（安全生产基金管理办法）非煤矿山开采企业安全费用

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安全生产基金管理方法安全生产 #

安全生产基金管理方法 #

1、安全生产成本管理基本规定有什么

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第三章安全成本的使用 #

第十七条焦炭生产企业安全成本必须根据以下范围使用： #

（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯煤矿落实“两个四位一体”综合防突举措开支，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突举措、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突举措、更新改建防突设备和设施、建立突出预防试验室等开支；

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（二）矿山安全生产修缮和重大隐患整治开支，包括“一通三防”（通风，防瓦斯、防粉尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备整修和洪灾整治安装工程，推行矿山机械化改建，推行矿压（冲击地压）、热害、露天矿路基整治、采空区整治等开支； #

（三）建立矿山井下检测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水救援和通讯联络安全避险“六大系统”支出，应急搜救技术武器、设施配置和维护保养开支，车祸逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演习开支； #

（四）举行重大危险源和车祸隐患评估、监控和整改开支；

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（五）安全生产检测、评价（不包括改建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设开支； #

（六）搭载和更新现场作业人员安全防护用具开支；

（七）安全生产宣传、教育、培训开支； #

（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用开支；

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（九）安全设施及特种设备检验检测开支；

（十）其他与安全生产直接相关的开支。

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第十八条非铜矿山开采企业安全成本必须根据以下范围使用： #

（一）加强、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求早期投入的安全设施）和重大安全隐患整治开支，包括煤矿综合防尘、防灭火、防治水、危险二氧化碳检测、通风系统、支护及预防边帮崩塌设备、机电设备、供配电系统、运输（提高）系统和矿渣库等建立、改造和维护开支以及推行地压检测监控、露天矿路基整治、采空区整治等开支；

（二）建立非铜矿山检测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水救援和通讯联络等安全避险“六大系统”支出，建立矿渣库全过程在线监控系统和海上石油开采出海人员动态跟踪系统总额，应急搜救技术武器、设施配置及维护保养开支，车祸逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练总额； #

（三）举行重大危险源和车祸隐患评估、监控和整改总额；

（四）安全生产检测、评价（不包括改建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设开支； #

（五）搭载和更新现场作业人员安全防护用具总额； #

（六）安全生产宣传、教育、培训开支；

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（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用总额；

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（八）安全设施及特种设备测试检测总额；

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（九）矿渣库闭库及闭库后维护成本开支； #

（十）地质勘查单位野外应急乳品、应急器械、应急药械总额； #

（十一）其他与安全生产直接相关的开支。 #

第十九条建设安装工程施工企业安全成本必须依照以下范围使用：

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（一）加强、改造和维护安全防护设施设备总额（不含“三同时”要求早期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质水灾、地下安装工程有害二氧化碳检测、通风、临时安全防护等设施设备总额；

（二）搭载、维护、保养应急搜救器材、设备总额和应急演习总额； #

（三）举行重大危险源和车祸隐患评估、监控和整改总额；

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（四）安全生产检测、评价（不包括改建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设开支； #

（五）搭载和更新现场作业人员安全防护用具总额；

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（六）安全生产宣传、教育、培训开支； #

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用总额；

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（八）安全设施及特种设备测试检测总额； #

（九）其他与安全生产直接相关的开支。 #

第二十条危险品生产与存储企业安全成本必须依照以下范围使用：

（一）加强、改造和维护安全防护设施设备总额（不含“三同时”要求早期投入的安全设施），包括工厂、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防漏水、防护围堤或则隔离操作等设施设备支出；

（二）搭载、维护、保养应急搜救器材、设备总额和应急演习总额； #

（三）举行重大危险源和车祸隐患评估、监控和整改总额；

（四）安全生产检测、评价（不包括改建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设开支； #

（五）搭载和更新现场作业人员安全防护用具总额； #

（六）安全生产宣传、教育、培训开支；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用总额；

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（八）安全设施及特种设备测试检测总额； #

（九）其他与安全生产直接相关的开支。 #

第二十一条交通货运企业安全成本必须依照以下范围使用： #

（一）加强、改造和维护安全防护设施设备总额（不含“三同时”要求早期投入的安全设施），包括公路、水路、铁路、管道货运设施设备和装卸工具安全情况测试及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等开支； #

