工程监理工作认识的问题及解决办法——

一、概述安装工程监理的状况 #

安装工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的安装工程项目建设文件,有关安装工程建设的法律,建设法规和安装工程建设监理协议及其他安装工程建设协议,对安装工程建设推行的监督管理。但监理行业发展迄今，一直有太多住户、施工单位并且监理企业内部对监理行业还没有充足的认识，因而造成现在的建设监理市场秩序总存在那样或这样的问题，很多问题也主观或客观地阻碍着建设监理工作正常有序地进行与举行，从某些意义上讲，并且对建设监理的发展起到一定的制约作用。

1、工程监理工作认识的问题 #

部份住户觉得监理单位是受自己委托聘任的，监理成本完全是自己支付的，这么监理人员就应当依照住户的意愿去举办工作，即便监理人员不听从，住户就对监理人员形成不满，不促使监理人员继续举办工作。GB/T50319-2013《建设安装工程监理规范》要求：安装工程监理单位应公正、独立、诚信、科学地举行建设安装工程监理与相关服务活动。假如监理单位仅根据住户的意愿进行工作，这么既违反了国家法规的规定，又会损害到施工单位的利益。

部份施工单位对监理人员的认识也存在成见。一方面缺少对监理行业的了解，觉得住户请监理单位是国家法律规定，不得慨然为之。安装工程建设主要靠的是施工单位，监理人员大抵就是检测、验收安装工程施工品质，挑挑毛病。对施工单位的工作程序、方法和其他事务则不应干涉。因此，根据现行法规和细则的规定，总监理安装工程师有初审总包单位资格的权力；有施工组织设计、（专项）施工方案初审的权利；有初审付款申请，签发支付证书的权利；有调处协议争议，处理安装工程赔偿权；有参与或配合安装工程品质安全车祸的调查和处理权利；有组织完工预初验，出席安装工程完工初验的权力等。另一方面还有部份施工单位把监理单位做为他的“质量检测员”，常常施工现场焊工不到场，由监理人员进行品质检测、验收。因此监理单位的工作除了包括品质控制，也有进度、造价控制，对协议、信息进行管理，对安装工程建设相关方的关系进行协调，同时需要根据《建设安装工程安全生产管理细则》等法规、政策，履行监理的法定职责。 #

部份住户、质监、安监人员觉得，监理单位都是很专业的人员，对安装工程品质、安全应当负有“相当大”的责任。委托了监理的安装工程即便出现品质、安全问题，人为的突显施工单位的责任，加强监理的责任，将监理单位做为导致不良后果的罪人。事实上影响安装工程建设的潜在干扰诱因太多，并不是某个或则几个监理安装工程师能完全驾御和控制的。监理安装工程师只好争取最大限度地降低或尽量避开干扰诱因对建设目标的影响。安装工程监理既不直接进行安装工程设计又不参与施工生产，安装工程品质不是监理单位“监”或“检”来的，是施工单位干下来的。监理单位只对自身在安装工程建设过程中因为渎职或未勤勉的过失行为承当不作为责任，而不是一些扩大了的责任。

#

2、工程监理的实际范围和授权存在局限性和自私性 #

局限性

#

现在，许多住户出于多方面考虑，仅追授监理人员施工阶段的品质控制权，进度控制权，不愿追授或部份追授监理投资控制权。有些项目，监理单位虽然被房东追授投资控制权，但在实际工作过程中也是流于方式，走过场，离真正意义上的“投资控制”还相差甚远。 #

1)只追授施工阶段品质控制权的安装工程，监理安装工程师控制品质的难度就巨大。因为住户未追授监理投资控制权，安装工程承包商取得安装工程款无需经过监理的批准，对监理安装工程师提出的品质要求是否做好都一样能领到钱2023监理工程师，致使监理监理安装工程师丧失了控制权利，不能很有效地对安装工程品质进行监控。假如住户追授监理人员安装工程的投资控制权，根据初验规范进行品质初验，监理安装工程师只对检测合格的安装工程签发付款通告书，监理能够利用经济方式来约束施工单位的行为，以便更有效地保证安装工程品质。

