中国中铁防范惯性事故强化技术及管理能力明确评估

公司仍然从落实安全责任、完善安全管理机制、强化安全施工管理、加强安全设备保障、开展安全教育轮训五个方面，全方位加强安全生产，保障职工工作安全。 #

公司认真落实《安全生产管理“十三五”规划》、《安全生产管理“十四五”规划》，每年初制订安全生产监督管理工作要领，明晰了全年工作思路和工作目标，并举办落实。在承包商安全生产管理方面，公司对劳务（专业）承包商推行负面清单管理。公司在评标过程中，要对招标方的安全生产管理能力进行明晰评估。 #

落实安全责任 #

公司设有安全生产（品质）执委会，统筹负责公司安全生产各项工作。执委会设书记2名，由股份公司党委主任、董事长，股份公司总裁兼任；设副书记1名，由分管安全品质的总监裁兼任；执委若干名，包含股份公司领导班子其他成员和高管、安全生产主管（高管）、高级学者、总部相关部委负责人。从公司总部到项目部，各级组织都设有安全生产经理和安全生产监督部委。

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为逐步加强主体责任落实，加强管理机制，奠定管理基础，2023年内先后颁布了《进一步落实安全生产“管”“监”责任暨建立风险和隐患双重防治长效制度》的通告；根据国务院安委会布署快速举行并印发了《安全生产专项治理五年行动计划推行方案》；研究印发了经党委常委会后置初审的《中国铁建新时期安全生产“2468”管理要领》，配套编制了2468管理要领100题问答指南和宣传海报；按照企业实际，公布了《中国铁建总部安全生产责任制》《关于逐步明晰企业主要负责人安全生产责任的通告》《关于逐步明晰项目总监安全品质责任的通告》《中国铁建因品质安全、环境保护与职业健康丑闻被限制市场准入责任追究方法》等规范性文件；修订了《中国铁建严防惯性车祸加强技术及管理交底刚性要求》《安全品质、生态环境车祸（风波）应急预案》；印发了年度工作要领、起重起吊专项治理、重点时段安全检测、“安全月”“质量月”，50作业岗位职员安全卡控等40余份业务管理文件、电报及作业指导指南。公司仍然坚持标本兼治、综合整治、系统建设、统筹推动的安全生产工作变革与发展总基调坚定前行。

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公司执行落实《关于完善安全生产述职模式的通告》，逐步建立企业安全生产考评评价机制，督促安全生产第一责任人和分管负责人履职尽责。同时，公司落实举行为期两年的安全生产责任“落实年”活动，通过举办安全生产“管”“监”责任大宣贯大培训活动、安全生产“管”“监”责任落实专项检测活动、筑牢安全生产管理基础专项行动、生产安全惯性车祸防治专项行动、本质安全保障能力提高行动等五大主题活动，逐步推进安全生产“管”“监”系统责任落实，不断提高企业和项目本质安全保障能力。 #

加强安全管理机制 #

加强2468管理要领。为提高企业安全工作保障能力，在冷静全面剖析、梳理企业近些年安全生产管理机制、制度、活动、流程和标准的基础上，从系统思维视角，提出了新时期落实企业主体责任的2468管理要领，即落实“两个”责任、推进“四化”建设、健全“六大”体系、强化“八个”到位，科学探讨建筑企业安全管理的单层面、多领域、全要素管理内容、要求和作用。推动各层级安全基础工作的持续增强和五年行动方案的推进落实.

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公司深入贯彻《中共中央国务院关于加强安全生产领域变革发展的意见》，认真落实GB/标准，各级生产部委把生产要素系统（组织指挥、技术保障、资源配置）的常态管控作为安全生产的基础，采取有效举措，强化安全生产的源头管控和防治预控。同时，公司利用顶楼设计、制度健全、监督检测等方式对安全生产状况进行纠偏，构建起层层防治、纠偏补充的多重保障机制，真正产生安全生产的长效模式，增强企业和项目本质安全保障能力。

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各单位主要领导亲自抓，分管领导、片区包保领导详细抓，通过理清安全生产责任、完善管理机制、强化资源配置和投入、推进专项治理等方式，取缔安全品质非法违法行为，不断加强企业安全品质自控能力、明晰层级与岗位职责、努力严防风险、隐患、事故的转化升级。

公司全面加强安全生产风险分级管控，针对安全风险识别评估清单，明晰二级公司、三级公司、项目部等各层级安全风险管控等级、范围、重点和责任人，明晰落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任，严苛落实风险控制方案和举措，加强风险管控技术、制度的刚性落实与执行。

公司在每年年初、项目竣工前、重要节假日等时间节点，辅以作业条件危险性评价法(LEC)、专家调查法、是非辨别法、安全检测表剖析等方式，举行全方位、全步骤的风险识别评估，并通过安全教育轮训、技术交底、更新公示等方法将风险源和管控举措告知从业人员。把风险识别评估、分级、管控等内容作为项目安全企划的重要组成部份。对危险性较大的分部分项安装工程，由工程技术人员编制专项施工方案，对超出一定规模的危大安装工程现场安全管理的工作要点，需要组织学者论证会对专项施工方案进行论证和送审，确保施工方案、施工举措安全靠谱。

在应急管理方面，公司拟定了《安全品质、生态环境及水灾车祸（风波）应急预案》，各单位按照实际状况和条件，辅以桌面演习、功能演习和全面演习三种模式进行应急演习。每年6月“安全生产月”期间，公司广泛组织举办了应急演习活动。

近些年，美国铁建上海搜救队、贵阳搜救队、西安搜救队接国家安全生产应急搜救中心指令，成功施行了搜救。公司各单位积极出席路内及地方搜救行动，非常是在去年全省百年未见的全幅员突出灾情状态下，关键时刻冲在前、困难面前勇担当，保障了人民生命与财产安全，呈现了企业担当与国企风采。 #

加强安全施工管理 #

公司推进施工技术管理工作，与施工企业签署《安全品质责任书》，推动科学施工，持续优化企划，合理安排资源配置现场安全管理的工作要点，坚决抵制盲目赶工期、抢进度，做到手续不齐备不施工、地质条件不清楚不施工、安全举措不落实不施工、人员轮训不到位不施工、隐患不排除不施工。项目过程中，随时做好施工图初审与勘测设计初审工作，对实际地质与设计图纸不符等问题要及时向设计方及住户方反馈，及时落实变更方案，排除重大安全品质隐患。

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增强安全设备保障

公司逐步完善安全生产关键技术武器的研制推广力度，促进信息化、机械化、智能化技术和武器在危险工艺和关键环节上的应用，推进现代信息技术与安全生产的深度融合和推广应用。 #

召开安全教育轮训 #

公司不断加强项目安全教育轮训机制，持续推广应用安全教育轮训微课堂，撰写和补充品质弊病防治讲义，运用多媒体安全轮训工具箱对现场作业人员进行轮训，实现安全教育轮训的趣味化、信息化、系统化和规范化以及轮训内容的多元化、专业化。公司举行了二期安全生产初级人员轮训班。安装工程局和区域总部新任分管领导、工程综合及专业五级公司主要负责人、局指指挥长、股份公司分包部项目总监出席了集中封闭轮训。公司还举行了暗挖管理及操作人员安全轮训，注册安全安装工程师继续教育、“三类人员”考核续期等轮训班。

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