（二）添置、安装和使用具备行驶记录功能的汽车卫星定位装置、船舶通讯导航定位和手动辨识系统、电子海图等开支；

（三）搭载、维护、保养应急搜救器材、设备总额和应急演习总额； #

（四）举行重大危险源和车祸隐患评估、监控和整改总额； #

（五）安全生产检测、评价（不包括改建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设开支；

（六）搭载和更新现场作业人员安全防护用具总额；

（七）安全生产宣传、教育、培训开支；

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（八）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用总额； #

（九）安全设施及特种设备测试检测总额； #

（十）其他与安全生产直接相关的开支。

第二十二条冶金企业安全成本必须依照以下范围使用：

（一）加强、改造和维护安全防护设施设备总额（不含“三同时”要求早期投入的安全设施），包括工厂、站、库房等作业场所的监控、监测、防火、防爆、防跌落、防尘、防毒、防噪音与震动、防幅射和隔离操作等设施设备总额； #

（二）搭载、维护、保养应急搜救器材、设备总额和应急演习总额；

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（三）举行重大危险源和车祸隐患评估、监控和整改总额； #

（四）安全生产检测、评价（不包括改建、改建、扩建项目安全评价）和咨询及标准化建设开支；

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（五）安全生产宣传、教育、培训开支；

（六）搭载和更新现场作业人员安全防护用具总额；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用总额； #

（八）安全设施及特种设备测试检测总额；

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（九）其他与安全生产直接相关的开支。

第二十三条机械制造企业安全成本必须依照以下范围使用：

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（一）加强、改造和维护安全防护设施设备总额（不含“三同时”要求早期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、防跌落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪音与震动、防幅射或则隔离操作等设施设备总额，小型起重机械安装安全监控管理系统总额； #

（二）搭载、维护、保养应急搜救器材、设备总额和应急演习总额； #

（三）举行重大危险源和车祸隐患评估、监控和整改总额；

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（四）安全生产检测、评价（不包括改建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设开支；

（五）安全生产宣传、教育、培训开支； #

（六）搭载和更新现场作业人员安全防护用具总额； #

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用； #

（八）安全设施及特种设备测试检测总额；

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（九）其他与安全生产直接相关的开支。 #

第二十四条焰火鞭炮生产企业安全成本必须依照以下范围使用： #

（一）加强、改造和维护安全设备设施开支（不含“三同时”要求早期投入的安全设施）；

（二）搭载、维护、保养防爆机械家电设备总额； #

（三）搭载、维护、保养应急搜救器材、设备总额和应急演习总额； #

（四）举行重大危险源和车祸隐患评估、监控和整改总额；

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（五）安全生产检测、评价（不包括改建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设开支； #

（六）安全生产宣传、教育、培训开支； #

（七）搭载和更新现场作业人员安全防护用具总额； #

（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用总额； #

（九）安全设施及特种设备测试检测总额；

（十）其他与安全生产直接相关的开支。 #

第二十五条枪械武器研发生产与实验企业安全成本必须依照以下范围使用：

（一）加强、改造和维护安全防护设施设备总额（不含“三同时”要求早期投入的安全设施），包括研究室、车间、库房、储罐区、外场实验区等作业场所的监控、监测、防触电、防跌落、防爆、泄压、防火、灭火、通风、防晒、调温、防毒、防雷、防静电、防腐、防尘、防噪音与震动、防幅射、防护围堤或则隔离操作等设施设备总额； #

