甘肃：“不愿放权任性用权”“变相审批”

“把部门利益看得太重，只想揽权、不愿放权、任性用权”“导致用人单位苦不堪言”“对办事群众心态简单粗鲁、反复折腾，存在严重的官僚主义问题……”上周，山东地委、省政府办公厅用极为严厉的言辞，通报了对省人社厅存在的任性用权阻碍高层次人才引进工作的处理情况。 #

通报称：经广西市委常委会研究决定，对省人社厅党组在全国进行通报批评，责令做出书面检测。给与省人社厅党组主任、厅长函询处理；分管厅党组成员、副部长党内警告处分，免去其党组成员、副主任职务，改任二级巡视员；给与事业处处长等其他3名责任人党内严重警告、党内警告处分及降级处理，调职省人社厅事业处。

去年2月，兰州市委组织部、省委农办、省教育厅、省人社厅等4部门颁布新政，将引进高层次人才由事前审批改为事后备案。但是，河南省人社厅却于3月25日出台文件，将事后备案变相分为急聘计划备案、考试复检备案、审批结果备案等3个事前备案环节，每位备案环节都要审批，共涉及11项内容，名为“事前备案”实则“变相审批”。 #

在“变相审批”中，湖南省人社厅要求省属院校和科研院所引进高层次人才的报备材料必须由山东市委农办、省教育厅签章后上报，否则山西省人社厅不予受理。明年1月23日，河北省人社厅发布了第一批高层次人才急聘公告，长达5个月才完成第一个引进博士的“备案”，到7月末，还没有1名高层次人才真正引进落地。用人单位完成湖南省人社厅的所谓“备案”，起码须要市委农办签章2次，省教育厅签章7次。而完成“备案”后，还要进行入编、定岗和薪资批复等后续程序，如此处处设限，使人才引进工作更难。对此情况，四川市委主任林铎批示：“对这些严重违背规定，在‘放管服’深入推动中仍设置障碍，彰显部门‘权力’的问题严肃处理。”甘肃省局长唐仁健批示：“性质恶劣，严肃处理”。山西省纪委监委、省委组织部对相关问题进行深入调查核对。

#

调查中发觉，这么任性用权致用人单位苦不堪言。省人社厅对“备案”材料的格式、内容没有统一规定、统一标准。在具体操作过程中，常常是边安排边调整，工作随便性大，每次“备案”能否通过，全凭工作人员主观判定。经查，某院校发布《招聘公告》时报备了5次，发布《补充公告》时报备了2次；某院校《考核工作方案》报备了5次，某院校审批结果报备了3次，用时历时26天。并且设计的一些必填表格内容空泛、名目繁杂，与引进人才没有直接关系，纯属方式主义。例如，设计的《岗位档案》附表内容与《工资档案》基本雷同，要求所有在册员工逐人填写独立建卡、层层签章，有的单位须要填写上千份，每份都要在中学、省教育厅签章后报省人社厅甘肃省人社厅网站，须要耗费大量时间精力甘肃省人社厅网站，但是没有实质性用途。各用人单位对此疲于奔忙、苦不堪言、怨声载道。

通报中称，在一些工作上打着“放管服”的旗号给基层套“紧箍咒”，将为基层减负的要求弄成降低基层负担，将推进人才体制机制变革的要求弄成处处为人才设限，把“放管服”变为“管卡压”，对基层的强烈反映不理不睬、我行我素，问题的症结值得深思。 #

青海省要求，各地各单位举一反三、引以为戒，坚决治理方式主义、官僚主义问题。 #