#

2)我国监理工作通常仅限于安装工程建设施工阶段。监理单位接受房东方委托后，安装工程立马完工建设，监理人员对项目状况要从零开始，导致监理人员边干边熟悉状况，对安装工程未能深入的把握和熟悉，尤其是规模较大，技术复杂程度较高的安装工程。其实现在规定安装工程项目竣工前应当有一定的时间让施工单位、监理单位熟悉图纸，设计单位进行设计交底、答疑，并且施工、监理单位常常不清楚设计意图，对整体设计、细部设计未能把握，设计单位的设计交底也草草了事。那样就导致施工时边干边发觉问题，对安装工程品质问题的出现难以做到事前控制。 #

自私性 #

建设安装工程监理应当是全方位、全过程的，监理过程应贯串项目的可行性研究、设计、施工直到项目交付使用的整个过程。国家仍然秉持监理工作要全方位、全过程，并且从监理工作的状况来看，工作还存在浅薄性。一方面是现阶段住户对监理工作尤其是设计监理工作的重要性没有足够的认识；委托监理工作局限于施工阶段；另一方面，监理人员的业务素养和专业水平良莠不齐，也阻碍着设计监理的全面实施。之外，国家有关法规、规定的空缺，对设计阶段的监理工作无明晰的规范和要求，并且设计监理工作无章可循，也阻碍了监理行业的发展。 #

从实际效益来看，设计工作是安装工程项目建设过程中极为重要的阶段。安装工程设计品质的高低，除了决定着项目的使用功能能够得到满足、结构是否安全，同时也决定着项目投资效益的高低。不过这些住户普遍觉得，安装工程早已有专门的设计院进行设计，没必要掏钱委托监理。事实上，在这些情况下，设计结果不一定会非常完美，设计人员常常会脱离安装工程的实际还要，设计成果达不到住户的期望，而监理则可以从某些程度上填补那些不足。 #

3、工程监理费缴纳的随便性 #

现在安装工程监理计费只是阻碍安装工程监理行业良性发展的一个极为重要诱因。大部份监理企业的监理成本的实际收入严重高于国家标准。一方面，住户方把安装工程监理费总额看成是一项经济负担，为了追求经济利益，不考虑技术、管理诱因，将监理费一压再压，使监理项目机构人员搭载不足，影响监理工作的正常举行；另一方面，监理同行之间相互恶性竞争，以非合理的底价进行竞投。有些监理公司在承接监理项目时以费用价以下招标，以底价优势承揽安装工程。

#

监理取费低造成监理企业为自身生存而降低监理项目上人力、设备、资金的投入，严重地影响监理工作品质，减少监理工作的疗效。长此先前，监理企业就无法发展壮大，无法提高监理工作品质，并且还能因而导致监理的渎职，严重阻碍监理行业的发展。

#

4、监理从业人员存在的问题 #

在我国持证使得在项目上的总监理安装工程师大约只占一半左右，其他一部份在设计院工作，一部份从事教学工作，她们中大部份人在监理企业注册挂名，而未从事实际监理工作，施工现场的监理人员常常没有相应的证书。注册执业的人员并未从事监理工作，而实际从事监理工作的人并没有执业资格，有些并且未通过轮训就上岗，企业注册监理安装工程师与实际工作人员脱钩。 #

监理行业人才流失严重，人才基础十分薄弱。安装工程监理是为社会提供高智能的技术、管理服务，人才是基础，没有人才监理便是无稽之谈。

现在监理人员的来源主要有以下几类：（1）设计单位退职的安装工程师；（2）施工企业退职的、转行的安装工程技术人员；（3）曾从事过与建设安装工程相关工作的人员；（4）大学结业生。从人员来源看，大学结业生应是监理人才培养的重点。因此实际状况是大学结业生在监理单位成长到2～3年基本具有工作能力时，无论是优秀人才还是通常人才，能继续在监理岗位工作的数量极少。这么人才流失，这么薄弱的人才基础，监理行业怎么发展？

#

5、监理企业的管理问题

管理机构不完善 #

一个完整的监理企业管理组织机构应有相应的职能部委，分管经营、生产、人事、技术等，部份监理企业即使管理组织机构框图中各职能部委齐备，但实际工作中兼任公司管理职务的人员同时只是安装工程监理的主管，平常只有公司主管一人统管公司大小事务，那样常常都会影响企业的管理效能和水平。

