各省辖市、省直管县（市）招生委员会、教育局，各高等学校：普通

2023-02-24 来源：网络作者：佚名

各县各市、省直管县（市）招生执委会、教育局，各高等学院： #

普通大学招生工作要深入贯彻党的十八大及十八届一中、四中、五中党代会精神，全面落实《国务院关于推进考试招生体制变革的推行意见》（国发〔2014〕35号），逐步完善党对普通大学考试招生工作的领导，坚持依法制考从严治招，建立推动公正、科学选才、监督有力的制度体系，确保大学考试招生工作安全、有序施行。依据《教育部关于做好普通大学招生工作的通告》（教学〔2022〕1号）精神，我省结合实际制订了《河南省普通高等中学招生工作规定》，现印发给大家，并就做好普通高等中学招生工作的有关要求通告如下： #

一、确保会考安全顺利 #

各级招生执委会是本辖区内组织会考、治理考试环境、维护考试安全、整肃考风考纪的责任主体，主要负责同志是第一责任人，各级教育行政部委分管负责同志是直接责任人。各级教育行政、招生部委要根据全面从严治党要求，着力落实主体责任，强化从试题运送、保管、分发到施考全过程管理，加强各级政府、招考部委、中学的职责，逐项签署会考安全保密责任书，确保责任落实到岗到人；针对考风考纪薄弱地区，要采取约谈、加强巡查、派人入驻考点等方法，推进考风考纪监督，规范考试秩序。

各地要在党委政府的统一领导下，加强政府部委协作体系，根据教育部等10部委《关于逐步推进国家教育统一考试环境综合整治和考试安全工作的通告》（教学〔2012〕4号）要求，充分发挥各有关职能部委的积极性、主动性，产生联防联控、齐抓共管的工作格局，综合整治考试环境。继续深入举行洁净涉考网路环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击代考作弊等专项行动，依法严肃惩处运用高科技方式作弊、替考和群体性考试假账行为。 #

坚持民防技防物防相结合,建立和加强考试安全严防机制。推进考试队伍建设，严苛遴选涉考工作人员，继续推行每位考场3名阅卷员并按每4个考场一人搭载视频阅卷员；全面推进对涉考工作人员及考生的纪律教育、诚信教育，尤其要结合《中华人民共和国民法》（修正案九）的生效施行，充分运用考试作弊的犯罪案例举行警示教育。考前要安排集中教育活动，并通过课堂、校园广播、宣传栏、准考证、承诺书、考生必知、致考生一封信等多种方式、多种渠道、全方位向考生传达，营造诚信考试的宣传气氛，让每位考生、广大父母、教师都明白，考试作弊除了违法，但是犯罪，因而自觉诚信应考，拒绝作弊。全国继续推行考生出席考试所用笔盒不得自带，所需笔盒由考区负责统一解决的方法。各地要逐步建立标准化考点作弊防范系统、考生身分验证系统、考场视频监控系统、应急处置系统，全面提高考试实时监控能力。要多策着力防控和惩处逐渐泛滥的无线电作弊行为，积极协调无线电管理部委根据招委职责分工做好无线电管控工作，教育招生部委要主动作为，各地可依照实际采取订购探测服务、租赁探测设备、使用便携侦测器等手段加强严防能力，并协同经侦和无线电部委整治和惩处无线电作弊。各考点经侦值勤室要配强警种，建立机制，明确职责，充分发挥作用，维护考试秩序，处置涉考犯罪。 #

去年，教育部明晰提出要求，对参与阅卷、评卷等招生考试工作人员，应付给相应的劳动酬劳。各级招委会和教育行政部委要力争政府支持河南高考考场查询，妥善解决考务工作人员劳动酬劳，保护它们的工作积极性。

各地要依据《国家教育考试突发风波应急处置预案》要求，结合实际建立考试其间发生自然水灾、疫病等突发风波处置预案，明晰操作细则，举行应急演习，增加严防风险意识和应急处置能力。 #

