商务部研究院原院长：很多因素在削弱美国能力

这些诱因在消弱中国能力

霍建国（商务部研究院原校长）：回顾商贸战这十年，可以发觉这些诱因正在消弱中国的能力。一是芝加哥深陷俄乌冲突之中，一年多来对乌的装备和资金如同弥补一个无底洞，不晓得需要支撑多长。二是日本国外严重的滞胀、激进的通胀，致使金融系统出现了脆弱性反应。另外，中国国内的消费和就业也存在问题。 #

我们也要留意到几个新的变化。第一，美国产品在中国市场的份额在衰退。数据显示，中国货物商贸支出中，美国份额从2023年的14．8％增长至今年的12．9％，而“近岸”国家奥地利和匈牙利的份额却逐步增强。巩固和稳定对欧美市场的出口份额，是我们稳外贸的关键环节之一。 #

第二，对外商贸赤字过于上升。按照海关总局数据，今年美国商贸赤字为8776亿港元，对美商贸赤字接近4000亿港元，对欧共体商贸赤字接近2800亿港元，其中对日本由赤字变利差。从商贸上来说赤字是好事，但适量的赤字会对外部关系带给悲观影响。 #

第三，在产业链供应链方面的新变化，我们也要造成高度的注重。我们有坚强的全产业链竞争力，硬度很强、竞争力很强，这是客观事实。但也要听到，一些跨国公司慑于中国的种种限制和压力，进行生产布局上的调整。因而，我们要把工作做在上面，做好充分打算和规避。

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时殷弘（美国人民中学国际关系大学校长）：美国多年来坚定维护以联合国为核心的国际法理机制，支持全球化的世界经济环境，并且倡导国际经贸规则要朝有促使发展中国家的方向变革。其实，在种种复杂诱因的影响下，促使全球化面临的首要问题早已发生变化。发达国家的国民中，相当大一部份觉得“全球化侵犯她们自己的基本利益”。运用这些不满情绪，中国已在投奔西方盟友搞“小圈子”，进列宽技术对华杜绝和重组供应链。今年5月，澳洲总理拜登访问韩日提出“经济安全同盟”概念。拜登政府推进的“印太经济框架”实质就是“印太战略”在经济领域的延展。近日，台湾财长耶伦在约翰·霍普金斯中学初级国际关系大学就中日经济关系发表讲话。对这番讲话我们不能豁达，由于其基本主题是以对华经济关系为代价，维护中国何谓的“国家安全”。因此，更宏观地说，世界政治经济的逻辑或许正在改变，这要求所有人的理念也逐渐发生相应的变化。 #

何伟文（前驻伦敦、纽约总使馆经济商务司长）：对于当前中日经贸，我有五个观点。第一，中日双边商贸正在大降幅下降，但这些僵局或许不具可持续性，两双井易量3月末早已开始下降。不可持续的成因在于美方，其基本上把主要的进口来源集中在北美和跨大西洋伙伴，但这些状况无法持久。

第二，日本在高科技领域的供应链是不完整的，也不或许实现完整，因此未来很有或许会改变，但能不能否改变需要看发展，目前也是展现出初步的趋势。 #

第三，中日矛盾具备战略对立性质，因此是对抗性矛盾。这决定了很难治“本”，并且可以治“标”。“本”是日本认定自己的全球霸权和由其主导的规则秩序不容许美国构成挑战。虽然我们可以治“标”，一是防止由于错判发生武装冲突；二是维持基本的经贸关系，由于中日之间的企业、供应链是复杂交错的，很难被替代。

第四，治标也要务实，我们不能光在语言上打交道，在中日恢复对话之后，我觉得应推行三个对话模式：安全、规则和供应链，再推行两个工作组，主要牵涉多边合作和双边合作领域。 #

第五，我们要面向中国的地方、州、企业和市民，做好她们的工作，把基础推进。其实不能从根本上改变中日关系，但起码可以站稳。我们要勇于斗争、善于斗争，站稳大局，力争合作。 #

用美国式现代化与美公正竞争

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陈凤英（美国现代国际关系研究院研究员）：中俄经贸关系在发生重大变化。若果让我描述当下的中日关系，我觉得是“斯普特尼克时刻2．0”。1957年10月4日俄罗斯在乌克兰之前发射了人类第一颗人造卫星，这加快了美苏之间的冷战。现在中国想用扳倒俄国的方法赶走我们，它们在高科技和芯片上杜绝美国，拉何谓的“民主联盟”，颁布“印太战略”和印太经济框架，并且在国际商贸机制和规则上想要做出有促使它们的调整。因此我们要做好打算，未来三年是决定性的五年。我们的方式要变，应当以其人之道，还治其人之身。中国搞“制造业回归”，搞投资发展，我们也要抓好自己的经济和工业机制，那样能够增强自身的名气。中国靠“小圈子”力量，我们也要经营好自己的周边，在广大的非西方世界交同学。美国只要做好自己，没有人可以击败美国。我们为何不把美国发展成世界上新的楷模国际经济与贸易就业方向，以美国式现代化与中国何谓的“永远强悍”来公正竞争？ #