（二）搭载、维护、保养应急搜救、应急处置、特种个人防护器材、设备、设施开支和应急演习总额； #

（三）举行重大危险源和车祸隐患评估、监控和整改总额；

（四）高新技术和特种专用设备安全鉴别评估、安全功耗检测测试及操作人员上岗轮训总额； #

（五）安全生产检测、评价（不包括改建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设开支； #

（六）安全生产宣传、教育、培训开支； #

（七）军工核设施（含核废物）防泄露、防幅射的设施设备总额； #

（八）军工危险物理品、放射性物品及装备武器科研、试验、生产、储运、销毁、维修保障过程中的安全技术举措整修费和安全防护（不包括工作服）成本开支；

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（九）小型复杂装备武器制造、安装、调试的特殊工种和特种作业人员轮训总额； #

（十）装备武器小型实验安全专项论证与安全防护成本开支； #

（十一）特殊军工电子元元件制造过程中有毒有害物质检测及特种防护总额；

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（十二）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用总额； #

（十三）其他与装备武器安全生产事项直接相关的开支。 #

第二十六条在本方法规定的使用范围内，企业必须将安全成本优先适于满足安全生产监督管理部委、煤矿安全监察机构以及行业总监部委对企业安全生产提出的整改举措或则达到安全生产标准所需的开支。

第二十七条企业提取的安全成本必须专户核算，按规定范围安排使用，不得圈占、挪用。 #

年度节余资金摊销下年度使用，曾经摊销安全成本不足的，超过部份按正常费用成本渠道列支。

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主要承当安全管理责任的企业集团公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全成本根据一定比列集中管理，统筹使用。

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第二十八条焦炭生产企业和非铜矿山企业已提取维持简略再生产成本的，应该继续提取维持简略再生产成本，但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。

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第二十九条煤矿企业转产、停产、停业或则解散的，必须将安全成本节余转到煤矿闭坑安全保障基金，适于煤矿闭坑、尾矿库闭库后或许的害处整治和损失索赔。 #

危险品生产与存储企业转产、停产、停业或则解散的，必须将安全成本节余适于处理转产、停产、停业或则解散前的危险品生产或则存储设备、库存产品及生产原料开支。

企业因为产权出售、公司制改造等变更股权结构或则组织方式的，其节余的安全成本必须继续依照本方法管理使用。

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企业调整业务、终止经营或则依法清算，其节余的安全成本必须摊销本期利润或则清算利润。 #

第三十条本方法第二条规定范围以外的企业为达到应该具有的安全生产条件所需的资金投入，按原渠道列支。 #

参看：

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《企业安全生产成本提取和使用管理方法》财企〔2012〕16号

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2、河南省安全生产专项资金使用管理暂行方法》 #

青海省企业安全生产风险抵押金管理暂行方法

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第一章总则

第一条

为了加强企业安全生产意识，落实安全生产责任，规范安全生产风险抵押金的管理，保证生产安全车祸救援、救灾工作的顺利进行，按照《国务院关于逐步完善安全生产工作的决定》、《河南省人民政府贯彻落实国务院关于逐步完善安全生产工作决定的推行意见》、《财政部、国家安全生产监督管理总署关于印发的通告》和《财政部、安全监管总署、人民中行关于印发的通告》，结合我省实际，制订本方法。

第二条本方法所称企业，是指我省辖区内的矿井、非铜矿山、交通货运、建筑施工、危险物理品、烟花炮竹、民用爆破器材等行业或领域从事生产经营活动的企业。 #

本方法所称安全生产风险抵押金（以下简称风险抵押金），是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户储存，适于本企业生产安全车祸救援、救灾和善后处理的专项资金。 #

第二章风险抵押金的储存 #

第三条企业风险抵押金按以下标准储存：

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一、煤矿企业

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（一）核定生产能力9万吨以下（含9万吨）储存200亿元； #

（二）核定生产能力9万吨至15万吨（含15万吨）储存300亿元； #

（三）核定生产能力15万吨以上，以300亿元为基数，每提高10万吨提高50亿元。 #

风险抵押金累计达到600亿元时不再储存。 #

二、非铜矿山企业 #

（一）井工开采煤矿企业年销售收入亿元（不含3000亿元）以下的储存60亿元；3000?

