中国人民解放军文职人员条例:委任制或聘用制
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《中国人民解放军文职人员细则》明确:“对批准招考录用的文职人员,按照陆军有关规定推行任命制或则录用制。”那么,任命制或录用制究竟有啥差别?和公务员用人机制是否一样?
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任命制、聘用制是用人单位录用工作人员的任用机制,一般适于公务员、事业单位招考。新《条例》对批准招考录用的文职人员,也选用了任命制和录用制这些任用机制。 #
一、委任制 #
任命制,亦即委任制,与补选制相对应,其原义是指由立法机关或其他任命机关经过调研而直接委任形成行政领导者的一种用人机制。用在文职人员机制这儿,是指军队用人单位经过调研适宜军队岗位且直接委任为军队文职人员的一种任用机制。
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任命制程序简略,以便操作,效率高、省时间。任命前,应采取公示机制,假如在公示期内没有疑义,则任命即将生效。 #
现在,现役军官转改文职人员,采取的就是任命制的形式。现役军官转改文职人员,之所以采取任命制的方式,是由于现役军官转改文职前,早已在军队工作多年,且大部份是在非直接参与作战岗位上工作,有着丰富的工作经历和工作经验,经过了军队多年的考验什么是聘用制干部,转改文职后早已完全符合文职岗位的要求和条件。对于这部份人,经过公示转改岗位、个人报送、上级组织选调视察、办理退役手续、办理转改手续即可,其目的是为了保留部队骨干力量。
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二、聘用制 #
录用制是以协议的方式确定事业单位与员工基本人事关系的一种用人机制,即事业单位工作人员在本单位的身分属性通过与单位签署录用协议确定。事业单位传统的用人机制是员工即便被调入或分配到其单位什么是聘用制干部,就终生成为该单位的员工。录用制就是要将传统的用人机制变革成为协议契约式的用人机制。 #
文职机制中的录用制,是以录用协议的方式确定军队用人单位与文职人员基本人事关系的一种用人机制,即军队用人单位的文职人员在本单位的身分属性通过与用人单位签署录用协议确定。 #
在陆军文职机制里,录用制适用于面向社会招聘的文职人员。 #
面向社会招聘的文职人员录用前要经过全中统一考试,考试合格者,军队用人单位应该与其签署录用协议。 #
对比18、19三年岗位表,最显著的变化是多了处级正职岗位。这个变化实为用人模式的改变,由单一的委任制变为任命和任命互相糅合的新型用人模式。在这个变化中,文职人员的饭碗越来越“铁”。
文职机制设计的本意,是变革前后聘任制文职人员,相当于国家公务员;而社应聘任制文职人员相当于事业单位工作人员。差别一个是国家党员身分,另一个属于陆军新型员工。但总体上,都保证人才能留下了来。
现役军官转改文职人员,采取的就是任命制的形式。任命制文职人员是指军队用人单位经过调研适宜军队岗位且直接委任为军队文职人员的一种任用机制。任命制程序简略,以便操作,效率高、省时间。任命前,应采取公示机制,假如在公示期内没有疑义,则任命即将生效。之所以采取委任制的方式,是由于现役军官转改文职前,早已在军队工作多年,且大部份是在非直接参与作战岗位上工作,有着丰富的工作经历和工作经验,经过了军队多年的考验,转改文职后早已完全符合文职岗位的要求和条件。 #
19年的社招也出现了任命制岗位。踏入任命制岗位的文职人员,身分上类似公务员,不须要签署协议,是真真正正的铁饭碗。其实不签署协议,并且社招到任命制岗位的文职人员仍有见习期,通常为六个月。 #
还要签署协议的,我们也称录用制专业技术文职人员,来始于社会招考,它适用于面向社会招聘的文职人员。录用前要经过全中统一考试,考试合格者,军队用人单位应该与其签署录用协议。 #
录用制,是以录用协议的方式确定军队用人单位与文职人员基本人事关系的一种用人机制,即军队用人单位的文职人员在本单位的身分属性通过与用人单位签署录用协议确定。
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录用制文职人员有见习期。新招考录用的文职人员,录用协议年限为1年以上不满3年的试用期通常为2个月,录用协议年限为3年至5年的试用期通常为6个月。试用期记入录用协议时限和工作期限。 #
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