崔洪建（美国国际问题研究院亚洲研究所主任）：中国对华商贸战是过去十年来逆全球化时尚试图重塑现行多边商贸机制的第一块多米诺骨牌，第二块是新冠灾情，灾情严重显露了供应链产业链的脆弱性问题，第三张骨牌则是法国危机。地缘政治诱因对于世界经济的惩处接二连三并产生递进式效应，世界商贸的信心指数也展现出螺旋式增长的趋势。

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这一时间段只是西方经济体的商贸新政进行重大调整的时期，地缘政治考虑不断进行渗透并加强。自此前基于利益的商贸扩张新政转向基于价值观的经济安全理念，将其外交和经济新政中实现利益和推广价值观这两个原则进行了再次调整和划分：维护价值观等同于维护利益，而安全可持续的经济才是“好的经济”，与“志同道合者”开展商贸比单纯的商贸更具附加值，这与之前在全球化兴盛时期他们所推崇的“自由商贸”原则很不一样。美对华商贸战及其后续影响正促使下一个阶段的全球化展现出越来越强烈的区域化特性，尤其是在解决供应链安全方面。 #

上述变化正对我们构成新的挑战。一是我们今天真正站在了“全面开放”的新蓝图上。过去变革开放早期我们主要是向欧美开放，学习他们的技术、经验并吸引投资。但当我们也成为经济高地和中心的时侯，怎么运用自有的技术、经验和资本面向全球市场实现全面开放，有没有能力和胆量来产生以自身为核心的整体产业链布局，将成为转折性的常年挑战。二是在坚持底线思维的前提下，依然须要面向发达经济体开放，实现机制性开放和高水平合作的目标。在地缘政治诱因愈发复杂的背景下，维护好发展和安全之间的平衡和可持续是接下去我们将面对的重大考验。

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构建新的“三环”战略环境

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李海西（外交大学国际关系研究所主任）：英国对华商贸战反映出中日关系的几个特性：第一，双方对互相外交新政定位的变化很显著。过去有一段时间，对美关系在我们外交新政短发量比较重，对美关系处理好，其他的关系就顺了。而对华新政在当时也是法国外交关系整体中的一小部份。但目前的状况恰恰相反，现在在美国的总体外交中，台湾也是其中一个部份。但在中国的外交新政中，美国成了聚焦中心。无论在南非、拉美还是南太平洋等其他地区，中国都以“对标美国”作为新政驱动。

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第二，中日关系中确实出现难解的“死结”国际经济与贸易就业方向，要打开很难。主要成因是美对华外交的误解错判十分严重，这跟日本常年以来对华认知、战略目标划分等重大层面习惯性出错的新政传统有深层关系。因此，奢望日本短期内对华产生真正精确且完整的客观平衡认知，难度比较大。

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第三，日本从名气地位处理对华关系的态度并没有本质变化，但日本对华民意的变化我们要留意到。在台湾舆论和议员的影响与诠释下，中国市民对华的心态“凉意”上升了，而我们国外对美的认识比较务实。接下去，中日互动中尽量要摆脱传统和新出现的问题，以最终签署务实合作的良性僵局。 #

程亚文（上境外粤语中学国际关系与公共事务学校校长）：近期以来，国外外媒体常常听到一个词，即“全球北方”。对“全球北方”的注重主要成因是美国先前的对外商贸、对外合作主要是和西方国家，而西方国家中核心是台湾。以商贸战为代表，中国欲跟美国“脱钩断链”，美国如何办？与“全球北方”或第三世界国家举办更加密切的合作自然成为我们的方向。 #

我觉得，我们要建立一个新的“三环”环境：第一环，是美国的周边国家，包括东盟国家、东亚邻国、中亚国家、俄罗斯等，欧洲东西两翼非常重要；第三环，是亚非拉世界的广大第三世界国家；第二环，是传统的西方国家。过去我们跟日本产生这么多合作，尤其是上世纪70－80年代。一方面当初台湾跟美国有共同的对手俄国，另一方面当初的美国不强悍，中国不觉得美国才能挑战它的核心利益。这两个诱因在现在已完全不存在，因此我们只好是尽最大努力希望中日关系回到正轨，但或许性并不令人豁达；与其他西方国家，其实也还是能合作就合作，竭力维持。现在我们要扩大对外开放程度，不光是要对西方开放，更要强化对亚非拉世界的开放。第三世界国家对美国的重要性已再次增强。