全省首个校外培训机构学费资金将纳入统一监管!

（慈善广告）

将来，

学科类校内轮训机构的 #

费用资金将划入统一监管！ #

全国首个！ #

东莞市颁布 #

校内轮训机构资金监管暂行规定！

↓↓↓

将来，学科类校内轮训机构的费用资金将划入统一监管！昨天，广州市教育局联合市人行、银银监局、金融监管局颁布了《泉州市校内轮训机构资金监管暂时规定》（以下简称《规定》），明晰了校内轮训机构杂费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚举措等，是广州市响应和落实中办、国办“双减”政策的重大措施。获悉，广州市是全国首个颁布校内轮训机构资金监管规范性文件的地市。

新政背景：

#

落实“双减”政策

#

近些年来，随着时代的发展和社会的进步，群众对教育轮训的多元化需求越来越紧迫，大批校内轮训机构应运而生。同时，教育轮训市场参差不齐、鱼龙混杂的问题也逐渐突出，一些面向中学校生举行的校内轮训机构为追寻利益，盲目扩大办学规模，管理水平滞后，管理费用降低，导致资金链脱落，不正常中止办学时有发生，某些校内轮训机构并且卷款倒闭，严重侵犯消费者权益。

#

7月中旬，中办、国办印发《关于逐步减少义务教育阶段师生作业负担和校内轮训负担的意见》，其右手出，各地不再审批新的面向义务教育阶段师生的学科类校内轮训机构，现有学科类轮训机构统一登记为非营利性机构。坚持校内轮训慈善属性，充分考虑其牵涉重大民生的特性，将义务教育阶段学科类校内轮训计费列入政府指导价管理，科学合理确定计价方法，明晰计费标准，坚决杜绝过低计费和过于逐利行为。通过第三方托管、风险贮备金等方法，对校内轮训机构预计费进行风险管控，强化对轮训领域借贷的监管，有效防治“退费难”、“卷钱倒闭”等问题发生。

#

东莞市快速响应、落实“双减”政策，通过多方考察、会商和征询意见，《规定》应运而生。适用范围为：面向杭州市中小师生举行轮训的学科类校内轮训机构。学科类校内轮训机构是指国家机构以外的社会组织和个人，运用非国家财政性经费举行的，经教育行政部委审批的，面向中学校生举行英语、数学、英语、物理、化学、生物、思想政治、地理、历史等学科知识轮训的机构。

#

规范计费： #

一次不收少于3个月开销

#

《规定》明确，校内轮训机构应在本市范围内选择1家中行，开立惟一的费用专用帐户；向师生缴纳的费用应直接缴入费用专用帐户，若以现金缴纳的，应于3个工作欧盘归集至费用专用帐户。 #

校内轮训机构应同时在办学场所的明显位置提早对计费项目、标准以及收退钱规定、学费专用帐户、培训协议示范文本、投诉电话等信息进行公示。校内轮训机构举办轮训应全部使用教育部、市场监管总署起草的《中小师生校内轮训服务协议（示范文本）》，禁止运用不公正格式条款侵犯师生合法权益。

校内轮训机构应严苛根据所公示的计费项目和标准进行计费，严苛执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性缴纳时间跨径少于3个月的成本”的计费要求。 #

校内轮训机构在与中学生签署轮训协议时，要明晰告知退钱规定。当中学生向校内轮训机构申请退钱或部份退钱时，校内轮训机构必须按轮训协议的退钱约定立刻启动退钱程序，及时完成退钱，不予收取的税金应书面说明理由。

#

监管措施： #

大额动账预警 #

或分阶段资金解付 #

在资金监管模式上，各省(市、区)可结合本地实际和机构营运状况，采取“最低余额+大额动账预警”或“最低余额+分阶段资金解付”资金监管机制。

#

1.最低余额监管。校内轮训机构费用专用帐户内应存留最低余额，最低余额推行动态管理，每年调整一次，1月末前完成；最低余额根据以下标准执行：新成立的校内轮训机构，成立当初最低余额根据注册资金的10%；成立一年以上的校内轮训机构，最低余额应为上一财会年度费用支出的5%。

2.“分阶段资金解付”资金监管机制。一个计费周期3个月，按保证金10%、第一个月30%、第二个月30%、第三个月30%进行资金解付。

#

3.“大额动账预警”资金监管机制。校内轮训机构费用专用帐户总额数额较大的，应视为大额资金异动，数额较大的标准是：成立不足一年的校内轮训机构当天累计总额资金少于30亿元或一周累计总额资金少于50亿元的；成立一年以上的校内轮训机构当天累计总额资金少于100亿元或一周累计总额资金少于200亿元的。校内轮训机构因办学还要使用大额资金的，必须提早5个工作日向教育总监部委进行说明，明晰用款计划、期限以及额度等。

#

罚款举措：

#

五种状况责令整改 #

开户中行检测到校内轮训机构出现最低余额不足，或则大额资金异动情形时，必须向校内轮训机构预警会计培训学费是多少钱，并在2个工作欧盘根据合同约定的形式向教育总监部委通报。 #

教育总监部委接到校内轮训机构报告或开户中行通报后，应按照管理职责，立刻进行问询，发觉异常状况的，应组织人员对该校内轮训机构的办学经营情况、培训费收支和使用管理等状况，举办专项调查和风险评估，做好风险防范。对经风险评估认定存在办学资金不足并且难以继续办校风险的校内轮训机构，教育总监部委应将其纳入风险警示名单会计培训学费是多少钱，及时对外公布警示信息。 #

校内轮训机构出现下述状况之一的，由教育总监部委勒令其责令整改，符合《民办教育推动法》第六十二条规定的情形的，给予罚款；构成犯罪的，依法追究民事责任：

（一）未按规定开立费用专用帐户；

（二）通过隐瞒真实计费信息等弄虚造假行为，未将退还的全部费用存入专用帐户；

（三）未依照本规定，在费用专用帐户存留最低余额；

#

（四）未经报告，私自贪污费用专用帐户最低余额资金或有大额资金异动行为的；

（五）其他遵守本规定的行为。