湖北省人民政府机构改革方案（征求意见稿全文）

依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈湖北省人民政府机构变革方案〉的通知》（厅字〔2009〕8号）和《中共湖南县委、湖北省人民政府关于印发〈湖北省人民政府机构变革施行意见〉的通知》（鄂文〔2009〕18号）精神北京住房城乡建设网站，筹建四川省住房和城乡建设厅，为湖南省人民政府组成部门。

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一、主要职能 #

1.?承当保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关新政并指导施行；拟订廉租住房新政及规划，会同有关部门做好国家、省有关廉租住房资金安排北京住房城乡建设网站，监督地方组织施行；编制住房保障发展规划和年度计划并监督施行。

2.?承当推动住房制度变革的责任。拟订适宜省情的住房新政；指导住房建设和住房制度变革；拟订全国住房建设规划并指导施行。 #

3.?承当规范住房和城乡规划建设管理秩序的责任。提出住房和城乡建设重大问题的新政建议；拟订全国住房和城乡建设行业发展规划，起草有关住房和城乡建设地方性法规和省政府规章草案；依法组织编制和施行城乡规划，拟订城乡规划的新政和制度；组织编制全国城镇体系规划，承当省政府交办的城市总体规划和区域城镇体系规划的审查送审和监督施行工作；参与农地借助总体规划纲要的审查。 #

4.?承当规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同有关部门组织拟订房地产市场监管新政并监督执行；指导城镇农地使用权有偿出售和开发借助工作；提出房地产业的行业产业新政和发展规划；制订房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收回迁的规章制度并监督执行。

5.?监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全国建筑活动；组织施行房子建筑和市政工程项目招投标活动的监督执法；拟订勘测设计、施工、工程监理的规章并监督和指导施行；拟订勘测设计、建筑业、建设监理行业发展战略、中常年规划、改革方案、产业新政制度并监督执行；拟订规范建筑市场各方主体行为和建筑工程风险管理的规章并监督执行；组织协调勘测设计企业、建筑企业参与出省和国际工程承包、建筑劳务合作。 #

6.?组织制订工程建设施行阶段的地方标准；制订和发布地方工程建设统一定额；拟订建设项目可行性研究评价方式、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度；拟订城镇公共服务设施（不含通讯设施）建设标准并监督执行；组织施行房子和城市市政设施的抗震设计规范；组织工程建设标准设计的审定、编制和推广；指导监督各种工程建设标准定额的施行和工程造价计价；组织发布工程造价信息。

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7.?指导城市建设管理工作。拟订城市建设管理的新政、规划并指导施行；指导城市市政公用设施建设监督管理工作；指导城市计划用水和节省用水工作；指导城市市容环境综合治理、城建监察、城管执法和城市垃圾、污水处理工作；指导城市规划区内的绿化工作；拟订全国景色名胜区的发展规划、政策并指导施行，负责景色名胜区的审查送审和监督管理；会同有关部门组织世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目的申报工作；会同有关部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理。 #

8.?承当规范和指导村镇建设的责任。拟订小城镇和村落建设新政及发展规划并指导施行；指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房整修；指导小城镇和村落人居环境的改善工作；指导重点镇建设和村镇建设试点工作。 #

9.?承当建设行业稽查责任。对城乡建设领域违规违法问题施行稽查，提出改进和处理意见；对城市总体规划、历史文化名城保护规划、区域城镇体系规划及景色名胜区规划施行监督检测。 #

10.?承当建筑工程质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和完工初验备案的新政、制度并监督执行；组织或参与工程重大质量、安全车祸的调查处理；拟订建筑业、工程勘测设计咨询业技术新政并指导施行。

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11.?承当推动建筑节能、城镇降耗的责任。拟订住房和城乡建设科技发展规划和经济新政；会同有关部门拟订建筑节能的新政、规划并监督施行；组织施行重大建筑节能项目，推动城镇降耗；组织施行重点建设科技项目的研究开发。 #

12.?承当推动外墙材料革新和发展散装水泥的职责。拟订发展应用新型外墙材料和发展散装水泥的新政、制度和规划并指导施行；负责新型外墙材料的推广应用；会同有关部门拟订新型外墙材料专项基金和散装水泥专项基金新政并组织施行。

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13.?负责住房社保监督管理，确保社保的有效使用。会同有关部门拟订住房社保新政、发展规划并组织施行；制订住房社保缴存、使用、管理和监督制度，监督全国住房社保和其他住房资金的管理、使用；管理住房社保信息系统。

14.?举办住房和城乡建设方面的国际交流合作。 #

15.?承当省住房制度变革领导小组、省建筑节能与外墙材料革新领导小组的日常工作。

16.?主办上级交办的其他事项。

二、机构设置

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（一）内设机构 #

办公室、政策法规处（研究室）、住房保障处、房地产市场监管处、城市建设处、城市管理执法监督处（城市管理执法监督局）、村镇建设处、标准与科技处、建筑市场监管处、工程质量安全监管处（消防设计审查初验监管处）、住房社保监管处、计划财务处、人事处、行政审批办公室、机关党委、离退职党员处、建设工会 #

（二）直属单位 #

湖南省住房和城乡建设厅机关后勤服务中心、湖北省建筑事业发展中心、湖北省住房保障中心、湖北省建设工程质量安全监督北站、湖北省建设工程标准定额管理北站、湖北省建设科技与建筑节能办公室、湖北省住房和城乡建设厅执业资格注册中心、湖北省建设信息中心、湖北省城乡建设发展中心、湖北城市建设职业技术大学

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