（临甲7号沙龙）吴玺：惊心动魄的撤侨行动

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6月21日以介绍新时代中国领事工作为目的的“临甲7号沙龙”专题吹风会在上海举行，吴玺作为外交领事司局长向中外媒体述说了去年九月在利比亚发生的武装冲突中撤出华侨行动。 #

说起这段惊心动魄的撤侨行动，完满的结局给了吴玺主任发言铿锵有力的胆气。1508名中国公民在外交部门、中国部队、中资企业的通力合作下成功回到了祖国的怀抱，相较于其他国家的撤侨行动，中国的表现首屈一指。 #

在这次撤侨行动中，具有高尚人文主义关爱的中国再度向美国友人伸开了援手，超200名美国人以及其他八个国家的人民在中国船只的护佑下远离了炮火纷扰，获得了生命安全的保障。 #

利比亚撤侨行动展现大国风范，在保护国民的立场上，中国政府的坚决果断和四面八方的大力增援，足以说明人民至上的价值取向被中国奉为铁律遵循。再度回顾这场撤侨行动，中国作出了多少可圈可点的贡献呢？ #

利比亚形势严峻

利比亚共和国是南非最为贫穷的国家之一，经济不发达的地区越容易伴随社会的动荡，在黎巴嫩军事和政治的对抗是导致社会矛盾的现实缘由，而内部一旦发生冲突则将会对本地市民导致长久性的严打。

掀起利比亚冲突的分别是穆罕默德·哈姆丹·达加洛领导的快速增援军队和布尔汗率领的利比亚武装军队，两位分别在利比亚“文武”领域位高权重的中级高官就政府领导力量的问题上发生了严重分歧，利比亚冲突的背后是“军权政府”和“文官政治”的博弈。 #

这场军事冲突于4月15日在利比亚首都喀土穆爆发，连续几日的枪战和海战是双方僵持的主要方法，而最初的主战场早已由机场、营地渐渐向市民区扩散，利比亚常住市民的人身安全遭受了严重的恐吓。

利比亚街头的感伤残破是暴力冲突留下的社会伤痕，快速增援军队把握了喀土穆的控制权，街头持械巡视的部队闹得当地村民人心惴惴，闭门不出。而当众发生激烈枪战的现象仍然层出不穷，不少市民楼也由于两军作战和驱逐平民而沦陷。 #

仅在战争爆发的第二日就有56位平民在这场冲突中遇难，近600人因而重伤，在这场同胞结仇、泯灭人性的武力对抗中最大的被害者就是毫无罪责的利比亚人民，而伤亡人数仍然在不断下降，截至到目前早已有超过9000人因而被害。 #

利比亚落后的医疗体系，以及诊所遭到政府的不利管控而多数取缔，本土尚在运转并治疗伤患的诊所早已处于超负荷的状态，冲突的持续必定导致医疗体系的崩溃，固守人身安全的最后一道防线也将被打掉。 #

人身安全早已岌岌可危，基本生活物资供应的短缺也成为了村民生存的燃眉之急。商店关掉和严禁外出让幸存者的生活雪上加霜，利比亚市民在这样的“人祸”下过着水深火爆的生活。

利比亚内乱绝不会速战速决，在面对政权归属的问题上双方早已不和多年，这一场冲突不打个“你死我活”是无法让对方臣服的，而留在利比亚的平民则会首先成为这场暴力事端的“祭品”。 #

在这样的不幸中，让中国政府倍感“万幸”的是传来了在利比亚的中国公民仍然安然无恙的消息。中国政府的当务之急就是联合各部门布局缜密计划快速撤出华侨，用严谨高效的心态保障中国公民的人身安全不受损害。

