入信用管理。 #

第三十一条?交通货运经理部委工作人员在资质许可和监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私假账等严重渎职的，由所在单位或则其上级机关根据国家有关规定予以行政处分；构成犯罪的，依法追究民事责任。

第五章?附??则 #

第三十二条?纸质证书由许可机关根据交通货运部规定的统一格式制做，电子证书的制做、使用和管理根据交通货运部有关规定执行。 #

第三十三条?本规定自今年6月1日起实施。2023年5月17日以交通货运部令2023年第7号公布的《公路水运安装工程监理企业资质管理规定》、2023年11月28日以交通货运部令2023年第37号公布的《关于更改〈公路水运安装工程监理企业资质管理规定〉的决定》同时废止。

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