省人民政府建立失业保险调剂金的条例(今年7月20日)

第六章附则

第一章总则

第一条为了保障待业人员待业其间的基本生活，促使待业人员再就业，依照《中华人民共和国劳动法》和国务院《失业寿险细则》等有关法律、法规，结合本省实际，制订本细则。

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第二条本省行政区域内的企业事业单位及其员工，社会团体及其专职人员，公办非企业单位及其员工，有雇员的城镇个体公商户及其雇员，国家机关和与之确立劳动协议关系的女工(以下俗称用人单位和员工)必须出席待业寿险，收取待业寿险费。

公务员和经批准参照公务员管理的人员的待业寿险根据国家有关规定执行。

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第三条出席待业寿险的员工待业后，依法享受待业寿险待遇。 #

第四条省级以上人民政府应该强化对待业寿险工作的领导，将待业寿险工作列入国民经济和社会发展规划，控制待业率，安排待业寿险财政补助资金，强化待业寿险机构建设。 #

第五条省劳动保障行政部委经理全国待业寿险工作。州(市)、县级劳动保障行政部委经理本行政区域内的待业寿险工作。劳动保障行政部委所属的待业寿险机构详细举办待业寿险工作。

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地方地税、财政、审计、工商、人事、民政、监察等部委根据各自职责，做好待业寿险的相关工作。 #

工会组织依法督促用人单位出席待业寿险，维护员工合法权益。

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第六条待业寿险基金推行州(市)统筹(以下称统筹地)，省人民政府可以按照经济社会发展的实际状况决定推行县级统筹。

省人民政府推行待业寿险调剂金。

第二章待业寿险基金 #

第七条待业寿险基金由下述各项构成：

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(一)用人单位和员工收取的待业寿险费; #

(二)待业寿险基金的本息;

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(三)按规定交纳的待业寿险费利息;

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(四)财政补助;

(五)依法列入待业寿险基金的其他资金。

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第八条用人单位根据当初本单位必须出席待业寿险员工的薪水支出的2%收取待业寿险费，员工依照当初本人薪水的1%收取待业寿险费。用人单位招用的村民协议制女工本人不收取待业寿险费。 #

企业和有雇员的个体公商户所收取的待业寿险费在所得税后列支;国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位所收取的待业寿险费在行政事业费或则单位自有资金中列支。 #

员工个人适于收取待业寿险费的收入部分不记入个人所得税征收范围。

第九条用人单位必须及时向所在地的县(市、区)待业寿险机构提供免缴待业寿险费的相关资料，由待业寿险机构核定应缴交的待业寿险费并会同同级财政部委、地方地税机关制订年度待业寿险费征收计划。 #

用人单位应该足额到指定的地方地税机关预缴待业寿险费。员工个人交纳的待业寿险费由用人单位足额代为缴纳。 #

第十条用人单位依法破产的，必须书面通告所在地的县(市、区)待业寿险机构和地方国税机关，其缴纳的待业寿险费必须依法缴交。 #

用人单位变更或则中止的，必须依法缴清待业寿险费。

第十一条统筹地必须依照省人民政府的规定上缴县级待业寿险调剂金。县级待业寿险调剂金适于统筹地之间待业寿险基金的余缺调剂。县级待业寿险调剂金的筹款和管理使用方法，由省人民政府制订。

统筹地待业寿险基金曾经收不抵支，在使用历年结存基金仍不能保证支付时河南省工伤保险条例，可以申请使用县级待业寿险调剂金;经调剂后仍不敷使用的，由统筹地财政给予补助;县级待业寿险调剂金不够调剂时，由县级财政给予补助。

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第十二条待业寿险基金适于下述总额： #

(一)待业寿险金;

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(二)发放待业寿险金其间的医疗补贴金; #

(三)发放待业寿险金其间死亡的待业人员的殡葬补贴金和其供养的配偶、直系亲属遗属金; #

(四)发放待业寿险金的待业人员的职业轮训、职业介绍补助;

