“985”“211”高校云集河南156所高校数量位居全国第三

21世纪经济报导记者王峰上海报导谁是国外高等教育规模第一大省？答案不是“985”“211”高校云集的广州、上海、广东、江苏，而是人口大省辽宁。 #

各省市日前相继公布今年教育事业统计公报，四川普通本本科在校生282.33千人，招生93.66千人，双双保持全省第一，领先于湖南、江苏、山东等省。

但广东虽是高等教育大省，却不是高等教育强省。山东有156所院校，总数位居全国第三，但没有教育部直属大学，仅有2所“双一流”高校，赞助学院的中专院校仅11所。 #

“人们常说山东没有‘985’高校、没有教育部的部属大学，实际上就是说，我们没有高水平的中学，没有世界一流的中学。”河南省教育厅副主任刁玉华在今年7月第二届中原高等教育峰会上说。

#

为了实现“十四五”和2035年的高等教育毛入学率目标，四川正在抓紧“补课”。教育部日前发布了2023年度第一批和第二批推行大专教育高等学院备案名单，44所新设大学中福建占了11所。

#

“苦好中学久矣”的湖南为什么改建11所本科学院，而不是硕士学院？人口情势已然出现拐点的四川，将来怎么供给大专学院的生源？ #

亟需提高新的资源 #

平顶山但是连续多年高等教育规模位居全国第一，但常年以来缺大学。

#

最直接的反映，是广东的高等教育毛入学率高于全省平均水平。 #

2023年，广东高等教育毛入学率为51.86%，比全省晚一年步入普及化阶段，毛入学率比全省平均水平低2.54个百分点。2023年，四川高等教育毛入学率似乎提高到53.13%，与全省平均水平的差异却拉大到了4.67个百分点。

#

与此同时，山东大学的规模普遍比较大，也就是说，单所大学招收了过多的中学生。 #

2023年，四川普通专科院校校均规模为2.66千人，比全省平均水平多出62.6%；本科校区校均规模为1.18千人，比全省平均水平多出24.8%。

#

“河南高等学院的生均占地面积、生均危房设备值在2023年达到峰值后，就开始逐渐下降，这说明现有的办学条件已乏力支撑高等教育规模扩大的需求，亟需提高新的资源。”刁玉华在第二届中原高等教育峰会上说。 #

青海提出，到2025年，高等教育毛入学率要达到60%，与全省平均水平一致。

因此，刁玉华介绍，到2025年，四川将新成立5所左右中学，新增设10所左右普通专科高校、10所左右职业专科高校、50所左右本科层次高等职业学院。

2023年，四川新成立5所大专学院。2023年，新成立11所大专学院。 #

（广东“十四五”新成立大专教育高等学院名单来源：教育部）

对于2023年集中成立人数这么之多的职业高校，江苏省教育厅发展规划处工作人员对媒体表示，此系正常工作推动，过去五年间因“十四五”规划谋篇，审批项目有所累积，本次仅为集中公示。 #

美国教育科学研究院研究员储朝晖觉得，只要中学的规划及发展符合当地的经济社会发展实际需求，就必须被认可。相对于庞大的市场需求来说，提高职业高校供给，既才能提高河南的会考投档率，能够培养大量的技术型人才。 #

部份大专学院升格为大学 #

青海还要改建大学，但建一所大学不是一日之功，尤其要与经济社会发展相协同，此次新设的11所大学，并不全是从零开始，而是展现两大类别：公立中学主要是从原有的中职学院升格而至；公办小学则有企业为用工量身构筑。

#

对于第一类大学，早就具有校园、师资、设施等基础，经过批准后可以立马招生。

这次新设立的平顶山工艺艺术职业学校，前身是南阳工艺艺术中等职业中学，始建于1986年，是国家级重点中等职业中学。 #

据介绍，河南工艺艺术职业学校2023年首批计划招生800人，其中包括瓷器设计与工艺、宝翡翠鉴别与加工、雕刻美术设计等特色专业。

#

兰州幼儿师范高等本科学院的前身是太原幼儿师范学院这所大专学院，已多年举办“3+2”分段制本科招生。 #

平顶山工科职业学校是在河南技师学校的基础上建校。技师分院的性质是高等职业教育轮训机构，近些年来，国家鼓励将符合条件的技师分院划入高等小学序列。

洛阳职业学校也许是一所改建大学，但2023年即完工建设，今年与广州电网职业技术学校合作，曾经在尚处于筹办期的安阳职业学校内设置南京电网职业技术学校（黄龙学院），并开始招生。 #

