海南省教育厅关于印发《第十六个“全国中小学生安全教育月”活动

青海省教育厅文件

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琼教办〔2011〕16号

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青海省教育厅

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关于印发《第十六个“全国中小师生安全教育日”暨广东省第三个“学校安全教育月” #

活动方案》的通告 #

各省、县、自治县教育（教科）局，省垦区总署教育局，屯昌经济开发区社会发展局，各高等小学、省属中等职业中学、厅直属学校： #

现将《第十六个“全国中小师生安全教育日”暨广东省第三个“学校安全教育月”活动方案》印发给大家，请认真组织推行，加强贯彻落实。 #

二○一一年十月二十三天 #

主题词：教育学院安全教育方案通告

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信息公开选项：主动公开 #

青海省教育厅办公室2011年3月24日印发

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校对：李勇先复印：王腾（共印6份） #

第十六个“全国中小师生安全教育日” #

暨广东省第三个“学校安全教育月”活动方案 #

为贯彻科学发展观和建立和谐社会的要求，落实教育部和县委、省政府关于小学安全工作的重要指示精神，落实2011年全国安全工作大会精神，逐步推进全国中学（含幼儿园，下同）安全工作，提升学院安全教育能力，构建完善校区安全防控体系，产生“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好气氛，广泛宣传安全知识，加强安全意识，提升避险能力，着力保障学生的人身安全，省教育厅决定在2011年3月28日召开第十六个“全国中小师生安全教育日”和广东省第三个“学校安全教育月”活动启动典礼，并在全国范围内举办为期一个月的“学校安全教育月”活动（3月28日至4月28日）。特制定活动方案如下： #

一、指导思想 #

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结实树立科学发展观，坚持以人为本，以“关注安全、关爱生命”为主线，以“强化安全意识，提升避险能力”为主题，坚持“一保安全、二保稳定、三保教学”的原则，认真贯彻落实中央和教育部关于完善安全工作的重要指示精神，逐步提升全国学校对小学安全工作重要性与急迫性的认识，着力推进学院的安全工作，加强教育和管理，引导和启发广大学生注重人的生命价值，提升学生的安全意识和安全法治理念，提升广大学生面临突发安全丑闻的自我防护能力，避免各种安全车祸的发生，为推动教育事业健康发展、国际旅游岛建设和建立和谐社会造就良好的环境。

二、重要意义 #

教育工作涉及到千家万户，学院安全工作是整个社会安全工作的重要组成部份，师生的安全更是全社会关注的焦点。它们正处于学知识、长身体的关键时期，有相当一部份师生还不具有足够的安全意识和自我保护能力，还要社会各方面的关心、爱护和保护。保障师生的安全是教育工作者的重要职责，是建立社会主义和谐社会的重要基础中小学生安全教育月是哪个月，是落实科学发展观的必定要求。各地教育行政部委和学院的主要领导要从维护变革发展和稳定大局的高度，充分认识自己所担负的崇高职责和神圣使命，以对广大学生的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，深刻领会举办“学校安全教育月”活动的重大意义，把确保学生生命安全作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，着力将学院安全和管理作为去年一项非常重要的工作，摆到突出位置，加强各项科学防治举措的落实，积极严防各种校园安全车祸的发生。 #

三、主要内容 #

（一）增强安全教育

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1、强化教员工自救自护能力。

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（1）逐步贯彻落实《教育法》、《教师法》、《中学校班主任职业道德规范》以及《学生伤害车祸处理方法》、《中学校公共安全教育指导纲要》等相关法规，提高班主任依法执教、依法管理的意识，防止虐待和变相虐待师生的行为，提高责任意识和防控意识，提升处理安全问题的能力。

（2）认真组织全体教职职员深入学习《校园自救自护安全教育班主任实用指南》，确保教员工学习安全知识，熟练把握自救自护技能，不断提升自救自护能力，在突发车祸将至时才能豁达规避。 #

2、深入举行“应急避险技能进课堂、安全严防知识进校园”宣传教育活动。 #

（1）各中学（幼儿园）要在校园明显位置悬挂安全警示标识或安全教育口号，安排专门安全教育课时，组织全体师生认真学习《海南省中学安全教育宣传挂图》、《校园自救自护安全教育中学生实用指南》。大力推进师生良好行为习惯的培养，摆脱麻痹思想，让师生结实树立“时时讲安全、处处讲安全、安全第一”的思想。

（2）各级各种中学要根据紧贴实际、贴近生活、贴近师生的原则，积极举办安全教育，普及安全知识，提高师生的安全意识和法治理念，增加严防能力。要通过举行专题讲堂，举行知识大赛、征文、演讲、主题班会，组织观看录象，领取《校园自救自护安全教育中学生实用指南》，制做宣传展板等多种方式，生动形象地对师生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水、网络安全、自然水灾防治等方面的安全教育，非常要突出推进交通、溺水车祸方面的安全教育。同时，多发安全车祸的市县、学校，要认真透析安全车祸的原因和安全工作的难点、焦点问题，通过“以案说法、以事警人”的宣传方法达到吸引师生、教育中学生的目的，使安全知识真正为广大学生所把握。 #