二、深入推动大学考试招生体制变革 #

深入贯彻《国务院关于推进考试招生体制变革的推行意见》（国发〔2014〕35号），逐步推动我省普通高等中学考试招生体制变革工作。积极加强高职高校多元化分类招聘模式，推动建立建立“文化素养+职业技能”评价方法，认真探求在高职分类招聘中使用师生综合素养评价结果方法。逐步扩大高职分类考试投档比列，去年通过分类考试投档的中学生要占到高职高校招生人数的60%以上，为实现今年成为其主渠道夯实坚固基础。举行高职专升本的大学要严苛组织文化基础考试和技能检测（职业适应性检测），根据招生章程发布的投档规则进行投档。考生被子招投档后，不得再出席普通高等中学招生全省统一考试和对口升学考试。 #

三、进一步提升农村和贫苦地区中学生上重点大学数量

，国家继续推行贫苦地区定向招生专项计划（以下简称国家专项计划）、高校专项计划和地方专项计划。做好农村专项计划招生工作，是推行“四个全面”战略布局、进一步推动教育公正、畅通农村和特困地区师生横向流动渠道的重要措施，是扎实推动教育精准脱贫工作的须要，各地、各有关院校要充分认识推行专项计划的重大意义，着力做好相关工作。

《河南省教育厅转发教育部关于做好重点院校招收农村和特困地区师生工作的通告》（教学[2022]254号）明晰了我省专项计划的推行区域和报名条件，对考生户口、学籍、实际就读状况、家长户口等都作了明晰详细的规定，其中大学专项计划、地方专项计划非常要求考生“本人及父母或父母或法定监护人户口地在推行区域的农村”。有关县（市、区）要在当地招委领导下，结合本地实际，制定资格初审详细步骤和推行方法，采取有效举措，做好考生报名资格初审工作，确保考生户口、学籍等信息精确无误。各地各有关院校要深入推行大学招生“阳光安装工程”，建立省、市、县、中学和大学多级公示机制，做好招生信息公开工作。加强招生宣传咨询，让考生和社会充分知晓相关新政内容，让更多农村和特困地区师生感遭到党和政府新政的温情。 #

四、进一步加强大学招生选拔制度和投档形式

各级教育行政、招生部委、中学和大学要严苛落实我省对提高和规范中考加分项目及分值的有关要求，增强考生加分资格初审，根据“谁专员、谁初审、谁负责”的原则，确立建立考生加分资格认定和初审工作责任制，严苛落实加分资格信息公示机制，逐步建立初审程序，强化监督检测，落实责任追究机制，严厉处理资格作假考生和责任人员。

有关院校要认真贯彻《教育部关于逐步完善大学自主招生信息公开和监督管理工作的意见》（教学〔2022〕5号）要求，全面贯彻党的教育方针，着力推进组织领导，严苛规范学院考评，建立约束模式，推进信息公开，加强监督检测，严厉追责问责。在中考前不得以任何方式举行与自主招生挂钩的考评活动河南高考考场查询，自主招生计划不得占用试点院校已发布的招生计划。

大学要根据《教育部办公厅关于做好普通高等中学部份特殊类别招生工作的通告》（教学厅〔2022〕11号）要求，改进和规范特殊类别招生，强化统一领导，统一制定规则，统一组织考试及遴选学者，统一公示合格名单及投档结果。根据国家教育考试安全保密工作要求，严苛规范特殊类别招生命题和检测管理。增强对考核人员的选拔和管理，严苛执行回避体制，构建非法评委黑名单通报制度。严苛执行招生新政，合理确定合格数量和投档规模，规范会考文化成绩投档要求。 #

积极推动大学招生投档模式变革，优化垂直志愿录取和投档方法。为逐步减少考生志愿满足率，增加考生志愿风险，垂直志愿录取方式扩大到硕士三批和高职高专批。为了愈发合理地进行生源配置，增加高职高专生源运用率和投档工作效率，我省高职高专将推行延长征集志愿时间、增加征集志愿次数，取代先前的补报工作。有关大学要按照以上变化，及时做好人员轮训、技术打算、招生宣传及投档安排等工作。 #

