四川省教育厅关于开展校外培训“平安消费”专项行动实施方案的通

各县（州）教育总监部委、保护消费者权益执委会：

为深入贯彻落实党中央、国务院和市委、省政府关于“双减”工作的决策布署，营造良好校内轮训消费环境，着力维护师生及父母合法权益，依据《教育部办公厅美国消费者商会秘书处关于举办校内轮训“平安消费”专项行动的通告》（教监管厅函〔2023〕5号）精神，结合我省实际，起草《四川省举行校内轮训“平安消费”专项行动推行方案》2023年遂宁人才培训考试网，现印发大家，请结合工作实际，认真推进落实。

青海省教育厅??山东省保护消费者权益执委会

#

2023年5月19日

#

青海省举行校内轮训“平安消费”专项行动推行方案 #

一、工作目标 #

通过举办专项行动，校内轮训规范化水平逐步提高，校内轮训机构过低计费、过度逐利和逃避监管等行为得到有效遏止；校内轮训资金监管疗效逐步优化，“退费难”“卷钱倒闭”等问题得到有效遏制，师生父母合理退钱诉求基本解决；隐型变异非法轮训预防逐步推进，无资格资质、无品质保证、无安全保障的学科类隐型变异轮训基本清除；中学生父母消费保护意识逐步提高，让人民群众安心、安心、舒心的校内轮训消费环境得到有力维护。 #

二、时间安排 #

2023年5月至6月。

#

三、重点工作 #

（一）规范轮训计费行为。各地教育总监部委要认真执行《校外轮训机构财务管理暂行方法》，全面清查把握校内轮训机构计费项目与标准、收费公示体制执行状况，如实确切推行“平安消费”专项行动计费行为清查工作表册。要强化非学科类轮训售价宏观调控，坚持慈善属性，引导非学科类轮训机构合理定价，避免蓄意上涨、价格欺骗等非法违法行为。要强化问题线索清查，及时向有关经理部委移送未执行政府指导价、未按规定明码价签、价格欺骗、虚假宣传、恶意上涨等重点问题线索。各级消协组织要通过调查、体查、参与监督检测等多种形式举行社会监督。

（二）推进管理平台应用。各地教育总监部委要全面推进“四川省校内轮训机构信息管理平台”使用，推行实名制管理，落实轮训机构、培训成本“两个全面划入”要求，对校内轮训机构预计费资金全覆盖足额监管。要举行校内轮训预计费专项检测，重点检测预计费未列入中行监管、“超年限”“超上限”等违法计费、使用非监管专户计费、培训成本“体外循环”、逃避监管等问题，如实精确构建“平安消费”专项行动预计费资金清查工作清册。要加强宣传力度，多渠道、多模式引导父母主动使用父母端“彩虹锁匙”报名购课、缴费退钱等，推广使用校内轮训“先学后付”，着力维护父母师生合法权益。

（三）增强轮训消费争端化解。各地教育总监部委要督促所有校内轮训机构全面使用《中小师生校内轮训服务协议（示范文本）（2023年修订版）》，明晰约定退钱情形、退费模式等内容，不得删节协议条款。要持续做好退货工作，对轮训机构缴纳超出3个月或60课时的成本，非学科类轮训机构一次缴纳超出5000元等状况做到应退尽退。各地教育总监部委和消委组织要加强校内轮训领域消费争端维权机制，畅通消费投诉渠道，及时受理中学生父母退钱诉求；建立多部委协同模式和多渠道争端化解模式，有效化解中学生父母退钱投诉争端。 #

