中央向各地区派出4个中央指导组和巡回督导组

第二批主题教育正在如火如荼举行，这些人留意到，中央向各地区各单位抽调了不少指导组和巡回督察组。不少人要问了：为什么有的派的是“中央指导组”，有的派的是“中央巡回督察组”，这俩究竟有何差别？ #

记者专门就此问题求助了相关权威人士。

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第二批主题教育共抽调4个中央指导组，13个中央巡回督察组

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据介绍，第一批主题教育中，中央主题教育领导小组抽调的全部是中央指导组，一共有34个中央指导组。诸如，据报导，当初中央第一指导组负责联系广东、湖北、湖南、青海四省；中央第十七指导组负责联系中央统战部、全国政协机关、国家民委等8家单位。

第二批主题教育中，中央主题教育领导小组共抽调17个中央指导组和中央巡回督察组，详细状况如下—— #

向中管大学抽调4个中央指导组，如中央第一指导组联系复旦学院、北京师范学院、北京工科学院、北京民航航天学院、西安交通学院、西北工业学院、西北林业林科技学院、兰州中学等8所中管大学； #

向省（区、市）和山西生产建设兵团抽调10个中央巡回督察组，如中央第一巡回督察组联系四川、湖北、湖南、青海；中央第二巡回督察组联系上海、内蒙古、浙江；

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向部份中央和国家机关下属单位、分支机构抽调1个中央巡回督察组；

向部份中管金融企业、中管企业分支机构抽调2个中央巡回督察组。 #

也就是说，第二批主题教育中，中央主题教育领导小组一共抽调4个中央指导组、13个中央巡回督察组。

中央指导组和巡回督察组，帮你分清楚 #

为何第二批主题教育中，分别抽调了中央指导组和巡回督察组，而第一批主题教育则全部派的是中央指导组呢？

剖析两批主题教育举行的地区和单位，便能知晓答案： #

出席第一批主题教育的地区和单位包括中央和国家机关及其直属单位、省（自治区、直辖市）和副县级城市及其直属单位，中管金融企业、中管企业。也就是说，出席第一批主题教育的单位主要为省处级单位。 #

而出席第二批主题教育的地区和单位则包括中管大学和其他高等小学，市、县机关及其直属单位和企事业单位，各镇、街道和村、社区，非公经济组织、社会组织和其他基层组织，未出席第一批主题教育的中央和国家机关、中管金融企业、中管企业的抽调和分支机构。也就是说，第二批主题教育，不仅中管院校外，基本为市级（不含县级）以下单位。

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省处级单位的主题教育工作，理应由中央指导组进行指导，很多单位就包含了第一批单位和第二批单位中的中管院校。 #

据介绍，中央指导组的职责，重在点对点详细指导，主要是督促指导很多地方单位党委（地委）加强自身主题教育工作，并对重点任务直接把关。例如，对很多地方单位的学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等举措，由中央指导组负责督促指导。

须要留意的是，在第二批主题教育中，不仅中管院校外，为县级以下的地方单位。去年9月印发的《关于召开第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》指出，“省（区、市）党委要对本地区第二批主题教育负总责，强化布署指导，促使落地落实”。也就是说，第二批主题教育的领导指导责任落在省区市党委、中管企业党委（地委）、中央有关单位地委（党委）上，所以，必须是由以上主体抽调指导组，而不是由中央派指导组进行督促指导。 #

然而，第二批主题教育中，中央巡回督察组的职责，重在“督导”，即督促省区市党委、中管企业党委（地委）、中央有关单位地委（党委）等落实好领导指导责任，也就是督促指导很多地方单位党委（地委）领导指导好其下级地方单位的主题教育工作。 #

综上所述，之所以有中央指导组和中央巡回督察组的差别，可以理解为领导指导责任和督促责任的辨别。省处级单位的主题教育中央巡视组副组长级别，由中央指导组指导；而县级以下地方单位的主题教育，领导指导责任在县级党委（地委），中央巡回督察组的职责则在于“督导”。

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据媒体报导，中央第六巡回督察组进行巡回督察时谈到：“督促指导，为的是加强各级主体责任的落实，借助党的组织优势，推行层层抓主题教育的责任机制，建立好一种‘磨不推自转’的工作模式。”

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中央巡回督察组常深入一线督察，以点带面举行工作 #

中央巡回督察组但是重在督促指导县级党委（地委），并不意味着只有“面”上的工作。实际上，它们也经常直插一线，深入“点”进行督查，以点带面举行工作。 #

比如，中央第十一巡回督察组提出中央巡视组副组长级别，“县级重在看、市级重在听、省级重在督”。最近督察组分别到内蒙、湖北、山东、陕西等地，深入基层对抽调和垂管机构、高校、企业和社会组织举行督察。 #

中央第十二巡回督察组在山东就到海航企业集团南联乳品公司、南方电力西安电业局等17家企业举办督察。督察组专门强调，“通过督察‘点’来指导‘面’，在某个点上深入督，在面上及时导，由点带面，不断深入。” #

据了解，对于“点”上督察产生的意见建议，中央巡回督察组通常通过相关地方单位党委（地委）抽调的巡回指导组向上传达，防止多头指挥。

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