30000亿元（不含30000亿元）储存120亿元；30000? #

亿元（不含亿元）储存200亿元；亿元以上储存300亿元。

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（二）非井工开采煤矿企业年销售收入3000亿元（不含3000亿元）以下的储存30亿元；3000? #

30000亿元（不含30000亿元）储存100亿元；30000?

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亿元（不含亿元）储存150亿元；亿元以上储存200亿元。 #

（三）设有炉渣库的独立浮选企业，设计库容100万立方米以下的储存60亿元；100-1000万立方米储存100亿元，1000万立方米以上储存200亿元。

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（四）石油天然气开采企业年销售收入30000亿元（不含30000亿元）以下的储存100亿元；30000?

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亿元（不含亿元）储存150亿元；亿元以上储存200亿元。 #

三、危险物理品、烟花鞭炮和民用爆破器材等行业或领域从事生产经营活动企业年销售收入3000亿元（不含3000亿元）以下的储存50亿元；3000? #

30000亿元（不含30000亿元）储存120亿元；30000?

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亿元（不含亿元）储存200亿元；亿元以上储存300亿元。

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四、交通货运企业 #

交通货运企业年营业收入3000亿元（不含3000亿元）以下的储存60亿元；3000? #

30000亿元（不含30000亿元）储存120亿元；30000? #

亿元（不含亿元）储存200亿元；亿元以上储存300亿元。 #

危险物理品货运企业在同档次基础上降低储存20亿元。

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五、建筑施工企业

（一）建筑施工企业年完成建筑安装工作量3000亿元（不含3000亿元）以下的储存30亿元；3000? #

30000亿元（不含30000亿元）储存 #

100亿元；30000?

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亿元（不含亿元）储存150亿元；亿元以上储存200亿元。 #

（二）采煤业建筑施工企业年完成建筑安装工作量3000亿元（不含3000亿元）以下的储存60亿元；3000? #

30000亿元（不含30000亿元）储存120亿元；30000? #

亿元（不含亿元）储存200亿元；亿元以上储存300亿元。

六、非铜矿山、交通货运、建筑施工、危险物理品、烟花炮竹、民用爆破器材等行业和领域从事生产经营活动的个体经营户风险抵押金的储存标准和详细监管方法由各县各市安全生产监督管理部委会同同级财政部委拟定。

第四条风险抵押金根据以下规定储存：

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（一）风险抵押金由企业按量全额储存。

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企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整治等状况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何方式向员工摊派风险抵押金。

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（二）风险抵押金储存数额由安全生产监督管理部委会同同级财政部委核定，并向企业下达《河南省企业安全生产风险抵押金核定通告书》（以下简称核定通告书，格式附后）。 #

中央驻豫及省管企业，根据属地管理的原则，由企业注册地省各市安全生产监督管理局会同同级财政部委核定下达，并报省财政厅、省安全生产监督管理局备案。

省各市所属企业，由省各市安全生产监督管理部委会同同级财政部委核定下达。 #

县（市、区）以及县（市、区）以下所属企业，由县（市、区）安全生产监督管理部委会同同级财政部委核定下达。 #

（三）企业风险抵押金推行专户管理。 #

省各市安全生产监督管理部委会同同级财政部委指定辖区内的国有商业中行、股份制中行等作为风险抵押金代理中行。 #

指定的代理中行应当是县（市、区）及以上中行分支机构矿山企业已开办风险抵押金专户，但不是指定代理中行的，在

2008年元月1据悉转存到指定代理中行。

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（四）企业应在指定代理中行开办风险抵押金专户，并于核定通告书送达后一个月内，将风险抵押金一次性全额存入代理中行风险抵押金专户。

