三级资质2023年12月31日真的会失效吗？

日前，一篇名为“重磅！国务院审议通过《资质变革方案》！五级资质2023年12月31日将即将失效！”的文章刷屏了同学圈，各个公众号都在纷纷转发。

这些读者留言问问是否真实，从这篇内容的题目来看，可以分成两部份内容： #

PART. #

01 #

“重磅！国务院审议通过《资质变革方案》” #

这一句乍一看还以为是资质变革扫尾了，新的文件颁布了，今天我们以官方文件为根据，一上去瞧瞧。

该文所说的《资质变革方案》是早在2023年就已下发的文件，文件是工信部于2023年11月30日印发的《关于印发建设安装工程企业资质管理体制变革方案的通告》（建市〔2023〕94号）

文件强调：《建设安装工程企业资质管理体制变革方案》已经2023年11月11日国务院常务大会审议通过。这份文件坚信你们都十分了解了，《改革方案》相当于新版资质的“骨骼”，资质的“血肉”即《资质标准》还未即将颁布。

《改革方案》具体内容可以查看我们那时发送的文章【1年后推行简略换证！工信部印发《建设安装工程企业资质管理体制变革方案》】 #

因此说，该文标题第一部份是三年多前的文件信息。 #

PART.

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02

“三级资质2023年12月31日将即将失效”

五级资质2023年12月31日真的会失效吗？

工信部早在2023年6月29日发布的《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通告》中明晰强调：

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自2023年7月1日至新的建设安装工程企业资质标准施行之日止，附件所列资质证书继续有效，有效期期满的，统一延后至新的建设安装工程企业资质标准施行之日。新的建设安装工程企业资质标准施行后，持有上述资质证书的企业根据有关规定推行换证。

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多省份工信部门发文回应！ #

2023年7月5日，北京市城乡建设执委会公布《关于逐步规范城乡建设行政审批申请行为的公告》，明晰：

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最近，中介为谋取利益，编造新版《建筑业企业资质标准》实施后，现有施工总承包五级资质直接作废及其他虚假消息，请广大企业不要轻信，详细新政以工信部官方文件为准。

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▲官网截图

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此前，云南、广东、江西、四川等多地官网回复五级资质相关问题：

山西：资质新标准即便发布，现有的五级资质将不存在！

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4月14日，四川省住建厅公布了《建筑业企业资质新政问答（第四版）》，对新的建筑业企业资质标准、三级资质取消等问题作了最新解惑，其中： #

13、建筑业企业五级资质是否取消了？五级资质是否容许变更？

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答：是的。按照国务院（国发〔2023〕7号）、住建部《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通告》（建办市〔2023〕30号）规定，省厅转发了上级文件（见《湖北省住建厅关于转发住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通告》（鄂建办〔2023〕11号），我省自2023年7月1日起停止受理五级资质申请，以及五级资质分立、合并、重组、变更申请。 #

14、现有的五级资质是否继续有效？现有的五级资质今后如何办？

答：五级资质在有效期范围内的仍继续有效。按国务院、住建部文件规定，现有的五级资质将与相应的二级资质合并，成为甲级资质。新的建筑业企业资质标准工信部正在抓紧起草，即便发布，现有的五级资质将不存在。

15、现有五级资质需升为二级，应怎样代办，详细考评这些内容？

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答：现有五级资质可选择“增项”或“升级”升为二级资质。 #

广州：资质统一延后至新资质标准施行之日！新标准施行后推行换证！

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日前，有网民在四川省住建厅咨询五级资质延后问题，住建厅于3月31日回复。

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问：你好。我司有贰级总承包资质在2023年9月到期，到期后资质有效期是否手动延后至2023年12月31日？拜谢。

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答：你好。您的来信我厅已回函。 #

依据《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通告》（建办市〔2023〕30号）第二条，为做好新政衔接，自2023年7月1日至新的建设安装工程企业资质标准施行之日止，附件所列资质证书继续有效，有效期期满的，统一延后至新的建设安装工程企业资质标准施行之日。新的建设安装工程企业资质标准施行后，持有上述资质证书的企业根据有关规定推行换证。 #