（3）发动父母参与学院安全教育活动。两校中小中学要举行父母会，对父母进行安全教育，通报中学安全工作，请父母注重和增强对孙辈的安全教育。

3、完善各种应急预案，加强应急演习。 #

（1）逐步建立各种车祸的安全应急预案，针对消防、用电、用气、饮食、大型活动的安全隐患和易发生安全责任车祸的环节，按分工起草建立应急预案，明晰责任、细化程序、有章可循，即便发生突发风波、自然水灾或其他安全车祸，才能得到及时有效控制。 #

（2）举行布署缜密、规模适度、形式多样的大火、地震等突发风波自救应急演习活动。各单位要按照本单位实际状况制定军演方案，起码组织一至两次紧急疏散、逃生自救、自救自护演习，培养学生面对突发安全车祸时的逃生自救能力。 #

（3）各地、各学院举行安全技能演习活动要按照本地本校安全管理工作实际，突出重点。要主动与宣传、公安、交通、铁路、卫生、消防、地震、海事、妇联等部委联系，多管齐下，产生合力，共同抓好教育和演习活动，要讲求安全演习活动的实际过程，学院在组织演习活动中，要请有关学者进行现场演示和指导，确保安全技能演习活动安全有效。老师和任课班主任要认真组织好本班的活动举办工作，要认真制订本班活动计划，悉心组织，严苛掌握活动过程中的每一个环节，严苛按学者的要求进行正确演习。在易发生安全车祸的项目上，要组织进行多次演习；在低初三的中学生中，要针对其年纪特征，多安排演习次数，直至师生熟练把握为止。

4、加强学生的思想政治教育。深入贯彻落实共青团中央国务院《关于推进和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于逐步增强和改进高中生思想政治教育的意见》，着力推进育人和思想政治工作，积极举办心理健康教育和心理咨询活动，帮助师生解决因多种病因引起的心理障碍，避免因心理问题造成自残、自残、危害学生人身安全丑闻发生，促使师生健康成长。

（二）推进学院内部安全管理

1、加强保安管理，构建完善值勤、巡逻机制。小学推行保安机制，非本校人员未经准许不准踏入校外，避免社会闲杂人员到小学寻衅闹事。值勤、巡逻人员要固守岗位，发觉问题，及时处理。

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2、加强危房安全检测工作。各地、各学院要定期不定期地举办危房安全大检测，对查出的校舍，能修补的要及时修补，属D级校舍要立刻封存并及时撤除，决不能在校舍中从事教学及其它活动，避免房子被毁等安全车祸发生。 #

3、加强消防安全工作。要严苛清查师生寝室、教室、图书馆、礼堂等公共生活活动场所的大火隐患，非常是对旧式木质结构建筑、电路管网老化等大火隐患要加强清查力度，对发觉的问题要采取举措进行整改，并按要求配齐消防设施。 #

4、加强饮食卫生管理。根据中学餐厅与师生集体就餐卫生管理规定，建立并落实关于餐厅的各项规章机制，提高学生乳品卫生安全意识，了解乳品卫生安全知识。同时要加强对餐厅卫生工作的领导、监督和检测。坚持对餐厅员工进行安全教育和思想教育，提升员工安全意识。增强对机组、电器机械的管理，防止死伤现象的发生。狠抓进货关、储存关、加工关和制做关，确保餐厅及师生服务部饭菜、食品品质和卫生标准；逐步检测防“四害”设施，增加提防，防止不法分子纵火，确保饮食安全。 #

5、加强对面包车和承载师生汽车的管理。要留意交通安全，凡面包车和承载师生出行的车、船等交通工具，应当经交通部委检测、许可，禁止农用拖拉机、三轮车辆、低速车辆、拼装车和报废车配备师生，禁止汽车渡轮超速、超速行驶。 #

6、加强校园网路管理。增强校园网路安全设施建设和管理，及时删掉网上各类有害信息，确保网路安全。禁止校外开办经营性歌厅。

7、加强对师生集体活动的管理。学院组织文艺、体育、庆典等小型活动，应严守纪律，采取必要的安全保护举措，避免群死群伤风波发生。 #

（三）增强校内的安全管理。

1、加强学院周边环境综合整治。积极配合综治、公安等部委依法清除整治校园周边的违法歌厅、书摊、歌舞厅、饮食摊档等场所，严肃惩处搅乱正常教学秩序和害处学生安全的流氓窃贼和黑恶势力，对校园周边的公路安全设施和交通秩序进行综合治理，增强综合整治，为学院安全造就良好的外部环境。 #