五、进一步改进和加强监督管理体系 #

要根据“学校负责、招办监督”的原则，认真落实考试招生工作的主体责任和监督责任；各级教育行政部委要会同教育纪检部委增强对报考、考试、录取全过程监督，强化事前事中事后监管，重点强化对大学招生章程制定状况、招生计划执行状况的督促检测。对招生管理不到位、工作不规范、秩序纷乱的部委或大学给予问责。各大学要推行校外监督和社会公众监督等多重监督制度，重大事项推行“集体议事、集体决策”；学院纪检部委要全程参与并监督招生考试工作，通过聘任社会监督员等手段推进第三方监督。

各级教育行政、招生部委、高校和大学要逐步完善和健全招生信息公开制度，完善招生信息管理与服务平台建设，严苛落实招生信息“十公开”，确保招生新政、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申述渠道、重大丑闻非法处理结果、录取新生检查结果等信息全公开。重点强化对自主招生、保送生、高水平运动队、高水平美术团等特殊类别考生资格信息和投档要求的公示，未经公示的考生不得投档。

各大学要逐步严厉招生工作纪律，严苛执行《教育部关于做好今年普通高等中学招生工作的通告》（教学【2022】1号）提出的26个“不得”招生工作限令。禁止以不当手段争抢生源，在考生补报志愿结束前各级招生考试机构不得将考生中考成绩提供给大学，大学招生组或某些工作人员出现非法承诺争抢生源引起不良社会影响的，要追究学院教委负责人及分管校领导的责任。

要加强对违法行为的整治力度。对考生资格作假、考试违纪、作弊的，根据《国家教育考试非法处理方法》（教育部令第33号）严厉处理；对查实存在违法行为的特殊类别招生试点院校，暂停或取消小学该特殊类别招生资格。对大学考试、招生工作过程中出现的违法行为，根据《教育法》以及《国家教育考试非法处理方法》（教育部令第33号）、《普通高等中学招生非法处理暂行方法》（教育部令第36号）有关规定严厉处理，依法追究当事人及相关人员责任。凡存在组织作弊、出售或提供作弊器材、试题、答案、代替别人或则让别人取代自己出席考试等涉嫌作弊犯罪行为，依法移交司法机关，根据《中华人民共和国民法》（修正案九）等追究法律责任。对公职人员违法违纪的，根据《中国共产党纪律处分细则》、《行政机关公务员处分细则》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定严厉处理。对因教育行政、招生考试部委忙于管理，导致考场秩序纷乱、作弊状况严重的，对直接责任人和负有领导责任的人员，依纪依规进行严厉追责问责；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究法律责任。 #

六、做好招生服务和宣传工作 #

认真落实随迁孙辈在流入地升学新政，确保符合条件的进城务工人员及其他非户口就业人员随迁孙辈都能在流入地出席会考。各级教育行政部委要会同经侦部委增强对“高考移民”的综合整治，禁止通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍作假等方式获取会考资格的“高考移民”行为。

要根据《教育部美国残障人联合会关于印发的通告》（教考试〔2022〕2号）要求，周到细心地做好残障人平等出席会考的服务工作。着力加强服务意识，强化对治安、出行、食宿、卫生等方面的综合保障，营造温情考试环境。

各地和大学要强化对宣传工作的领导，主动掌握宣传导向，创新宣传方式，充分运用主流媒体和新媒体，大力宣传国家和我省的考试招生新政，充分发挥舆论的正面导向作用；推进网路舆情监控，及早发觉、有效规避不实宣传和蓄意作秀，避免招生勒索等有害信息传播。要根据《信访细则》（国务院令第431号），及早发布监督举报渠道，及时受理、妥善处置招生信访风波。 #

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