企业在省内外进行生产经营活动，持我省建筑业企业资质电子证书和工信部（建办市〔2023〕30号）文件即可，不须要四库一平台有相关信息。 #

▲官网截图

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文章详情：住建厅：资质统一延后至新资质标准施行之日！新标准施行后推行换证！

青海解惑施工总承包五级资质是否会直接作废相关问题

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4月13日，广东省住建厅公布《关于逐步规范住房城乡建设类资质（许可）申请行为的公告》。公告强调：

最近，不少中介机构为谋取利益，散播新版《建筑业企业资质标准》实施后现有施工总承包五级资质会直接作废等虚假消息，请广大企业不要轻信这些消息，详细状况以工信部官方文件为准。 #

企业申请建筑业企业资质,主要人员应当是本企业人员且为其交纳社会寿险。首次申请的企业应递交主要人员报送前1个月的社会寿险证明。

文章详情：施工分包五级资质直接作废？官方回应！ #

青海：五级资质有效期到期后企业将不能再申请沿袭，资质将失效，而且五级资质有效期早已统一延后至2024年12月31日。 #

青海省政务服务网公布一则《建筑业企业报送施工总承包、专业承包二级资质常见问题解惑》。

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此后，陕西省住建厅又公布了《关于延长建设安装工程企业资质有效期的通告》。明晰： #

由市（州）、扩权县（市）住房城乡建设行政总监部委核发的建筑业企业施工总承包、专业承包五级等资质（不含专业作业备案资质），资质证书有效期于2024年12月31近日期满的，统一延后至2024年12月31日。 #

上海公布了与省厅一致的问题解惑

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1.施工总承包或专业承包五级资质有效期到期后是否还可以申请沿袭？

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答：不可以。国务院《关于推进“证照分离”改革逐步迸发市场主体发展魅力的通告》（国发〔2023〕7号）附件1《中央层面设定的涉企经营许可事项变革清单（2023年全省版）》第21项规定“将施工企业资质由五级调整为两级，取消五级资质，相应调整二级资质的许可条件”。依据《住房和城乡建设部办公厅关于建设安装工程企业资质有关事宜的通告》（建办市函〔2022〕361号）明晰了已具备施工五级资质的企业可以根据新办或升级模式申办二级资质。因为国务院已明晰规定取消施工五级资质，所以施工企业五级资质有效期到期后不能再申请沿袭。为逐步优化建筑市场营商环境，降低企业负担，做好建设安装工程企业资质变革有关衔接工作，我局核发的施工总承包和专业承包五级资质（不含施工劳务备案资质），资质证书有效期于2024年12月31近日期满的，统一延后至2024年12月31日。住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅对施工总承包、专业承包五级资质有新政定的，从其规定。

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▲官网截图

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由此可见：没有官方文件阐明“三级资质2023年12月31日将即将失效”，截止现在，这个说法没有任何根据！ #

在这儿小编给具备五级/甲级资质的企业一个温情提示： #

依照公司自身需求选择相应的业务代办，难以辨识文件真实性时，所有文件均以官方文件为准，或拔打官方电话进行咨询。 #

资质变革进展 #

2023年末，工信部公布了《关于印发建设安装工程企业资质管理体制变革方案的通告》。

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2023年6月30日，工信部公布《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通告》。

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2023年末，工信部公布《关于建设安装工程企业资质统一沿袭有关事项的通告》。

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今年2月25日，工信部公布《建筑业企业资质标准（征询意见稿）》等4项资质标准，并公开征询意见。公开征询意见截至时间为今年3月10日。

