拟订区人民政府办公厅关于印发国家住房和城乡建设的通知

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能简介

1.贯彻执行国家住房和城乡建设的法律法规和方针新政。按照国家和省、市关于安装工程建设、村镇建设、建筑业、住房保障、市政公用事业和城镇园林绿化的法律法规和方针新政以及规范性文件，结合我区的实际，制定相关的贯彻推行意见。

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2.按照我区国民经济和社会发展的战略目标和规划，拟定村镇建设、建筑业、住房保障、公用事业的中常年规划、年度计划并指导施行。 #

3.负责项目报批、初步设计、审查项目及完工后的品质监督、工程招投标的监督及项目建设中的有关组织协调工作；参与大小型基建项目的可行性研究；负责建设安装工程经济协议管理，调处、仲裁建设安装工程经济争端。

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4.经理全区安装工程勘测设计咨询业、建筑业。指导和规范安装工程勘测设计市场、建筑市场；指导与监督安装工程勘测设计、施工的投标招标活动并制定相关的施行规程；负责安装工程勘测设计、建筑安装的行业管理和建筑装潢、装修安装工程管理；负责建设安装工程消防设计初审及初验；负责建筑安装工程品质安全的监督管理工作职责，负责建筑安装工程品质、建筑安全生产和完工初验备案的新政、规章机制的监督执行，参与安装工程重大品质、安全车祸的调查处理。 #

5.指导城镇勘测和市政安装工程测绘工作；负责全区村镇建设档案管理工作。 #

6.规范房地产市场秩序、监督管理全区房地产行业，指导全区城镇别墅建设、房地产开发经营和中介服务、房屋商品焦化作。

7.积极推动住房机制变革，保障城镇住房困难家庭住房。协助拟订住房及住房保障相关新政并指导施行，指导住房建设和住房体制变革。拟订公共出租住房规划，协助有关部委做好国家、省、市有关公共出租住房资金安排并组织推行。 #

8.负责指导村镇建设工作；指导农村住房建设管理和校舍扩建工作；配合有关部委编制村镇建设的抗震规划，管理工业与民用建筑的抗震设防工作；指导旱灾村镇及国家小型重点建设项目地区村镇改建、重建的建设和管理工作。

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9.制定建设行业的科技发展规划、计划；指导和管理技术引入及其科技成果转换和推广应用工作；承当推动建筑节能、城镇治污的责任；负责指导楼板材料革新和散装混凝土的推广使用工作；制定并组织推行建设行业人才培养和教育发展规划。

10.管理建设行业的对外经济技术合作，发展对外安装工程承包、房地产和劳务合作业务，指导企业开拓区外、市外、省外建筑市场和房地产市场。

11.完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）2023年重点工作 #

1.持之以恒补瓶颈、挑重任，在城市更新挖潜增效上打开新僵局。加速推动西康集忆、八一路特色街区等城市地标构建，刷新城市高逼格。分城区持续推动老旧新村、棚户区扩建，在每位城区规划建设一个示范新村、精品街道。推行“一年一体检、五年一评估”的城市复查评估机制。充分利用好城市复查成果，针对影响市民生活质量，有损城市形象的“城市伤疤”，包装一批高品质城市更新项目进行修缮焕颜。全争取取上级专项资金，加快推进招商引资和项目建设，为城市发展注入新动能、导入新产业、焕发新生机。 #

2.真抓实干强保障、优环境，在促进福祉走向宜居上实现新提高。聚焦民生福祉，持续推进市政灯具设施、道路及附属设施的维管力度，建立防汛排涝设施，做到市政设施“路平、灯明、水畅”，减少城市整体形象；竭力推动公共出租住房分配工作，切实缓解低收入家庭的住房困难；推动房地产健康发展，加强市场监管，依法严肃惩处各种房地产市场困局，洁净市场环境；扩大房产销售渠道，筹备好系列城市房产推介活动和团购活动，增强对雨城房地产宣传，吸引更多人来雨居住；积极推进建设功能健全、绿色宜居、健康安全的高质量红色居住社区，着力让人民群众感遭到“五宜幸福地”的幸福美丽。 #

3.竭力以赴抓重点、保质量，在全面推行山村振兴上取得新进展。构建宜居美好山村，结合中心镇培植行动，逐步优化农村废水和垃圾处理设施配置和管护模式，提高农村渔业生活垃圾分类处理水平，用农村人居环境“颜值”，提高山村振兴“价值”。加速推进晏场镇许桥村、草铺镇范山村、上里镇四家村报送第六批国家级传统民居，争取达到传统民居集中连片保护运用示范报送标准，力争示范奖补资金5000亿元。