企业将《河南省企业安全生产风险抵押金存款状况凭证》（格式附后）报安全生产监督管理部委和同级财政部委备案。 #

企业可以在本方法规定的使用范围内，根据国家现金管理的有关规定通过该账号支取现金。

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第五条

跨省（自治区、直辖市、计划单列市）、省各市、县（市、区）经营的矿山企业、建筑施工企业和交通货运企业，在企业注册地已收取风险抵押金，并能出具缴交地安全生产监督管理部委、财政部委有效证明的，不再另外储存风险抵押金。

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第三章风险抵押金的使用 #

第六条企业风险抵押金的使用范围为：

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（一）为处理本企业生产安全车祸而直接发生的救援、救灾成本开支；

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（二）为处理本企业生产安全车祸善后事宜而直接发生的成本开支。

第七条

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企业发生生产安全车祸后形成的救援、救灾及善后处理成本，全部由企业负担，原则上必须由企业先行支付，确实还要动用风险抵押金专户资金的，经安全生产监督管理部委及同级财政部委批准，企业持《河南省企业安全生产风险抵押金使用审批表》（以下简称使用审批表，格式附后）到代理中行代办支取风险抵押金手续。 #

第八条 #

发生下述情形之一的，经安全生产监督管理部委及同级财政部委批准，可以按照企业生产安全车祸救援、救灾及善后处理工作还要，将风险抵押金部份或则全部转为车祸救援、救灾和善后处理所需资金，由相关部委持使用审批表到代理中行支取车祸发生企业的风险抵押金。 #

（一）企业负责人在生产安全车祸发生后逃匿的；

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（二）企业生产安全车祸发生后，在规定时间内未主动承当责任支付救援、救灾及善后处理成本的。

第四章风险抵押金的管理

第九条风险抵押金推行分级管理，由省各市、县（市、区）安全生产监督管理部委及同级财政部委共同负责。

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第十条

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企业持续生产经营其间，曾经没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然摊销，下年不再提高储存。

曾经发生生产安全车祸动用风险抵押金的，省各市、县（市、区）安全生产监督管理部委会同同级财政部委再次核定企业应储存风险抵押金数额，发生较大以上生产安全车祸企业的风险抵押金储存数额，按规定标准下浮20%核定，并及时告知企业；企业在核定通告书送达后1个月内将风险抵押金补足。 #

第十一条

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企业生产经营规模发生较大变化，省各市、县（市、区）安全生产监督管理部委会同同级财政部委于下年度第一季度结束前调整其风险抵押金储存数额，企业按照核定通告书补存（退回）风险抵押金。

第十二条 #

企业依法关掉、破产或则转到其他行业的，在去除安全隐患并经有关部委初验通过后，由企业提出申请，并经过省各市、县（市、区）安全生产监督管理部委及同级财政部委核准后，可以持使用审批表支取本企业结存的安全生产风险抵押金，并代办挂失手续。 #

企业可以根据国家有关规定自主支配风险抵押金专户结存资金。

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企业施行产权出售或则公司制改造的，其储存的风险抵押金仍依照本方法管理和使用。 #

第十三条风险抵押金专户资金年息收入由企业按年一次性支取，自主支配使用。

第十四条风险抵押金实际开支时记入企业费用，在收取企业所得税后列支。 #

详细财会核算问题，根据国家统一财会机制处理。

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第十五条 #

省各市必须于每年年度终了后的1个月内，将上年度本辖区企业安全生产风险抵押金储存、使用、管理等有关状况上报省安全生产监督管理局和省财政厅备案。 #

第十六条 #

风险抵押金应该专款专用，不得贪污。

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安全生产监督管理部委、财政部委及其他工作人员有贪污风险抵押金等违背本方法及国家有关法律、法规行为的，根据国家有关规定处理。 #

