我国政府部门的数量开始逐渐精简,下辖部委机构只剩下了26个
1954年9月,我国第一届人大一次大会后,即将成立了国务院,行使中央人民政府的职责,此后存在5年的政务院走入历史。 #
国务院机构成立后作为最高国家权利机关全省人民代表会议的执行机关,属于我国的最高国家行政机关。
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六十多年来,国务院机构的组成部委经历过多次成立、撤销、合并等变革。 #
在变革开放之前,就进行了大概14次的部委调整,变革开放以后,又进行了大概8次政府机构变革。 #
例如在建国早期,政务院共有35个工作部委,不仅外交部、公安部、财政部很多常见的部委此外,也有一些我们不太熟悉的内政部、燃料工业部、劳动部等部委。像内政部在国务院设立后就取消了,“延安五老”之一的谢觉哉成为共和国惟一一位内政科长。
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国务院组成部委中人数最少的时侯只有32个。1970年,国务院的79个部委撤消合并为32个,其中包含13个部门机构还由军队管理,也就是说真正属于国务院直管的机构只剩下了19个,达到建国以来中央政府机构总数的最高点。
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其实了,国务院组成部委的人数也曾达到过颠峰时期的100个。诸如在1981年,变革开放早期,只是部门机构就有52个,也有直属机构43个,办公机构也成立了5个。 #
自那之后,我国政府部委的数目开始逐步精简。 #
近期的一次机构变革需要回到今年,国务院正厅级机构提高8个,副厅级机构提高7个,除国务院办公厅外,国务院下辖的部门机构只剩下了26个,分别是: #
外交部、国防部、教育部、司法部、公安部、民政部、财政部、水利部、商务部、科学技术部、国家安全部、生态环境部、交通货运部、农业农村部、应急管理部、自然资源部、文化和旅游部、退役军官事务部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家发展和改革执委会、国家民族事务执委会、中国人民中行、国家卫生健康执委会、审计署
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在这26个大部门机构中,按理说每一位机构的二把手都是正厅级,并且有4位校长却顶配副国级,分别是外交司长、国防主任、公安局长、发改委书记。 #
它们这四位市长之所以位列副国级行列,主要是由于它们都担任了一个副国级职位(正规说法是晋升副国级职务后担任的外长、防长、公安局长、发改委书记)。
例如历任外交主任王毅,他在2013年首次当外长时,也是正厅级,然而到了今年担任了一个国务执委的职务后,就晋级为副国级,这是自1998年钱其琛辞去外长以后,时隔20年共和国再度有副国级的外交司长。
当初钱其琛于1988年连任的外长,3年后担任国务执委职务,没多长又调任国务院总监理。在钱其琛以后的三位接任者中,包括唐家璇、李肇星、杨洁篪在兼任外常年间都没有再担任副国级职务,也是正厅级的外长。
值得一提的是,我国也有惟一一位正国级的外长,那就是周首相。建国后,周总统作为共和国的开国总统,经理外交部,担任外长历时9年时间,从1949年10月1日起至1958年2月11日结束。 #
紧接着,陈毅将军接替周首相的外长职务,历时14年时间,陈毅外长除了是共和国惟一一位将军外长,只是惟一一位军官外长,更是聘期最长的外长。
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迄今我依然记得陈毅外长于1965年9月在一场记者会上怒斥日本的帅气讲话:“美帝国主义穷凶极恶,欺人太甚正国级干部有哪些,排挤美国人、欺负俄罗斯人、欺负俄罗斯人、欺负印度、欺负美国尼西亚、欺负扎伊尔(金)、欺负波兰、戴高乐也受他嘲笑,戴高乐也上去反对他,戴高乐目前弄成美国的同学,这是中国人导致的,要美国人在这个问题上忍让不或许。因此台湾的记者提出的台湾问题,香港记者提出的香港问题,我们甘愿以最大的忍让面对这个事态,将来要做充分的打算,打算中国人打进美国台湾,我们要彻底地赶走他。我们美国有一句话,善有善报,恶有报应,不是不报,时间未到,时间一到,一切都要彻底地报销”。
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而国防校长就不一样了。我国自从1954年推行国防部以来,共诞生了12位防长,每个防长不是以国务执委、就是以军委副主席、或者政治局执委、政治局常委身份担任的防长职务。
例如林彪和叶剑英就是正国级防长。林彪于1959年至1971年调任防长,到了1966年共青团八届十一中党代会他连任为政治局常委,成为第一位正国级国防校长。
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在林彪后来是叶剑英。叶帅于1975年至1978年当了3年的防长,并且在1977年共青团十届一中党代会时,又被选为政治局常委,成为第二位正国级防长。 #
然而,从这个视角说,防长在国务院各部委中属于职级最高的校长,自连任防长那一刻起最低只是副国级,并且还是国务院惟一一位拥有少将警衔的市长(1988年恢复官职制之后)。
步入新世纪后,从梁光烈市长开始到今天的魏凤和市长,我国的防长通常都担任军委执委、国务执委职务,这两个都是副国级的兼职。
经侦局长也比较固定,新世纪以来的现任经侦局长基本都是以国务执委的身分担任的,从孟建柱、郭声琨、到今天的赵克志校长,皆属于副国级主任。 #
至于说发改委书记,是特殊的副国级主任。自从2003年国家发展计划执委会改组为国家发展和变革执委会后来,现任发改委书记基本都是正厅级教授正国级干部有哪些,只有历任的发改委书记何立峰担任了全省政协副主席职务,才出现了第一位副国级的发改委书记。
由此可以看出,外交部、国防部、公安部、发改委在国家机构中的地位是靠前的,他们之所以会顶配副国级主任,皆因四大部所行使的职能任务太重要。
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外交部维护我国的国际利益安全、国防部维护我国的国家安全、公安部维护我国的社会安全、发改委维护我国的经济安全,这么这四大部搭载副国级的校长也无可厚非。 #