第九章建设工程施工索赔的分类情况及预见因素有哪些？

第九章建设安装工程施工赔偿

一、施工赔偿分类 #

1.施工赔偿的分类状况 #

按赔偿的协议根据分类协议中明 #

示的赔偿承包人所提出的赔偿要求，在该安装工程项目的协议文件中有文字根据，承包人可以据此提出赔偿要求，并取得经济补偿 #

协议中默示的赔偿即承包人的该项赔偿要求，但是在安装工程项目的协议条款中没有专门的文字表述，但可以按照该协议的这些条款的名义，推断出承包人有赔偿权

协议中默示的赔偿具备法律效力 #

按赔偿 #

目的分类 #

工期赔偿

因为非承包人责任的成因而造成施工进程延误，要求批准延后协议工期的赔偿 #

成本赔偿成本赔偿的目的是要求经济补偿

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由施工的客观条件改变造成承包人降低支出，要求对超过计划费用的附加支出予以补偿，以挽回不应由承包人承当的经济损失

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按赔偿 #

丑闻的性

质分类 #

安装工程延误赔偿因分包人未按协议要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等，或因分包人指令安装工程暂停或不可抗力丑闻等诱因导致工期拖延的，承包人对此提出赔偿 #

是安装工程中常见的一类赔偿 #

安装工程变更赔偿

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因为分包人或监理安装工程师指令提高或降低安装工程或提高附加安装工程、修改设计、变更安装工程次序等，导致工期延长和成本降低，承包人对此提出赔偿

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续表

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按赔偿 #

丑闻的性

质分类协议被迫中止的赔偿因为分包人或承包人毁约以及不可抗力丑闻等诱因引起协议非正常中止，无责任的被害方因其蒙受经济损失而向对方提出赔偿 #

安装工程加快赔偿

因为分包人或安装工程师指令承包人加速施工速率，降低工期，导致承包人的人、财、物的额外开销而提出的赔偿 #

意外风险

和不可预见

诱因赔偿在安装工程施行过程中，因人力不可抗拒的自然水灾、特殊风险以及一个有经验的承包人一般不能合理预见的不利施工条件或外界障碍，如地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物等造成的赔偿 #

其他赔偿如因本币通缩、汇率变化、物价、工资下降、政策法令变化等诱因弓l起的赔偿 #

2.施工协议约定，风力少于8级以上的停业应予以工期延后。某承包人在5月末一烟囱高空作业的施工中遇7级风，根据安全施工管理规定的要求，停业5天，因此提出工期赔偿的要求。其理由是当地多年气候资料阐明5月末没有暴雨，这次连续暴雨属于不可预见的状况。该承包人的赔偿理由属于[协议中默示的赔偿].

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二、索赔程序

1.赔偿风波发生后，承包人应在赔偿丑闻发生后的[28天内]向安装工程师提交赔偿意向通告，申明将对此丑闻提出赔偿。假如超出这个时限，[安装工程师和分包人有权抵制承包人的赔偿要求].

2.假如赔偿丑闻的影响持续存在，承包商应在赔偿丑闻的[影响结束后的28天内]，报出最终具体报告，提出赔偿论证资料和累计赔偿额。 #

3.假如赔偿风波发生时，现场施工十分紧张，安装工程师不希望立刻处理赔偿而分散各方抓施工管理的精力，[安装工程师有权不立马处理该项赔偿]，[但承包人的赔偿意向通告应当在丑闻发生后的28天内提出，否则他就丧失了就要项风波恳求补偿的赔偿权利].

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4.安装工程师在接到即将赔偿报告之后承包人有权提出工期费用和利润三项索赔的情形，应首先[认真研究承包人申报的赔偿资料，客观剖析风波发生的诱因]. #

5.安装工程师判断承包人赔偿创立的条件 #

（1）与协议相对照，风波已引起了承包人施工费用的额外开支，或总工期延误； #

（2）导致成本降低或工期延误的成因，按协议约定不属于承包人应承当的责任，包括行为责任或风险责任；

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（3）承包人按协议规定的程序递交了赔偿意向通告和赔偿报告。

6.安装工程师对承包人递交的赔偿报告的初审主要内容包括：[局势调查]、[损害风波成因剖析]、[剖析赔偿理由][实际损失剖析]、[证据资料剖析]. #

7.《建设安装工程施工协议示范文本》规定，承包人提交赔偿报告和有关资料28天后，安装工程师未对此赔偿要求做出任何表示，则视为[承包人提出赔偿要求早已设立]. #

8.一般，安装工程师的处理决定[不是终局性的]，对分包人和承包人[都不具有强制性的约束力]，承包人对安装工程师的决定不满意，可以按协议中的争议条款递交[约定的诉讼机构诉讼或仲裁].

9.FIDIC《施工协议条件》中，住户的赔偿主要限于[施工品质缺陷]、[拖延工期]等毁约行为造成的住户损失。 #

10.FIDIC施工协议内规定住户可以赔偿的条款牵涉的内容

（1）拒收不合格的材料和安装工程；

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（2）承包人无法根据安装工程师的指示完成缺陷补救工作； #