(五)发放待业寿险金其间另谋职业人员的创业补贴; #

(六)为推行待业调控的就业补贴;

(七)国务院规定或则批准的与待业寿险有关的其他开支。

第十三条待业寿险基金必须存入社会保障基金财政专户，推行收支两条线管理，专款专用。

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待业寿险基金不得适于平衡财政收支。

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第十四条待业寿险基金收支的决算、决算草案，由统筹地待业寿险机构组织编制，经同级劳动保障行政部委初审和财政部委初审，报同级人民政府审批，并送省待业寿险机构备案。经批准的待业寿险基金收支预算必须向社会发布。 #

第三章待业寿险待遇 #

第十五条待业人员同时具有下述条件可以领到待业寿险金： #

(一)根据规定出席待业寿险，所在用人单位和本人已履行交费义务累计满1年的;

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(二)非因本人意愿中断就业的;

(三)已申领待业登记，并有求职要求的。 #

待业人员在发放待业寿险金其间，根据规定同时享受其他待业寿险待遇。 #

第十六条待业人员在发放待业寿险金其间出现下述情形之一的，停止拨付待业寿险金，并同时停止享受其他待业寿险待遇：

(一)再次就业的; #

(二)应征服兵役的; #

(三)定居海外的; #

(四)享受基本养老寿险待遇的;

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(五)被判处收监执行或则被劳动教养的;

(六)无正当理由拒不接受劳动就业服务机构介绍工作的;

(七)有法律、法规规定的其他情形的。

第十七条用人单位必须及时为待业人员出示中止或则解除劳动、人事关系的证明，告知其根据规定享有待业寿险待遇的权力，并将待业人员的名单等资料自中止或则解除劳动、人事关系之日起15欧盘，报所在地的县(市、区)待业寿险机构备案。

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第十八条待业寿险机构自受理待业登记10欧盘，对符合本细则第十五条规定条件的，从代办待业登记之日起足额计发待业寿险金;对不符合规定条件的，应该书面告知。

第十九条待业寿险金领取标准，由省人民政府根据低于当地城市市民最低生活保障标准、低于当地最低薪资标准以及待业人员的交费时间、缴费数额确定。

第二十条发放待业寿险金的年限，根据待业人员待业前累计全额交费时间估算。累计全额交费时间满1年的，发放2个月的待业寿险金;满2年的，发放4个月的待业寿险金;满3年的，发放7个月的待业寿险金;满4年的，发放10个月的待业寿险金;满5年的，发放13个月的待业寿险金;满6年的，发放15个月的待业寿险金;之后每满1年的，提高发放1个月的待业寿险金，但发放年限最长不得少于24个月。

第二十一条待业人员再次就业后再度待业的，按其再次就业后的交费时间估算本次待业必须申领待业寿险金的年限，并与前次待业应发放而未领的待业寿险金剩余年限合并，但合并后的发放年限最长不得少于24个月。待业人员再次就业后不满1年再度待业的河南省工伤保险条例，可以继续领取其前次待业未领完的待业保险金。 #

第二十二条待业人员待业前所在的用人单位与本人户口不在同一县(市、区)的，本人可以在用人单位所在县(市、区)或则户口所在县(市、区)之间任选一地发放待业寿险金。待业寿险机构必须为其代办待业寿险关系转移手续。 #

第二十三条发放待业寿险金其间，继续出席医疗寿险的待业人员，按其收取医疗寿险费的一定比列予以医疗寿险交费补贴;未出席医疗寿险的待业人员，按其发放待业寿险金的一定比列予以医疗补贴。 #

男性待业人员在发放待业寿险金其间生育并符合国家和我省计划生育规定的，从医疗补贴金中予以生育补贴。 #

前两款规定的医疗补贴标准由省人民政府制订。 #

第二十四条待业人员在发放待业寿险金其间死亡的，参照我省对在职员工的规定，一次性发给其家属殡葬补贴金和遗属金，其标准根据待业人员待业前的月交费基数估算。 #

第二十五条待业人员必须足额到待业寿险机构报告待业状况，积极求职，接受就业指导，出席职业轮训。劳动就业服务机构必须为待业人员提供职业轮训或则职业介绍服务。待业人员被招用后，劳动就业服务机构必须书面通告待业寿险机构。