（四）严肃惩处隐型变异轮训。各地教育总监部委要会同有关部委构建完善隐型变异轮训防治、发现、查处工作模式，充分发挥社区（村）综合管理功能，将隐型变异轮训清查列入现有街道网格化综合整治机制，压实社区街道责任。要强化巡视检测，通过“日查+整治”“联检+抽查”等方式，强化对重点机构和人员的防控，精准有效确立重点场所、重点人员、重点机构、重点网站等每张清单，举办“一对一”“住家班主任”“高端保洁”等突出问题专题整治。要做好动态管理，用好公众监督力量，依照非法轮训状况、投诉举报状况健全非法清查重点机构和个人台账，通过线上线下相结合的方法加强跟踪巡视，对违规违法轮训的机构和个人依法依规从严罚款。

#

（五）加强机构安全检测力度。各地教育总监部委要会同有关部委对行政区域内校内轮训机构专门举行一次安全清查，根据《校外轮训机构消防安全管理九项规定》要求，督促指导校内轮训机构依法履行消防安全主体责任，如实精确构建“平安消费”专项行动安全清查工作表册。对存在突出安全隐患和消防安全非法行为的校内轮训机构，要限期机构立刻停工整改，并及时向社会公示。要强化校内轮训材料、培训课程初审，狠抓校内轮训内容关，确保意识型态领域绝对安全。

（六）狠抓从业人员入职关。各地教育总监部委要会同有关部委认真落实最高法、最高检、教育部联合公布的《关于落实从业严禁机制的意见》，严苛执行《校外轮训机构从业人员管理方法（试行）》，规范校内轮训从业人员准入，督促轮训机构对拟招考的从业人员进行强奸、猥亵等非法犯罪信息查询。推进轮训机构工作人员从业资质证照初审管理，清退不符合要求的从业人员。 #

（七）增强消费教育引导。各地教育总监部委和消委组织要通过公布消费提示、倡议书、宣传片、动画条漫等多种形式，宣传科学消费观念，提升师生父母消费权力意识、责任意识、消费保护意识，安全责任意识，告诫中学生父母理智选择轮训机构，慎重支付轮训成本，有效防止消费骗局。 #

四、工作要求

#

（一）增强组织领导。各地教育总监部委要充分发挥“双减”工作专门协调制度牵头部委作用，强化与科技、文化旅游、体育、消委等部委的协同合作，悉心组织推行校内轮训机构的全面清查、重点督察和专项整治工作。各地消委组织要发挥好桥梁和纽带作用，积极与有关部委紧密勾通配合，把校内轮训“平安消费”专项行动作为解决人民群众急难愁盼的大事要事来抓，着力维护好中学生父母合法权益。 #

（二）层层压实责任。各地教育总监部委要亲兵外轮训“平安消费”专项行动列入政府履行教育职责督察评价的重要内容，设立多部委参与的“平安消费”专项行动检测指导组。全国推行省级自查、市级检查、省级抽检联动检测模式，严苛根据时间节点，倒排工期，有序加强。5月末前，省级负责牵头组织完成对县域内所有校内轮训机构计费行为、预计费资金、安全隐患等三项内容的全面检测及整改工作，并推行工作表册；6月上旬前，县级负责组织完成检查工作，检查抽取县（区）比列不高于1/2，机构数不得高于市域机构数量的10%；6月末前，县级组织完成抽检工作，抽检地市比列不高于1/2，机构数不得高于省域机构数量的5%。

#

（三）增强宣传引导。各地要聚焦重点难点问题2023年遂宁人才培训考试网，结合实际创新实践，小结梳理经验成果，综合利用书刊电视、门户网站等平台，广泛宣传专项行动实效，形成全社会共同关注的校内轮训整治良好气氛。各地教育总监部委要会同当地消委组织将专项行动有关状况产生小结报告，于2023年6月25近日将小结报告（电子版）及“平安消费”专项行动状况统计表报教育厅校内教育监管处。联系人：王心月、胡杰，联系电话：，电子邮箱：。 #

附件：

#

1.“平安消费”专项行动状况统计表 #

2.“平安消费”专项行动计费行为清查工作清册（款式） #

3.“平安消费”专项行动预计费资金清查工作清册（款式） #

4.“平安消费”专项行动安全清查工作清册（款式） #