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4.落实责任排隐患、保平安，在守牢安全生产底线上取得新实效。巩固安全生产专项治理十年行动成果，持续做好在建工地、物业新村等重点领域灾情防治工作，构筑住建免疫屏障。着力做好城市保供各项工作，竭力保驾护航全区经济社会发展。督促煤气、供排水和废水、垃圾处理等专业经营单位推进设施设备运行安全的督察与维护，确保设施设备安全运行。

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5.锐意进取抓变革、谋创新，在建筑产业变革路径上造就新经验。推进完善健全建筑业企业信用评价机制，对各种建筑企业推行信用档案，规范各方主体行为，促进全区建筑业市场规范有序发展。加强红色、节能、装配式建筑的扶植力度、推进力度，以市场主导，扩大组装式建筑的使用规模。调整优化建筑业产业结构，扶植骨干企业做强做优，扩大资产规模，增加资质等级，着重提高在低碳、绿色、新能源领域的施工能力，提高市场竞争力。推进招招标行业监管，严苛勘测设计品质监督管理，规范建设安装工程消防设计初审初验，增加建筑勘测、设计、施工水平。 #

二、部门决算单位构成

宜宾市雨圩镇住房和城乡建设局有独立核算的行政单位一个，为雨圩镇住房和城乡建设局机关。

三、收支决算状况说明 #

根据全面决算管理的原则，雨圩镇住房和城乡建设局所有收入和开支均列入部委决算管理。收入包括：通常公共决算拨款收入；总额包括:社会保障和就业总额、卫生健康开支、城乡社区总额、住房保障开支。区住房和城乡建设局2023年收支总决算912.45亿元，比今年收支决算数量388.04亿元提高524.41亿元，主要成因是：今年财权下划，2023年较今年项目决算提高及人员降低。

（一）收入决算状况

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雨圩镇住房和城乡建设局2023年收入决算912.45亿元，其中：通常公共决算拨款收入912.45亿元，占100%。 #

（二）总额决算状况 #

雨圩镇住房和城乡建设局2023年总额决算912.45亿元，其中：基本开支707.45亿元，占77.53%；项目开支205亿元，占22.47%。 #

四、财政拨款收支决算状况说明 #

雨圩镇住房和城乡建设局2023年财政拨款收支总决算912.45亿元,比今年财政拨款收支总决算提高524.41亿元，主要成因是2023年项目决算提高及人员降低。

收入包括：本年通常公共决算拨款收入912.45亿元；

总额包括：对个人和家庭的补贴开支14.79亿元2023年郑州市住房和城乡建设局，商品和服务开支69.2亿元，薪水福利开支628.46亿元，资本性开支200亿元。

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五、一般公共决算曾经拨款状况说明 #

（一）通常公共决算曾经拨款规模变化状况

区住房和城乡建设局2023年通常公共决算曾经拨款912.45亿元，比今年决算数降低524.41亿元，主要成因是2023年项目决算提高及人员变动降低。 #

（二）通常公共决算曾经拨款结构状况

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社会保障和就业总额72.62亿元，占7.96%；卫生健康开支35.92亿元，占3.94%；城乡社区总额761.79亿元，占83.49%；住房保障开支42.11亿元2023年郑州市住房和城乡建设局，占4.61%。

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（三）通常公共决算曾经拨款详细使用状况 #

1.社会保障和就业总额（类）行政事业单位养老开支（款）行政单位离退职（项）2023年决算数为14.71亿元，主要适于：保障部委离退职人员经费开支。

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2.社会保障和就业总额（类）行政事业单位养老开支（款）机关事业单位基本养老寿险交费总额（项）2023年决算数为56.15亿元，主要适于：部委收取的基本养老寿险费总额。

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3.社会保障和就业总额（类）其他社会保障和就业总额（款）其他社会保障和就业总额（项）2023年决算数为1.75亿元，主要适于：对建国早期出席革命工作的部份退职党员适当照料总额。 #

4.卫生健康开支（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2023年决算数为7.56亿元，主要适于：部委基本医疗寿险交费总额。

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5.卫生健康开支（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2023年决算数为19.11亿元，主要适于：部委基本医疗寿险交费总额。

6.卫生健康开支（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补贴（项）2023年决算数为7.35亿元，主要适于：部委集中交纳公务员医疗补贴开支。 #

7.卫生健康开支（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗开支（项）2023年决算数为1.9亿元，主要适于：部委收取员工补充医疗寿险。

8.城乡社区总额（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）2023年决算数为165.65亿元，主要适于：部委本年度的基本运行成本。 #