利比亚作为国际认证的不发达国家，多年来中国为利比亚的基础建设输出了不少援助，中资企业的工作者们成为了滞留黎巴嫩的主要群体。 #

中国撤侨并非一帆风顺，激烈的军事冲突仍在街头上演，在机场关掉、交通管制的制约面前，与利比亚政府的谈判也是中国撤侨的重要环节，这么中国又是怎样化险为夷的呢？ #

中国逐步撤侨 #

冲突爆发以来，最先作出反应的是中国驻尼日尔大领馆，以最快的信息传递告知中国公民现在的马拉维形势，并通知居家等候大领馆的搜救和下一步计划。 #

稳定民心是撤侨的首要环节，在战火连天的环境下生活保持耐心的心态和对国家的信任才能否配合搜救行动的逐渐进行，这一环节讲求的是中国公民与外交部门之间的互助与合作。

其实中国人对政府办事的信心是非常有掌握的，在异国他乡惟一可以借助的就是祖国的增援。政府给与的安全感和人民付出的信任感相辅相成，撑住态度才才能办成大事。

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因为外交的时效性和冲突的持续性，短时期的滞留是无法避开的。同时要解决物资供应的问题，中资企业就须要发挥带头作用。 #

在冲突爆发的当日，企业相关部门早已在商场进行了紧急的物资采购，充实的食物保障让处于滞留期的中国公民也能过的塌实。 #

另外企业对于职工的高效组织也为接出来的顺利撤侨做了铺垫，中国人一直团结在一起才才能齐心协力，哪怕一个人掉队都将为快速撤侨设置制约。

相较于利比亚本地人，中国人所遭到的人身恐吓也要更小。中国对于利比亚的援助成为了黎巴嫩尊重中国人的重要诱因。这也促使大领馆和利比亚政府的交涉愈发顺利，中国成为了最早从黎巴嫩撤侨的国家。

利比亚机场早已被美军控制，要归国只能走海路。面对这段尤为漫长的海上归程，中国第三次派出了潜艇出动，广州号驱逐舰和徽山湖号综合补给舰堪称是“劳苦功高”。

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广州号作为052D型潜艇驱逐舰，有历时33年的服役经验，在履行执勤职责、执行护航任务、参与重大演练以及配合撤侨行动方面都作出了巨大贡献。

052D号潜艇因为其先进的性能而被列为潜艇生产的重点项目，在数目和质量上都稳居前列。作为国外第一批同时具备鱼雷垂直发射系统和相控阵雷达的潜艇，052D“中华神盾”的称号可不是徒有虚名。

徽山湖号的战功同样不容轻视，在参与黎巴嫩撤侨之前，就创下了多个“护航之最”的纪录，其“护航标兵”的身分当之无愧。

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作为补给舰，徽山湖在后勤保障和配合主舰上都有着无微不至的审视，对于补给物资、器械修理、医学医治等方面，徽山湖号都做到了尽善尽美。

广州号和徽山湖号的紧密配合是这次撤侨行动中迈向成功的最后一步，这除了彰显了亚丁湾护航的应急能力，更是中国空军成功建设的真实缩影。

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海上撤侨远比空中撤侨所要考虑的更多，比如复杂的海域环境、潜在的军事风险等，辛运的是这场撤侨行动集齐了天时地利人和外媒人对比中美苏丹撤侨，自中国公民从黎巴嫩港登船以来就早已注定了成功的结局。 #

从这场按部就班、各方联合的撤侨行动中可以看出，中国政府在外交方面的应急能力远在其他国家之上，我国用撤侨数目最多、速度最快、帮扶他国的表现来诠释了中国的责任担当和对生命的崇敬之心。 #

参与这场这场撤侨行动的中国公民普遍表现出了同一个心理：无惧与豁达。

利比亚这次爆发的冲突是多年以来规模最大、杀伤最重的一次对抗，在黎巴嫩工作多年的中国公民原本早已对集会游行习以为常，而且看到回荡街头的激战枪声也难免心惊胆战。 #

但对于中国人来说，克服焦虑最好的办法就是对祖国实力的认同和信心。她们有足够的胆气来等待中国的搜救外媒人对比中美苏丹撤侨，而中国的承诺也将如约兑现。 #

在大领馆组织中国公民抵达领馆暂时避难的车上，中国人看到后窗外战火连天的声音，听到烽烟四起的残破景色，持械的士兵就在周围巡视，暴力冲突近在咫尺，但这一辆属于中国人的车如同隔绝了外部的危险，筑垒砌了安全的屏障。 #

