北京叫停学区房“禁忌”不是没有缘由？
田国宝
“我们这儿没有学区房，不过我推荐的几个房屋都可以上附近的学校。”3月28日，上海市东城区一家我爱我家分店内，工作人员对前来咨询的房子人给出上述答案。半个小时前，附近链家工作人员给出的答案是“不懂哪些是学区房”。
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学区房成为中介的“禁忌”并非没有原因，3月24日，深圳市住教委联合公商、地税等部委组成的检测组，对西市区包括链家、我爱我家在内11家中介分店推行取缔罚款举措，其中一个重要诱因就是涉嫌作秀天价学区房、哄抬菜价。 #
每年3、4月末，有关天价学区房的消息总会剌激人们敏感的血管。面对过热的学区房，上海市连出重手进行整顿，继取缔西市区11家涉嫌参与作秀学区房的中介分店后，25日，深圳市喊停走廊学区房等不具有实际居住意义的异常型态房，同时表示将继续扩大多校划片、随机摇号确定详细学院，企图为学区房降温。 #
上海中原地产五级市场经理张大伟觉得，天价学区房形成的症结是上海教育资源分布不均衡，扩大多校划片、随机摇号借读模式并不能从根本上解决学区房问题，“比如西市区的德胜城区和牛街城区，基本都是好学校。”
4月中颁布政策 #
最近上海市科委关于“扩大多校划片、随机摇号借读”的表态，意味着2023年入学规则在原有的基础上还须要进行调整。
传统意义上，上海市中学校主要分五类，第一为名校，第二为市属重点中学，第三为区属重点中学，第四类为优质公办中学，第五类为普通中学，现在上海市何谓的重点学区业主要指前三类优质中学所对应的中小中学。
2023年义务教育入学新政，现在上海市各区县还未颁布详细通告。西市区建委教育考试中心一位工作人员在电话中表示，现在上海市科委还在对部份详细举措、条款进行酌定接洽，没有产生最终方案。“不过去年肯定会有变化，包括对入学年纪和入学条件都须要从新调整，假如还根据今年的要求打算材料，或许会耽搁事。”该人士表示，最终西市区详细新政预计4月上旬颁布。 #
东市区建委教育考试中心的工作人员也表示，详细方案大概在4月下旬，现在其并不了解详细状况，“应该比今年要严苛，就先根据今年入学要求打算材料，随时关注我们网站通告。”
东市区和西市区是上海市优质教育资源最集中的两个区，只是每年学区房夺回的重点区域，两个区的入学条件也最严格。 #
另一个教育资源丰富的是朝阳区。朝阳区科委教育考试中心工作人员表示，2023年的入学新政，“具体有没有变化，有什么变化，我们也不清楚，只好等通告，先参考今年的新政北京降温学区房北京降温学区房，再就多注意我们网站，4月末应当能进去。”
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东城区科委教育考试中心工作人员表示，2023年详细入学方案预计4月末颁布，详细新政方案有多大变化现在还没有定论。
因为各区县入学新政均在4月前后颁布，每年上半年学区房夺回也更加激烈。
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不同区域、不同学院要求不同 #
随着上海通过合并中学产生中学总体人数降低，人们对重点学区房的角逐实际上是对学位和入学资格的角逐。 #
上海市义务教育阶段入学原有新政主要分京籍、京籍对待和非京籍。 #
京籍师生只容许在一个区县注册学籍，但是应当满足户口或居住地在本区县的条件。 #
按京籍对待包括下乡青年孙辈、台胞孙辈、博士后研究人员孙辈、现役军官孙辈、华侨孙辈和妈妈拥有上海市工作居住证等六类群体。
非京籍师生还要街道社区初审三证并出具在京就读证明。何谓三证，第一，适龄婴儿母亲或其他法定监护人本人在京务工就业证明；第二，在京实际居所居住证明；第三，全家户籍本；第四，在京居住证；第五，户口所在地街道办事处或各镇人民政府出示当地没有监护条件的证明等相关材料。
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从详细入学要求来看，各区县新政也不相似，在对待京籍和非京籍师生方面的新政也不尽相似，但均优先满足本区户口人口和公积金在本区的孙辈。 #