监理工作程序不清 #

抓好项目监理工作的重要原则是严苛根据国家规定及监理程序工作。而现在有些监理公司还缺少严苛的内部管理程序和机制，有些监理公司其实取得并通过了ISO品质机制认证，但也仅仅为了“认证”而认证，程序文件形同虚设。在实际监理工作中不依照监理程序办事，监理工作的机制化、标准化、程序化、规范化程度不高。 #

监理文件记录弄虚造假，应付了事

部份监理安装工程师在撰写项目监理技术文件时，不能充分发挥自身主观能动性，不结合项目特征和安装工程详细状况，照搬照抄监理技术文件范例，起不到撰写技术文件的作用和意义。安装工程施工重点部位的旁站监理记录常常存在千篇一律的状况，不能如实记录施工的过程、监理的工作。那样的监理文件就丧失了它的意义。 #

监理工作责任制未落实 #

总监理安装工程师(项目经理)是监理单位法定代表人指派在安装工程项目监理活动中的全权代表，是其监理项目的责任主体之一。项目经理的这些权利是不能由专员代表或则专业监理安装工程师所取代的。因为现在我国监理行业中缺少经理人才，主管一身多职，未能真正起到主管的作用，不能真正履行经理的职责，因而也影响到项目的监理疗效。 #

二、监理工作的未来及发展 #

现在住户方想要完成一个项目的建设，还要从技术、经济、合同、组织协调等多方面进行管理。现在我国住户方大多数是初次进行基建工作，对建筑行业并没有多少了解。但是住户方可以自行完成部份项目管理的内容，而且住户的能力与专业机构的能力是难以比拟的。例如2023监理工程师，投资方的住户为项目的建设应当搭载齐各专业的基建班子，而这是大部份住户方人力、物力所达不到的，并且是非常困难的事情。为了解决这种困难，安装工程项目管理企业应运而生，这只是安装工程项目管理得以发展的基础。依照现今建筑安装工程监理行业的状况，安装工程监理企业不应只把施工阶段监理作为主要职能，为了更好的服务住户和自身发展，趁势必要向安装工程项目管理变革。无疑，安装工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必定产物。 #

1、工程项目管理有促使构建高素养的人才队伍

#

安装工程项目管理贯串整个建设项目的全过程，历经可行性研究阶段、招标阶段、设计阶段、项目推行阶段、竣工初验、试运行阶段和项目后评估等一系列过程，所以对人才的要求，非常是高智能、高素养人才要求非常严苛。还要推行合理的人才结构,引入专业的人才去实现专业功能配套,功能补全。监理企业要过渡和变革成为项目管理公司就该在人才的培养和引入上下大工夫，应选用不同类别的各类轮训,对职员的项目管理基本知识轮训，侧重实务实用的专题性轮训以及实用专业性能力轮训等,增加职员的能力。通过以上这种方式,构建起一支具备综合型和专业型能力的,懂得设计和项目管理的高素养人才队伍。 #

2、工程项目管理有促使确立标准和工作规范 #

安装工程项目管理不同于安装工程监理，它不仅自身完成相应的专业服务外,需要担当起项目企划及在安装工程建设全过程中负起组织协调的主导作用。为此项目管理企业应健全具备自己特色甚至更为缜密的业务标准和工作规范。这种标准和规范和企业自身的内部基本管理机制结合上去,展现自己企业的文化和精神，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

#

3、工程项目管理有促使开拓市场

现在我国的建筑市场上监理行业渐趋饱和，建设项目逐渐降低、监理企业竞争相对比较激烈。而安装工程项目管理才昨天起步不久，才能完成安装工程项目管理的企业并不是很多，作为有名气的监理公司可以通过变革发展，承当起项目管理的任务。监理企业不仅在项目监理上做好本员工作外，还应对住户方加强项目管理的宣传力度，主动向住户方介绍项目管理的内容和意义，委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，主动开拓市场。只有越来越多的住户方了解到项目管理的重要性，项目管理能够在建筑市场健康成长、发展。

三、结论

#

但是现在安装工程建设监理也有一定的市场，但随着建筑市场的不断发展、建设新政的改进、各方面诱因的共同影响，安装工程监理企业势必要向项目管理企业变革。项目管理能够真正意义上满足住户方荣获最大经济效益的还要，安装工程监理趋于项目管理只是必定趋势，这就是小编对现今安装工程建设监理行业状况所做的一些探讨和展望，希望还能让建设监理拥有更美丽的未来。 #