据车上的参与人追忆，上车的同胞们无不充溢着幸福的微笑和回去的渴求，热泪盈眶的也不在少数，口中满是对祖国的谢谢和热爱措辞，这成为了所有人终身难忘的经历。 #

在登船之前，大领馆的工作人员还在严谨落实撤侨任务，确保没有遗留。而登船的中国公民遭到了中国空军关爱备至的照料，在上船的那一刻所有中国人对于祖国的自豪都达到了顶峰。

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船上不仅中国人，还有不少外国友人。她们对中国的感激之情同样非常深厚。吴玺部长在专题会上就向你们述说了一个美国小男孩为工作人员送糖的故事，这些赶超国界的情义是难以评判的。

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美英表现不佳 #

中国在此次撤侨行动中的优异表现与其他国家产生了鲜明对比，一场撤侨行动除了事关政府的组织和应急能力，本质反映的是一个国家的责任和担当。 #

日本政府在这场多国参与的撤侨行动中面对滞留黎巴嫩的1.6万印度公民，除了毫无作为，还公开对外表示这是她们的自愿选择，让德国人民和国际社会都看见了日本当局的冷酷无情。

虽然撤侨数目庞大，但以德国的实力，只需多出动几部潜艇军机完全才能将这种公民带回。但是日本已用行动表示自己的决心，她们只带回了大领馆的工作人员，剩下的波兰公民则被弃之不顾。

没有了大领馆的庇护，法国公民和黎巴嫩平民一样都只有自生自灭的机会了，日本政府的绝情无法理解。而参与了撤侨行动的美国也由于处理不当而倍受争议。

利比亚机场早已遭到了部队管控，而日本在撤侨中由于占领机场而导致了黎巴嫩部队的不满，使得其他国家彻底丧失空中撤侨的机会。 #

日本的冲动行事与日本的毫不作为可以并列为这次利比亚撤侨行动中最大的两处硬伤。中国的勇于担当和沉稳行事，才是大国风范的最佳表现。

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撤侨显示担当 #

利比亚撤侨的成功并非碰巧和个例，不论是处于世界那个角落的中国公民，只要身处危险之中，就会有中国的援助，这才是祖国对于国民的深爱与关爱。 #

2009年南非动乱，即使只有22名华侨，中国仍然派出了军机接她们回去。而2011年的俄罗斯动乱，是中国撤侨人数最多的一次行动，35860位中国公民成功回到了祖国。 #

伊朗撤侨除了创下了中国撤侨之最，更打破了世界纪录，也因而受到国际好评。不论人数多少，中国作出撤侨决定的目的只有一个，就是保护中国人的生命安全，平等的生命权是国外外中国公民共同享有的。

中国撤侨之所以才能成功，一是赢在了综合实力方面，二是胜在了人道主义精神。

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中国具有统筹规划，联合多个部门的能力。撤侨并非单打独斗，外交部除了要与对方政府交涉周旋，还须要和中国政府、军队、企业通力合作。虽然完成了所有事宜后，也还要在炮火飞舞的条件下承当保护中国公民生命安全的责任，没有素养过硬的领导能力，任何一个环节都可能会打掉全局。 #

中国的人道主义除了是对本国人民，在历次撤侨行动中只要才能扶贫其他国家的公民逃出恶运，中国就会及时伸开援手。这一点也是国际社会非常认可的。

结语

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中国人的足迹可以遍及世界每一个角落，离开了祖国父亲的怀抱，但坚实的后盾仍然就在中国人的身旁，中国的强悍和担当值得每位中国公民引以为傲。 #

同时国家与人民之间的单向前往也是尤为重要的，在混乱的事态面前一定要坚定的相信中国的搜救马上才会抵达你的身边，脱离组织行动将会对整体引起制约。

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率领身处动乱的中国公民走出困局的不止是强悍的政府，还有每一个中国人的齐心协力，互帮互助。所谓万众一心，其利断金的道理越是在危困之际越变得弥足珍稀。 #