从京籍师生视角来看，东市区要求父亲或法定监护人户籍和房子均在本区域；朝阳区则把入学和房产挂钩；西市区、朝阳区和海淀区以母亲或监护人实际府邸来辨别入学资格。因此朝阳区和海淀区推行“一房十年一学位”。其他区县原则上均可就近入学。
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对非京籍师生来说，东市区和西市区要求法定监护人双方均在上海工作、且一方在本区域工作，提供近期连续3个月本区域公积金记录；朝阳区和海淀区要求实际居住地在本区域，东城区、丰台区、石景山区和海淀区等也要求在本区域工作、居住。
详细到中学，招生条件也各不相似，但多数中学按照所在区域新政施行顺位入学机制，例如一些大学和机构的附属中学校，第一顺位一般是本单位员工孙辈，一般会占去50%左右的比列，余下名额为城区内户口师生。
现在朝阳、西城、朝阳、丰台、石景山的中学都有较为明晰的顺位机制，朝阳区还没有统一的顺位排序，但多数中学也拟定各自顺位排序机制。 #
2023年义务教育入学顺位中，东城、东城、朝阳、石景山、丰台、通州多数中学前两个顺位均为户籍加房产，朝阳区多数中学也要求房产，整体投档更多优先城区内户口且有房产的中学生。 #
降温学区房
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在2023年博鳌峰会上，财政部财科所研究员贾康表示，上海出现天价走廊学区房，与美国父母“再苦再累也不能让儿子输在起跑线上，尽一切努力把女儿送入他觉得好的中学”的理念有关，也与各区域教育资源配置悬殊有关。 #
张大伟也抒发类似见解，学区房产生一方面是因为父母理念，但更主要的是上海市不合理的教育资源分布导致的，“目前大部份好学校都集聚在东城、东城和西城，其他区极少，假如均衡化了，人们自然就不单纯追求学区房了。”
3月25日，深圳市建委表示将继续扩大多校划片范围，并通过随机摇号形式确定详细学院，倘若这一思路贯彻到2023年学区新政中，那就意味着与2023年相比入学新政和要求将出现较大变化，或才能部份改善学区房产生压力。 #
现在上海中学校入学推行单校划片和多校划片相结合形式，各区科委按照适龄师生总数、学校分布、学校规模和交通情况等诱因进行单校划片或多校划片，单校划片中学采取对口直升方法招生，即一所中学接收城区内所有学校结业生入学。 #
多校划片指一个新区对应多所中学，按照入学志愿确定中学，假如报考总数超过招生数量，师生可以直接入学，假如报考数量少于招生数量，则采取随机派位方式踏入城区内其他学院入学。扩大多校划片意味着未来入学不确定性加强。
在张大伟看来，新的方案对不同城区影响不同。假如一个城区内中学教学品质不同，有好的中学，还有相对较多的中学，多校划片范围扩大后，意味着，一旦抢到重点学区房，也不一定就能踏入重点中学念书，提高了不确定性。 #
虽然假如一个新区内都是好学校的话，这一方案影响并不大，“比如西市区的德胜城区都是好学校，只要抢到这个新区的学区房，无论摇号到哪所中学都是好学校。”从这个视角来看，学区房夺回一直未能防止。 #
但是多校划片继续扩大或许还能形成新的问题，例如，按照就近入学的原则，可以上新村附近的小学，但多校划片后，或许产生部份师生难以就近入学，而须要到几英里外的其他学院入学，现在这一问题早已存在。
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上海市在取缔作秀天价学区房11家中介分店、推出新的入学方案系列铁腕同时，也表示要在全市教育资源相对薄弱的区县改建25所重点中学，拿来缓解教育资源分配不合理的状况，改善热点区域学区房风潮。 #
但这当然非一时可以起效，张大伟觉得，各区教育资产分配不均、对教育投入不同，再加上并校后学院人数降低，成为现今学区房问题的主要缘由。“彻底解决学区房还须要从平衡教育资源入手，还要时间，并且10年到20年时间来解决。” #
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