第十七条企业不得将风险抵押金适于资金担保、资金抵押。 #

第五章附则 #

第十八条不属于本方法第二条第一款规定范围的集团，其内部份公司或工厂属于规定范围的，参照本方法执行。

第十九条省各市安全生产监督管理部委及同级财政部委可以按照本方法，并结合本地区实际制订详细施行方法。

第二十条本方法由省财政厅、省安全生产监督管理局、中国人民中行杭州中心分行负责解释。 #

第二十一条

本方法自印发之日起实施。 #

平顶山省财政厅、河南省安全生产监督管理局《关于印发的通告》（豫财办建[2006]12号）同时废止。 #

3、生产企业安全生产基金提取比列是多少？ #

余额还要做纳税调增吗？ #

依据财政部、国家安全生产监督管理总署关于印发《高危行业企业安全生产成本财务管理暂行方法》的通告（财企[2006]478号）

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第六条煤矿企业安全成本根据开采的泥料销量足额提取。

各种煤矿泥料单位产值安全成本提取标准如下：

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（一）石油，每桶欧盘17元； #

（二）天然气，每千立方米原气5元； #

（三）金属煤矿，其中露天煤矿每桶4元，井下煤矿每桶8元； #

（四）核工业煤矿，每桶22元； #

（五）非金属煤矿，其中露天煤矿每桶（立方米）1元，井下煤矿每桶（立方米）2元； #

（六）大型露天采矿场，即年采剥数量50万吨以下，且最大开采高度不少于50米，产品适于建筑、铺路的斜坡型露天采矿场，每桶0.5元。

泥料销量不含金属、非金属煤矿矿渣库和废矿场中适于综合运用的尾砂和低品味铁矿。

第七条煤系及与煤共（伴）生的金属非金属煤矿、水体下开采煤矿、有自然发怒或许性的煤矿、在须要保护的建（构）筑物和公路下边开采的煤矿，以及其他对安全生产有特殊要求的煤矿，经县级安全生产监督管理局会同财政厅（局）核准后，可以在本方法第六条规定的基础上增加提取标准，但降低的提取标准不得少于原提取标准的50%。

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第八条建筑施工企业以建筑工程造价为结转依照。 #

各安装工程类型安全成本提取标准如下：

（一）楼房建筑安装工程、矿山安装工程为2.0%； #

（二）电网安装工程、水利水电安装工程、铁路安装工程为1.5%；

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（三）市政公用安装工程、冶炼安装工程、机电工程、化工石油安装工程、港口与航道安装工程、公路安装工程、通信安装工程为1.0%。

建筑施工企业提取的安全成本纳入安装工程造价，在竞投时，不得删节。 #

国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。 #

分包单位必须将安全成本按比列直接支付总包单位2023安全生产费用使用范围2023安全生产费用使用范围，发包单位不再重复提取。 #

第九条危险品生产企业以本年度实际销售收入为结转根据，采取超额累退方法根据以下标准逐月提取： #

（一）全年实际销售收入在1000亿元及以下的，根据4%提取； #

（二）全年实际销售收入在1000亿元至10000亿元（含）的部份，根据2%提取；

（三）全年实际销售收入在10000亿元至亿元（含）的部份，根据0.5%提取； #

（四）全年实际销售收入在亿元以上的部份，根据0.2%提取。 #

第十条公路交通货运企业以营业收入为结转根据，根据以下标准逐月提取：

（一）客运业务根据0.5%提取； #

（二）普通运输业务根据1%提取；

（三）危险品等特殊运输业务根据1.5%提取。

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第十一条中大型企业和小型企业上年底安全成本专户节余分别达到本企业上年度销售收入的5%和2%时，经当地省级以上安全生产监督管理部委商财政部委同意，企业本年度可以缓提或少提安全成本。

第十三条安全成本必须根据以下规定范围使用。

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（一）加强、改造和维护安全防护设备、设施开支，其中： #

1.煤矿企业安全设备设施是指煤矿综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险二氧化碳检测、通风系统，支护及预防边帮崩塌设备、机电设备、供配电系统、运输（提高）系统以及