待业人员在发放待业寿险金其间出席职业轮训合格和接受职业介绍的，由待业寿险机构初审后发给职业轮训补助和职业介绍补助。

按量按月缴交待业寿险费的用人单位，采取转岗等方法安置富余人员的，统筹地政府可以按照待业寿险基金支付能力予以轮训补贴。

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第二十六条待业人员在发放待业寿险金其间代办公商营业执照另谋职业，经待业寿险机构调查确认开馆已满3个月且又出席待业寿险的，可以予以创业补贴。待业寿险交费期限重新参保之日估算。

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第二十七条出席待业寿险已履行交费义务的企业，符合法定降薪条件但根据统筹地政府待业调控要求未向社会削减人员，且企业在规定其间内不能按当地最低薪资标准领取薪资，经待业寿险机构确认，报统筹地人民政府批准，可以按不足当地最低薪资标准的差额从待业寿险基金中予以补贴。但补贴时间不得少于6个月。

用人单位聘用正在发放待业寿险金的待业人员，签署2年以上的劳动协议并履行劳动协议责任的，可以比照待业人员本人必须申领待业寿险金的数额，由待业寿险机构从待业寿险基金中予以用人单位补贴。 #

第二十八条用人单位和员工跨统筹地或则跨省转迁的，凭有关证明到待业寿险机构申领待业寿险转迁手续。

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第四章管理和监督

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第二十九条劳动保障行政部委履行下述职责： #

(一)组织宣传和推行待业寿险法律、法规;

(二)负责待业寿险基金风险预测预报工作; #

(三)指导监督待业寿险机构举办待业寿险工作; #

(四)监督检测待业寿险费的报送、核定、征收和待业寿险基金的支付、管理;

(五)法律、法规规定的其他职责。

第三十条待业寿险机构履行下述职责： #

(一)负责待业人员的登记、调查和统计工作; #

(二)核定用人单位及其员工必须交纳的待业寿险费; #

(三)初审待业人员办理待业寿险待遇资格，落实待业人员必须享受的待业寿险待遇; #

(四)管理待业寿险基金，编制待业寿险基金决算、决算草案; #

(五)构建用人单位和员工个人交纳待业寿险费以及待业人员享受待业寿险待遇的数据库;

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(六)为用人单位和待业人员提供待业寿险免费咨询服务; #

(七)法律、法规规定的其他职责。 #

第三十一条相关部委分别履行下述职责：

(一)地方地税机关统一依法征收待业寿险费，及时将征收的待业寿险费全额缴入财政社会保障基金专户，向财政部委和劳动保障行政部委提供待业寿险费的征收状况;

(二)财政部委依法做好社会保障基金专户内的待业寿险基金管理工作，代办待业寿险金的发放和监督待业寿险金的使用;

(三)审计部委依法做好待业寿险费征收、基金使用和管理的审计工作; #

(四)公商行政管理部委依法协助做好企业和有雇员的个体公商户出席待业寿险的工作;

(五)人事部委依法协助做好国家机关、事业单位出席待业寿险的工作;

(六)民政部委依法协助做好社会团体、民办非企业单位出席待业寿险的工作;

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(七)监察部委依法对待业寿险基金的征收、管理、使用单位的履职状况进行监察。

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第三十二条用人单位应该推行待业寿险个人交费清册，并接受政府有关部委对其交费状况的监督检测，如实提供与收取待业寿险费有关的用工状况、工资领取表、财务账本等资料，不得虚报、瞒报、拒报。 #

用人单位必须每年向本单位员工发布收取待业寿险费的状况，接受员工监督。

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第三十三条用人单位降薪必须根据国家有关规定向劳动保障行政部委报告。

第三十四条待业寿险机构和待业寿险基金征管工作所需经费必须纳入同级财政决算。

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