9.城乡社区总额（类）城乡社区规划与管理（款）城乡社区规划与管理（项）2023年决算数为596.14亿元，主要适于：部委本年度的运行成本。 #

10.住房保障开支（类）住房变革总额（款）住房社保（项）今年决算数为42.11亿元，主要适于：部委按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本薪资和津贴补助以及规定比列为员工收取的住房社保总额。

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六、一般公共决算基本开支状况说明 #

雨圩镇住房和城乡建设局2023年通常公共决算基本开支707.45亿元，其中：

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人员经费643.25亿元，主要包括：基本薪资、津贴补助、绩效薪资、奖金、离休费、社会寿险交费等开支。

公用经费64.20亿元，主要包括：办公费、工会经费、公务接待费、劳务费、邮电费、差旅费、公务用车运行维护费、其他交通货运费等开支。

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七、“三公”经费财政拨款决算安排状况说明 #

雨圩镇住房和城乡建设局2023年“三公”经费财政拨款决算数1.59亿元，其中：公务接待费0.14亿元，公务用车添置及运行维护费1.45亿元。 #

（一）我局无因公出国（境）成本。

（二）公务接待费较今年决算持平。

（三）公务用车添置及运行维护费与今年决算持平。

2023年未安排公务用车添置费。 #

2023年安排公务用车运行维护费1.45亿元，适于1辆公务用车汽油、过路（桥）、维修、保险等方面开支，主要保障部委工作考察、工地安全监督检测、农房改造指导等工作。

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八、政府性基金决算总额状况说明

雨圩镇住房和城乡建设局2023年没有使用政府性基金决算拨款安排的开支。

九、国有资本经营决算总额状况说明 #

雨圩镇住房和城乡建设局2023年没有使用国有资本经营决算拨款安排的开支。 #

十、其他重要事项的状况说明 #

（一）机关运行经费

2023年，雨圩镇住房和城乡建设局行政单位的运行经费财政拨款决算为69.2亿元，比今年决算提高956亿元，下降16.03%。主要成因是人员降低。 #

（二）政府采购状况

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2023年，乐山市雨圩镇住房和城乡建设局未安排政府采购决算。 #

（三）国有资产占有使用状况 #

截止今年末，雨圩镇住房和城乡建设局单位价值200亿元以上小型设备0台（套）。 #

2023年部委决算未安排添置汽车及单位价值200亿元以上小型设备。

（四）绩效目标设置状况

绩效目标是决算编制的前提和基础，2023年乐山市雨市区住房和城乡建设局所有项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数目、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等状况。 #

十一、名词解释

（一）通常公共决算拨款收入：指财政曾经筹集的资金。 #

（二）“三公”经费：列入局决算管理的“三公”经费，是指部委用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车添置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公费用等开支；公务用车添置及运行费反映单位公务用车汽车添置总额（含汽车添置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等开支；公务接待费反映单位按规定支出的各种公务接待（含外宾接待）总额。

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（三）社会保障和就业总额（类）行政事业单位养老开支（款）行政单位离退职（项）：指局机关离离休人员的总额。

（四）社会保障和就业总额（类）行政事业单位养老开支（款）机关事业单位基本养老寿险交费总额（项）：指部委推行养老寿险机制由单位缴交的养老寿险费的开支。 #

（五）社会保障和就业总额（类）其他社会保障和就业总额（款）其他社会保障和就业总额（项）：指除上述项目外，其他适于行政事业单位离退职方面的开支。

（六）卫生健康开支（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指局机关适于收取单位基本医疗寿险开支。

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（七）卫生健康开支（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补贴（项）：指局机关适于集中交纳公务员医疗补贴开支。 #

（八）城乡社区总额（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）：指局机关本年度的基本运行成本。

（九）城乡社区总额（类）城乡社区规划与管理（款）城乡社区规划与管理（项）：局机关本年度的运行成本。 #

（十）住房保障开支（类）住房变革总额（款）住房社保（项）：部委按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本薪水和津贴补助以及规定比列为员工收取的住房社保开支。 #

（十一）基本开支：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员开支和公用开支。 #

（十二）项目开支：指在基本开支此外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的开支。

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附件:表1.部委收支总表 #

表1-1.部委收入总表

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表1-2.部委总额总表

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表2.财政拨款收支决算总表 #

表2-1.财政拨款总额决算表（部委经济分类课目）

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表3.通常公共决算总额决算表 #

表3-1.通常公共决算基本开支决算表 #

表3-2.通常公共决算项目开支决算表 #

表3-3.通常公共决算“三公”经费开支决算表 #

表4.政府性基金总额决算表

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表4-1.政府性基金“三公”经费开支决算表

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表5.国有资本经营决算总额决算表 #

表6.部委决算项目绩效目标表（2023年度） #

表7.部委整体总额绩效目标报送表

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