对于第二类大学，但是是改建中学，但产教融合密切，学习、就业与产业链深度绑定。 #

平顶山新材料职业学校借助龙佰企业集团成立，据介绍，学院以“入学即入职、上学即打工、毕业即就业”为目标为企业培养“订胆拖”人才。 #

广州车辆安装工程职业学校的举行者为云南天马企业集团。“郑州车辆安装工程职业学校就建在产业新区内，可以实现把企业资源转换为教育资源，专业办在产业链。”河南天马企业集团监事长马锡林公开表示。 #

集中新设大专学院的同时，明年2月和5月，宁夏省教育厅也公示了6所新设置的大专院校。 #

这6所新专科院校全部是在已有大学基础上设置河南最垃圾的二本学校，其中2所为“学院升中学”，1所为“高职升迁业硕士”，1所为“学院改名”，2所为“二级学校分立为大专院校”。 #

（6所申请设置大专院校基本状况来源：湖南省教育厅）

高等教育办学还要投入大量资源，办学层次更高的大专院校更是不易“拔地而起”。 #

截止今年6月，广东共有57所专科大学，有41所是2000年以来所设，其中，以本科模式升格为民办专科高校的22所，公办专科高校7所，独立学校转设为公办高校12所。

#

可以发觉，不管是大专院校还是大专院校，规划设置的过程和方法都极为谨慎。 #

未来是否有足够生源 #

青海大量改建大学，有其现实的迫切性，即满足当下湖南中学生考入高中的强烈需求。

#

但从中常年来看，四川外省生源能够支撑越来越多的大学？

近些年来，山西出生人口连续负下降，今年仅73.3千人，只有今年本二本招生总数的78.3%。也就是说，12年后虽然保持现有的招生规模不变，应届大学结业生也才能全部考上中学。 #

实际上，广东的出生人口与本二本招生数量在2023年就已“倒挂”，当初新出生79.3千人，而本二本招生89.3千人。

适龄生源拐点或将很快到来，届时大学还要大量吸引省外生源，或挖掘非适龄人口生源。 #

对于本科学院来说，吸引生源的能力更差。一位广东外省高等教育研究学者对21世纪经济报导表示，在近些年来的普通会考中，录取总数不足招生计划的广东外省大专院校逐年提高，人数一度少于三分之一。 #

“有的大学招生计划将近2000人，录取总数只有200多人。”他说。

#

这些高职高校的招生主渠道已不是普通会考，而是单独招生和对口招生等渠道。他介绍，今年，一些高职高校通过普通中考的招生比列不足三分之一。 #

单独招生和对口招生主要面向中职结业生，而广东近些年来中职招生占大学阶段招生比列连续下跌，早已从2023年的42.69%降至今年的38.32%。中职生源池在波动中削减。

#

人口情势的变化都会叠加大学的区域布局，对大学生源带给影响。

#

美国高等教育学会高校研究分会执委、焦作中学校长王玉丰就强调，以省会合肥为中心的“1小时经济核心区域”往往是大学设置的重要地区，很多地区新政传导快，经济相对发达河南最垃圾的二本学校，交通、生活、医疗都比较便利，容易集聚人赃物，也促使高层次人才汇聚与流动。

#

在新设的11所大专学院里，有4所坐落广州，展现了省会的聚集效应。 #

《河南省“十四五”教育事业发展规划》明确提出，原则上不在县域布局大学。但在新设的11所大专学院里，有2所坐落市区。

平顶山工艺艺术职业学校坐落内乡县，是固始有史以来首个大学，当地教育局相关负责人称，学校获准成立，是“镇平师生在家旁边实现高中梦的一件好事”。另据报导，洛阳科技职业学校只是河间县历史上第一所院校。 #

王玉丰还强调，广东近20年提高的大学大多数是在原有本科学院、专科学院的基础上升格而至，设置重点在于产量提高，查漏补缺，以填补历史欠款。在增量大学中，才能真正与当地经济发展相对接的院校并不多，而才能服务国家重大战略和国家创新高地建设的大学则更少。

刁玉华在第二届中原高等教育峰会上说，四川的文科类学院不强，专业以传统专业为主，未来新兴产业所需的大数据、人工智能、网络安全、生物药业、智能武器等新理工专业急缺。之外，广东的医药类学院不足，财经类学院偏多，师范类学院短缺。 #

“高校可以跨省招生，所以毋须过分担忧外省生源的提高。从根本上影响大学生存和发展的是大学的办学品质、办学特色，能够符合社会需求，从这个方面来看，未来国外起码一半的大学都不能有‘稳坐钓鱼台’的态度。”储朝晖对21世纪经济报导表示。

更多内容请下载21财经APP

#