（3）拖期毁约赔款；

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（4）住户为承包人提供的电、气、水等预收税款；

（5）无法通过完工检测； #

（6）缺陷通告期的延长； #

（7）无法补救缺陷； #

（8）承包人毁约中止协议后的支付；

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（9）承包人申领寿险无法荣获补偿的部份。 #

三、工程师对赔偿的管理 #

1.假如安装工程师在工作中出现问题、失误或行使施工协议赋于的权利导致承包人的损失，[分包人]应当承当协议规定的相应索赔责任。 #

2.安装工程师处理赔偿问题的权利包括 #

（1）在承包人提出赔偿意向通告之后，安装工程师有权检测承包人的现场同期记录； #

（2）对承包人的赔偿报告进行初审剖析，指责承包人不合理的赔偿要求，或赔偿要求中不合理的部份。可指令承包人做出逐步解释，或逐步补充资料，提出初审意见； #

（3）在安装工程师与承包人共同协商确定给承包人的工期和成本的补偿量达不成一致时，安装工程师有权单方面做出处理决定；

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（4）对合理的赔偿要求，安装工程师有权将它纳人安装工程进度付款中，签发付款证书，分包人应在协议规定的时限内支付。 #

3.安装工程师的赔偿管理任务包括[预测和剖析造成赔偿的成因和或许性]、[通过有效的协议管理提高赔偿风波发生]、[公正合理地处理和解决赔偿]. #

4.安装工程师赔偿管理的原则包括[公正合理地处理赔偿]、[及时做出决定和处理赔偿]、[尽或许通过协商签署一致]、[诚实信用]. #

5.某安装工程项目承包人有权提出工期费用和利润三项索赔的情形，分包人将安装工程主体结构施工和扶梯安装分别分包给了甲、乙两个承包人，乙承包人在进行扶梯安装时，因为甲承包人不配合，给乙承包人引起了一定的损失，该

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损失必须由[分包人一承当。 #

6.FIDIC施工协议规定，承包人赔偿时应提供的有效证据

（1）协议文件中的条款约定；

（2）经安装工程师认可的施工进度计划； #

（3）协议履行过程中的往来信函；

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（4）施工现场记录；

（5）施工大会记录；

（6）安装工程相片； #

（7）安装工程师书面指令；

（8）中期支付安装工程进度款的报检；

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（9）检测和实验记录；

（10）汇率变化表；

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（11）各种财务收据；

（12）其他有关资料。

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7.施工中遇见异常恶劣的气候条件导致的停业是属于[可宽恕但不予以补偿成本的延后]. #

8.当承包人提出赔偿要求后，安装工程师[无权要求承包人降低协议工期]. #

9.工期赔偿的估算主要有[网路图剖析]和[比列估算法]两种。 #

10.安装工程师在初审承包商的赔偿报告中要求延后工期时，若被延误的工作处于施工进度计划关键线路上的[应批准延后安装工程]. #

11.安装工程赔偿时，对于已知部分工程延后时间的比列估算法公式为： #

工期赔偿值=受干扰部分工程的协议价/原协议单价×该受干扰部分工期拖延时间

12.安装工程赔偿时，对于已知额外降低安装工程量价钱的比列估算法公式为：

工期赔偿值=额外降低的安装工程量的售价/原协议单价×原协议总工期 #

13.FIDIC施工协议中规定，承包人可提出赔偿的成本

人工费包括降低工作内容的人工费、停工损失费和工作效率增加的损失费等累计

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不能简略地用计日工费估算

设备费可选用机械台班费、机械摊销费、设备出租费等几种方式

材料费 #

本票手续费安装工程延后时，本票手续费相应降低，反之，取消部分工程，且分包人与承包人签署提早完工合同时，承包人的本票总额相应折减，则记入协议价内的本票手续费也应

扣减 #

借贷本息

寿险费 #

收益 #

管理费可分为现场管理费和公司管理费

14.FIDIC施工协议中规定，可以合理补偿承包人赔偿的条款 #

可以合理补偿承包人赔偿的条款

可补偿内容 #

主要内容 #

工期成本收益

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延误领取图纸√√√

延误移送施工现场√√√ #

承包人根据安装工程师提供的错误数据引起放线错误√√√ #

不可预见的外界条件√√ #

施工中遇见文物和古迹√√ #

非承包人成因检测造成施工的延误√√√ #

变更造成竣工时间的延长√ #

异常不利的气候条件√

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因为感染病或其他政府行为造成工期的延误√ #

住户或其他承包人的干扰√

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公共*引发的延误√

住户提早占用安装工程√√

对完工检测的干扰√√√ #

后续法规的调整√√ #

业承办理的寿险无法从寿险公司荣获补偿部份√ #

不可抗力风波导致的损害√√ #

15.在FIDIC《施工协议条件》中，承包商只提出成本赔偿，不可提出工期和收益赔偿的是[业承办理的寿险无法从寿险公司荣获补偿部份]. #

16.根据FIDIC《施工协议条件》，安装工程师初审承包商的赔偿报告时，对因[施工中遇见有文物价值的古迹所做的保护工作]提出的赔偿，不应记入收益损失补偿。

17.[能够有力地指责赔偿]，是考量安装工程师工作实效的重要尺度。 #

18.[对承包人的施工活动进行日常现场检测]是安装工程师执行监理工作的基础。 #

19.安装工程师一般可以对承包人的赔偿提出抨击的状况 #

（1）赔偿事项不属于分包人或安装工程师的责任，而是与承包人有关的其他第三方的责任； #

（2）分包人和承包人共同负有责任，承包人应当界定和证明双方责任大小； #

（3）事实根据不足； #

（4）协议根据不足；

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（5）承包人未遵循意向通告要求；

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（6）承包人曾经早已舍弃（明示或预示）了赔偿要求； #

（7）承包人没有采取适当举措防止或降低损失； #

（8）承包人应当提供逐步的证据；

（9）损失估算夸大。

20.安装工程师对赔偿的防治和提高要做到[正确理解协议规定]、[做好日常监理工作，随时与承包人保持协调]、[尽量为承包人提供力所能及的帮助]、[构建和维护安装工程师处理协议事务的威信]. #