爱康国宾集团与北京市卫生局信息中心及医院合作

中广网广州2月25日消息(记者刘天思)明天广州市卫生局就日前有媒体报导广州市预约挂号服务的相关情况作出说明。 #

2009年2月18日，上海青年报转载新华社“新华视点”《购买专家预约卡看病可变道儿》一文就爱康国宾集团公司在北京儿童病本科诊所开售价钱不同的就医卡提供专家预约和贵宾休息室服务的报导造成媒体关注。因而中国之声记者于2月19日以《拉大旗作虎皮“爱康卡”竟成各大诊所“通行证”》为题，2月20日以《爱康国宾集团公司回应“叫卖诊所挂号卡”事件》就爱康国宾集团在上海举办预约挂号情况进行了专访和报导，其中涉及爱康国宾集团与天津市卫生局信息中心及诊所合作问题。现就相关情况说明如下： #

一、北京市预约挂号服务的沿革 #

各诊所对复查患者的预约挂号服务来历已久，通过信息化手段举办预约挂号的服务方式开始于1995年，当时上海地区的30余家小型五级诊所听到群众的挂号需求分别相继自行或与营运公司合作举办通过电话的预约挂号服务。因为是以诊所为单位的服务方式，所以每家诊所都有不同的预约挂号电话号码，服务方式和时间段也各不一样。除少数诊所自行开发系统提供预约挂号服务外，与医院合作的预约挂号营运公司当时主要有上海汇人科技有限公司和上海富中科技有限公司，后者为以电话、非记名形式提供服务，前者以与农行合作采用记名形式提供服务。

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1998年，随着政府上网工程的举办，在上海市政府《首都信息化1998—2010年发展规划(纲要)》中提出了通过信息化手段实现预约挂号的卫生信息化要求。当时各诊所自行提供的预约挂号因为挂号电话号码不同、服务方式和预约时间段的不同也给就诊病人导致使用上的不便利，同时，各诊所有难以以网站的方式，汇集所有诊所的预约挂号信息，产生病人挂号的门户，在更大程度上便捷患者。据此，由当时的天津市三院情报所(后改名为上海市卫生局信息中心)牵头，联合市信息办与上海汇人科技有限公司合作，于1999年9月16日通过上海市卫生局网站开通了集中式的网路预约挂号服务。系统开通后，先后有50多家网员诊所出席，包括主要五级甲等诊所，和一些大的本科诊所。截至2004年末，为30余万会员提供了近100万人次的预约服务。

同时存在的还包括：富中公司通过与农行的合作在上述诊所同时提供类似的服务;少数诊所也同时运行自己的预约挂号系统等。客观地说，预约挂号服务为病人提供了一种新的挂号形式，也在不同程度上给就诊人群提供了便捷。但随着系统运行时间的延续，用户数目的降低，原有预约挂号服务在许多方面早已不能满足用户的要求，无论公司还是诊所自己的预约挂号系统营运入不敷出，系统运行发展处于停滞并逐步萎缩。 #

以爱康网健康科技有限公司为代表的主营健康管理的社会力量，乐意通过愈发全面的健康服务和较好的服务质量，在原有系统资源的基础上，通过与诊所的合作，继续并扩充对病人的服务。2005年5月，上海爱康在线科技有限公司先后与汇人公司和由富中公司演变而至的仁邦汇得公司达成策略合作，将“北京市预约挂号ic卡”和“健康卡”服务整合，由爱康公司负责运行。 #

爱康公司接管“北京市预约挂号ic卡”以后，通过与中国电信合作，爱康公司把预约电话线从16条降低到60条，把顾客服务的时间扩大到24小时服务。同时，爱康公司也对软件进行了升级，在原有单一的预约挂号服务的基础上降低推荐同等专家服务，减轻热点专家号源不足的问题。爱康公司也通过联合、融资等产生了目前的爱康国宾集团，公司业务内容也从预约挂号发展为健康管理、健康复检;服务地点从上海发展到北京、上海等主要城市的多方位服务。截至目前，即使在上海市还存在几家提供预约挂号的公司，但爱康国宾集团的合作诊所数目最多，服务覆盖面最大。

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二、关于预约挂号服务与卫生局相关部门合作的沿革

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1999年北京市卫生局网站，上海市医学情报所与上海汇人科技有限公司合作，本着便捷病人;电话预约、计算机网路预约挂号通用;在所有网员诊所通用;和一卡多人通用的原则，推出预约挂号“一卡通”，以广州市卫生局网站为门户提供预约挂号服务。 #

随着服务面逐渐扩大北京市卫生局网站，电话预约、计算机网路预约挂号系统运行后逐渐出现一些运维困难。因而，在2004年上海市医学情报所更名为上海市卫生局信息中心后，与上海汇人科技有限公司签订了系统交由汇人公司独立营运的合同。

2005年，上海爱康在线科技有限公司先后与汇人公司和由富中公司演变而至的仁邦汇得公司达成策略合作，接管“北京市预约挂号ic卡”和“健康卡”服务。为使预约挂号服务更好举办，广州市卫生局信息中心与爱康公司签订了合作合同。 #

2006年，上海市卫生局信息中心与上海市诊所管理研究所整合组成了上海市公共卫生信息中心，从差额事业单位变更为全额事业单位。因为管理要求暨工作方向调整，上海市公共卫生信息中心与爱康公司签订了中止合作的合同。除在卫生局网站保持预约挂号链接以外，所有服务的企划及运行均为爱康公司行为并独立承当相关责任。

在整个进程中，提供预约挂号服务的公司都分别与相应的合作诊所签订合作合同。

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三、目前社会对网上预约挂号反映的问题及解决方案 #

预约挂号是挂号服务的一种便民方式。好多用户只是为了挂专家号，甚至只为挂某一个诊所的某一位专家，并希望每次都能挂上专家号。因为各诊所能提供给网路预约用的专家号数目有限，社会对专家号，非常是大诊所和小型本科诊所专家号的需求大大超过系统能提供的专家号资源，而大量普通号仍有资源无人借助。热点专家号资源供需矛盾突出是任何挂号形式都难以解决的矛盾。电话/网路预约挂号3元/次收费有新政根据，贩号与预约存在本质不同。

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目前国家在大力发展城市社区和乡村基层医疗服务，努力打造布局、分工、结构合理的医疗服务网路。只有构建合理的转院制度和正确的就诊观念，实现小病就近看，疑难杂症到小型综合诊所和本科诊所就诊，合理借助卫生资源，能够从根本上解决挂号难的问题。 #

上海市公共卫生信息中心

2009年2月23日 #

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