今年11月，工信部官网公布《住房和城乡建设部办公厅关于建设安装工程企业资质有关事宜的通告》： #

后来31省发文延后资质至2023年12月31日，现在广东是惟一明晰五级资质统一延后至2024年年末的省市。

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关于五级升二级

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工信部《住房和城乡建设部办公厅关于建设安装工程企业资质有关事宜的通告》也提出： #

随后，工信部官网更新常见问题解惑。 #

46.建办市函〔2022〕361号文印发后，企业直接申请施工总承包、专业承包二级资质的详细考评指标是何种？ #

答：根据《住房和城乡建设部办公厅关于建设安装工程企业资质有关事宜的通告》（建办市函〔2022〕361号）规定，具备法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。企业根据新申请或增项递交相关材料，企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）规定的相应类型二级资质标准要求，注册建造师、职称人员、技术女工、个人业绩等其他指标需满足相应类型五级资质标准要求。

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以企业直接申请建筑安装工程施工总承包二级资质为例，考评如下指标： #

1.企业资产

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净资产4000亿元以上。 #

2.企业主要人员 #

（1）建筑安装工程、机电安装工程专业注册建造师总计不超过5人，其中建筑安装工程专业注册建造师不超过4人。 #

（2）技术负责人具备8年以上从事安装工程施工技术管理工作经历，且具备结构专业中级职称或建筑安装工程专业一级注册建造师执业资格；建筑安装工程相关专业高级以上职称人员不超过6人，且结构、给排水、电气等专业齐备。 #

（3）经考评或轮训合格的高级工以上技术女工不超过30人。

（4）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类型资质二级以上标准要求的安装工程业绩不多于2项。 #

直接申请施工二级资质报送要领解析 #

1、企业资产（根据二级标准要求考评）

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1）净资产：

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企业净资产就是企业所有者（即投资方或股东）权益，是指所有者在企业资产中享有的经济利益，其总额为资产除以负债后的余额，即企业年度财务报表中的“所有者权益”。所有者权益包括实收资本（或则股本）、资本公积金、盈余公积金和未分配收益等。 #

企业应提供申请资质的上年度或当期合法的财务报表（全套报告）。 #

首次申请资质的，以提供的企业《营业执照》所载注册资本考评净资产。 #

申请多类资质的，企业净资产不累加估算考评，按企业所申请资质和已拥有资质标准要求的净资产指标最高值为准。

2）楼房： #

钢结构专业承包二级资质标准企业资产还需考评楼房，要求达到15000平方米。 #

楼房可以企业自有，也可以出租。

标准中有明晰要求的生产楼房，属企业自有的，需提供楼房面积符合要求的不动产权证等材料；属企业出租的，需提供楼房面积符合要求的出租合同和租赁方的不动产权证等材料2024年安徽省一级建造师报名，且出租到期日期应不早于企业资质申请受理之日。 #

企业具备多处民房的，可以累计考评。

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2、技术负责人（根据二级资质标准来初审，提供五级标准要求个人业绩） #

1）首先还要满足二级资质要求的相应期限要求，是从技术人员取得高级职称或注册建造师后来在施工企业的工作期限满足8年/10年工作要求。

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2）技术负责人应满足相应专业的职称级别要求。关于职称专业，在职称人员部份具体介绍。 #

3）满足五级标准要求个人业绩，个人业绩需留意： #

①《标准》中技术负责人（或注册建造师）主持完成的业绩是指作为施工项目总监或项目技术负责人主持完成的安装工程项目。其中，《标准》中考评指标为累计指标的，技术负责人（或注册建造师）主持完成的业绩不做累计考评。 #