2、加强对师生社会实践活动的管理。学院组织师生到校内参访、旅游、教学见习、社会实践等小型活动时，应强化组织和指导，确保活动安全，防止交通等重大伤害车祸的发生。 #

3、学校不得组织师生出席商业性典礼、演出等活动，禁止组织师生出席赶超其年纪、行为能力和自我保护能力以外的各类活动。 #

四、方法方法 #

（一）动员布署，拟定方案。省教育厅于3月中旬举行大会进行部暑，3月28日（礼拜一）晚上8:30省、市（县）、学校同时启动第十六个“全国中小师生安全教育日”和广东省第三个“学校安全教育月”活动。省的启动典礼地点在四川省林业学院。各地教育行政部委、各级各种学院要根据省教育厅的统一布署，认真做好第十六个“全国中小师生安全教育日”和广东省第三个“学校安全教育月”活动的动员发动工作，要把此次深入举行第十六个“全国中小师生安全教育日”和广东省第三个“学校安全教育月”活动的主要精神传达到全体学生职工，确保统一认识，快速行动。并要结合本地实际，拟定着力可行的推行方案，逐步明晰举办广东省第三个“学校安全教育月”活动的重点内容和基本要求，扎实有序地举办各项活动。 #

（二）自查自纠，根除隐患。各地教育行政部委、各级各种学院要先行发布举办广东省第三个“学校安全教育月”活动的内容，以及各项工作和举措的目标要求，针对存在的安全问题，认真组织本地、本校举行自查自纠、主动清除存在的安全隐患，并在规定的期限内给予解决。 #

（三）全面检测，督促整改。在各校区自查自纠的基础上中小学生安全教育月是哪个月，由市、县教育行政部委设立检测组，深入到各级各种学院，根据广东省第三个“学校安全教育月”活动的内容和目标要求，逐校进行拉网式的安全大复查，对检测的学院要逐一登记清册，查明查清各部位存在的安全隐患，按照标准和要求，督促各学院认真整改。

（四）检测初验，巩固成果。在集中全面整顿的基础上，省教育厅将组织对各地、学校举办广东省第三个“学校安全教育月”活动的状况进行抽验初验，以保证“学校安全教育月”活动取得成效。

五、基本要求

中学的安全工作是一项常年而紧迫的任务，应当根据“属地管理，分级负责”的原则，着力推进领导，明晰责任，持之以恒，常抓不懈，努力在推行建立长效制度上狠下工夫，把小学的安全工作落到实处，营造良好的德育环境。 #

（一）增强组织领导。各地教育行政部委和各级各种学院要着力推进对“学校安全教育月”活动的领导，纳入去年教育工作的重点内容，主要领导亲自抓，分管领导详细抓，相关领导配合抓，明晰专门机构和人员负责，根据“谁专员、谁负责”的原则，层层签署安全工作目标管理责任书，把责任落实到部委、单位和个人，齐抓共管，产生合力。对于消防、公共卫生等关系全局的重大安全问题，学院要制定应急预案。为促进全国“学校安全教育月”活动的深入举办，省教育厅创办了全国“学校安全教育月”活动领导小组，下设办公室（见附件），详细负责活动的日常工作。各地教育行政部委和各级各种学院也要设立相应的组织，指导活动的举办，确保领导到位、措施到位、责任到位。 #

（二）推行重大车祸和安全隐患报告机制。各地、各学院要健全完善安全信息网路，及时清查和发觉安全稳定方面存在的问题，还能解决的要采取举措及时解决，不能解决的要向当地党委、政府及上级经理部委报告。出现重大治安、安全丑闻要随时报告，不得迟报、瞒报。 #

（三）构建督导体制。各地教育行政部委和各级各种学院要结合学院实际，采取定期或不定期的方法，适时组织人员进行检测督察，保证把“学校安全教育月”活动落到实处。对督察中发觉的问题，要责令整改，着力去除安全隐患。 #

（四）推行责任追究制。各地、各学院要在推行建立责任制的基础上，着力加强责任制和责任追究制的落实。对于安全工作得力、防范工作扎实、学校未发生安全车祸的，对安全责任人和主要负责人应予以必要的奖励。对领导注重不够，责任不到位，严防举措不落实，引发学院发生重大安全车祸的，要推行“一票否决”。同时，要严苛根据车祸成因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改举措未落实不放过，有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，进行严厉处理和追究。

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（五）认真小结经验。各地教育行政部委和各级各种中学，在举办“学校安全教育月”活动结束后，要对活动状况进行认真的小结，将举行“学校安全教育月”活动小结于5月末前报省教育厅“学校安全教育月”活动领导小组办公室。

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