关于印发《阳泉市人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》

阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市人力资源和社会保障事业发展十二五规划的通知 #

（阳政办发〔2013〕135号） #

各县（区）人民政府，市直各单位，省属以上企业：

《阳泉市人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 #

阳泉市人民政府办公厅

2013年10月18日

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阳泉市人力资源和社会保障事业发展十二五规划 #

“十二五”时期（2011-今年）是我市全面实现“千亿阳泉，百万新城”，加快转型跨越发展，全面建成小康社会的战略机遇期。这一重要时期，加快推进人力资源社会保障体系建设阳泉市人力资源和社会保障局，对于服务和促进全市经济社会发展具有重大意义。根据国家人社部《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》（人社部发〔2011〕71号）和省人民政府《山西省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》（晋政发〔2013〕5号）的总体部署和基本要求，结合《阳泉市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及全市人力资源社会保障事业发展实际，制订本规划。 #

第一章民生为本人才优先，努力开创事业发展新局面 #

第一节“十一五”规划实施情况

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“十一五”时期，市委、市政府坚持以人为本、执政为民的施政理念，始终把人力资源和社会保障工作摆在经济社会发展的突出位置，坚持实施人才强市战略，坚持经济发展与扩大就业良性互动，坚持社会进步与增强保障同步发展，人才环境不断优化，人才总量不断增加，就业规模不断扩大，社会保险制度逐步完善，保障能力日益增强。

就业工作成效显著。全面实施创业就业工程，就业规模不断扩大，就业结构不断改善，“政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业”的就业机制和覆盖城乡的就业服务体系初步建立，实现了经济发展与扩大就业的良性互动。社区充分就业工作成效明显，城区小阳泉南社区被评为国家级充分就业社区，城区新华东街社区、矿区马家坪社区被评为省级星级社区。“十一五”期间，全市城镇新增就业9.4万人，技能人才培养2.25万人，转移农村富余劳动力4.5万人，城镇登记失业率稳定在4%以内。城乡从业人员从“十五”期末的58.7万人增长到62.18万人，增长5.93%。

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社会保障事业长足发展。“十一五”期间，全市社会保险制度改革坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，覆盖城乡的社会保障体系基本建立，城镇企业职工基本养老保险省级统筹制度基本建立，养老保险关系转移接续办法制定并实施，新型农村养老保险全国试点工作成效突出，医疗保险制度覆盖城乡居民，失业、工伤和生育保险制度不断完善，各项保险待遇水平不断提高，基金监管不断加强，经办服务水平进一步提高。“十一五”期末，全市养老、医疗、失业三项主要社会保险参保人数分别达到56.08万人、54.85万人、19.82万人，社会保障综合覆盖率达到90%。企业退休人员基本养老金连续六年上调，2010年末达到1339元/月，比“十五”期末增长134%。

工资收入分配制度稳步推进。公务员实行职务与级别相结合的工资制度。事业单位建立岗位绩效工资制度，在义务教育、公共卫生与基层医疗卫生事业单位稳步实施。进一步加强企业工资宏观调控阳泉市人力资源和社会保障局，全面推行企业工资集体协调制度，职工工资收入水平稳步提高，“十一五”期末，全市城镇在岗职工平均工资达到42371元。 #

人事制度改革取得重要进展。全面实施

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