②不考评技术负责人报送业绩期限，不限制技术负责人所在企业资质等级。（二级及以上都可以） #

③技术负责人申闹铃按《实施意见》中的附件3：提供“技术负责人（或注册人员）基本状况及业绩表”，不需再提供个人业绩的其他材料（提供材料参考各县厅详细要求）

3、注册人员（根据五级标准要求考评）

1）五级标准里没有说明是几级注册建造师的，用一级或二级均可。 #

2）一级注册建造师是全省通用的，登记系统只是全省统一的，所以转注册直接在全省系统里操作就可以。 #

3）二级建造师登记系统在各个省厅，二级建造师部份地区可以跨省注册，是否准许请咨询省的建设厅注册中心。跨省注册相对注册时间较长。

4、中级职称人员（根据五级标准要求考评）

1）职称认定：职称是指设区的省级及以上人事经理部委或其授权的单位评审的安装工程系列专业技术职称。技术职称人员是指取得有职称评审权限部委颁授的职称证书的人员，不包括经济类人员，也不包括具备教学、研究等系列职称的人员。

2）专业认定：《标准》中的职称人员均指高级及以上安装工程系列职称人员，其专业按职称证书的岗位专业或结业证书中所学专业为准。 #

提供的技术职称人员的专业与标准要求的专业相似，且资质许可部委认可的是可以报送的。如：《标准》中 #

结构专业包括：土木安装工程、工民建、结构、建筑施工、建筑安装工程等专业； #

岩土专业包括：岩土安装工程、地下安装工程、水文地质安装工程、隧道安装工程、矿山安装工程、地质钻探与煤矿等专业； #

机械专业包括：机械安装工程、自动化、机电安装工程、设备安装工程、自动控制、机械设计、机械制造、机械设备、机械机电等专业； #

冲压专业包括：冲压技术与安装工程、压力容器、金属材料、热工（热处理）、机械制造（制造安装工程）、锅炉、材料电学、材料科学与安装工程等专业；

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光源与灯具专业包括：电光源、光电子技术科学、光电信息安装工程、光学、光学安装工程等专业。

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3）专业限定问题：《标准》中对职称人员专业作了限定，且要求专业齐备的，根据报送人员应由具备相应专业的技术职称人员组成，且每位专业起码有1人；《标准》中对技术职称人员专业作了限定，但未要求专业齐备的，根据相应专业的报送人员数目达到标准要求即可，每一类专业人员数目不作要求；《标准》中未对技术职称人员专业作限定，但要求部份专业齐备的，根据要求齐备的专业起码有1人，其余报送人员专业不作限定。 #

5、技术女工（根据五级标准要求考评） #

1）技术女工的级别要求高级工及以上；整个技工等级分为：高级工、中级工和初级工。高级工和初级工可以用，高级工不能用。

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2）技术女工专业，无未做明晰要求的，任意专业技术女工均可；若限定专业，技术女工应当是专业范围内，不要求所有专业都包含，一个专业或一个专业以上均可；假如是要求专业齐备，则每位专业只要包含一人， #

3）技工证还要能网查2024年安徽省一级建造师报名，且这些省厅认的技工证都是网址带gov的网站。

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4）技术女工公积金，技术女工是指与企业依法签署1年以上劳动协议，由企业依法为其收取社会寿险，并取得住房城乡建设部、国务院有关部委、省级住房城乡建设经理部委或有关部委认可的机构或建筑业企业颁授的职业轮训合格证书或职业技能等级证书的人员。企业以其全资或控股的劳务企业技术女工作为企业主要人员申请施工总承包资质的，技术女工社会寿险应由其全资或绝对控股的劳务企业收取。

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6、技术武器

《标准》中明晰要求的设备应为企业自有设备，以企业设备添置收据为准进行考评；其中，申请港口与航道施工总承包资质的，应提供设备主要功耗指标证明、所属权证明和检测合格证明。 #

7、其他留意事项 #

1）企业主要人员应满足60周岁及以下且由企业为其交纳社会寿险； #

2）企业申请某一类型资质，一个人同时具备注册证书、技术职称、岗位证书、技术女工轮训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，只好作为一人考评；但一个人同时拥有注册证书和技术职称的，可同时作为注册人员和技术职称人员考评； #

3）企业同时申请多个资质时，只要满足条件，同一个人可以用在多个资质的报送中。