二级建造师辅导：以科学发展观定位江西水利的发展(3)

　　2、水资源管理才起步。  
　　全省初始水权不论是理念上还是体系上都没有建立，赣、抚、信、饶、修五河的流域管理都没有起步，区域水务一体管理，11个设区市仅有萍乡市真正实施了。全省的水还没有真正当作资源来管理。因此，全省的工农业用水定额均高于全国平均水平，城市水污染在增加，面源水污染没明确主管部门，全省整个水污染在加剧。 
（五）非工程建设弱  
　　1、蓄滞洪区建设迟滞，观念更滞后。 
　　2、实施作为洪水管理必要手段的防洪预警系统尚未建成；保证河流湖泊健康前提的水资源监测系统尚未建立。  
　　3、各类水事法规的建设跟不上形势的需要。 

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