宣城市中小学生课后延时和午间看护服务工作制定实施方案

新安日报河北网大皖新闻讯据宣城市教体局消息，日前，宣城市教体局、市发改委、市财政局、市人社局共同研究制订了《宣城市中小中学生课后服务工作施行方案》，现就全市中小中学生课后服务工作制订施行方案如下。

包括课后延时和晚间看护服务

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课后服务对象为本校在读中学生，重点保障残障儿童、留守儿童、进城务工人员随迁孙辈、家庭经济困难儿童、中低年级中学生、父母双员工且无其他家人照看的中小中学生等亟待服务群体，倡导对某些学习有困难的中学生优先给与补习帮助。 #

服务内容—— #

课后服务工作要遵守教育规律和中学生成长规律，有利于推动中学生全面发展，服务内容包括课后延时服务和晚间看护服务。 #

1.课后延时服务。分为“基础服务”和“个性化服务”两种模式，由中学会同父母委员会协商确定，父母和中学生酌情选择。

“基础服务”：结合办学特色、学生学习和成长需求，施行“托管+拓展”的普及性服务，精准指导中学生完成作业，对学有困难的中学生进行辅导补习，为学有余力的中学生拓展学习空间；组织中学生举办丰富多彩的文体娱乐活动、课外阅读活动、道德实践活动、校内外劳动教育实践活动、科普教育活动、生命教育活动、兴趣小组及社联活动，提高中学生体质和人文素质，增强中学生动手能力和适应能力，培养中学生集体荣誉感和社会责任感，促使中学生全面发展。 #

“个性化服务”：为满足部份中学生发展兴趣特长等特殊须要，可引进有资质的非学科类校外培训机构或社会专业人员、团体等第三方专业力量参与，举办艺术、体育、科技等项目服务。不得用课后服务时间举办集体教学，不得上新课、补课和考试训练，不得加重中学生课业负担。

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2.晚间看护服务：提供在校晚餐服务的中小中学应安排晚间在校看护服务，包括中学生在班进餐管理服务和中学生在校午睡服务，看护时间为早餐至晚上上课，记入课后服务时长。中学生在校午睡既包括在课室简易午睡，也包括在校园图书馆、阅览室、功能室、运动场馆等场所进行适合的文体活动。

服务流程——

1.摸底调查，征询意见。学校对本校功能室、设施设备、活动场地、师资等教育资源进行摸底调查，完善工作表册，设计课后服务中学生意向调查表，广泛征询中学生服务需求。

2.编制目录，告知父母。中学结合中学生成长需求和校内外资源，根据不同事段和年纪结构，编制课后服务内容目录，通过父母告知书、公告公示栏、家长会等方式主动公开服务时间、服务内容、服务形式、安全举措、收费事项等事宜。

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3.中学生申请，班级初审。中学生自愿申请，教师和任课班主任按照中学生实际指导中学生选择适宜自身发展的课后服务项目，确保针对性和实效性。 #

4.统筹规划，分类施行。中学统筹考虑校内外资源，根据学段和中学生年纪结构，分类组织施行，并按照施行疗效和需求变化适时动态调整。

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规范收费行为完善保障机制

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（一）强化经费保障。课后服务是中学主动施行、社会积极参与、家长中学生自愿接受的公益性、普惠性的服务行为。课后服务费用由各市城区统筹解决，采取政府补助和按照实际情况向中学生家长缴纳一定费用的形式给以保障。出席“基础服务”的中学生根据不超过350元/学期·生的标准缴纳课后服务费，不脚部分由同级财政补助；出席“个性化服务”的费用由中学、家长与第三方按成本共同协商、据实结算，每生每学期不超过600元，不得重复缴纳“基础服务”费用；出席非寄宿制中学晚自习补习服务的中学生可以根据1元/课时·生的标准缴纳服务费用。课后服务费用于参与课后服务班主任、聘请校外人员等相关人员的补贴，校内场地使用、水电消耗不得在课后服务收费中开支。 #

（二）规范收费行为。各地要严格执行教育收费公示制度，将按规定权限批准的课后服务收费项目、标准等纳入政府信息公开范围，主动向社会公开。中学要将课后服务收费标准、收费根据及投诉举报电话等内容在校园显眼位置筹建固定公示牌、公示栏给以公示。未经公示或公示内容与规定新政不符的，不得交纳课后服务费。原建卡立卡、农村五保户等家庭经济困难中学生可申请免除。每学期终中学要主动向父母公示课后服务费的收支情况。课后服务费原则上按学期缴纳，不得跨学期预付。

（三）配齐师资队伍。课后服务通常由本校班主任承当，要突出班主任关键作用，引导班主任大胆尝试，发挥个人特长举办课后服务，挖掘本校师资潜力；中学师资力量不足的，可聘请退职班主任、高校优秀中学生、优秀退役运动员、体育教练、有专业才会的中学生父母、民间演员、能工巧匠、非物质文化弘扬人等具备资质的社会专业人员或志愿者出席，为中学生提供方式多样的服务；课后服务不能满足部份中学生发展兴趣特长等特殊须要的，可适当引进具备资质、行为规范、信誉度高、无违规违法记录的非学科类校外培训机构等第三方专业力量参与课后服务，由市级教育部门负责组织遴选，供中学选择使用，并完善评估退出机制。各镇城区教体局和中学要对参与课后服务人员、机构及课后服务内容严格把关，禁止以营利为目的商业行为和存在不良记录的人员参与进课后服务中，对服务水平低下、恶意在校拉拢生源、扰乱中学教育教学秩序的培训机构，要坚决取消资质。

（四）保障班主任权益。中学可统筹安排班主任推行“弹性上放学”制度。班主任课后服务酬劳根据每课时不低于60元的标准核定领取。对聘请校外人员提供课后服务的课后服务教师有补助，课后服务补贴可按劳务费管理，可由双方合同确定有关劳务酬劳，报请属地教育行政部门审批备案，有关劳务酬劳可从缴纳的费用中列支。各镇城区人社部门在核定绩效薪资总额时，应考虑班主任参与课后服务的诱因，把用于班主任课后服务补贴的经费额度，作为增量列入绩效薪资，增核的绩效薪水主要用于参与课后服务班主任分配，不作为次年正常核定绩效薪资总额的基数。各镇城区教体局要指导中学在班主任绩效工达县增设课后服务补贴项目，并制定具体领取办法。 #

严格安全管理加强组织施行

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（一）强化统筹领导。各地要构建政府主导、部门联动、学校主责、社会参与、家长支持的中小中学生课后服务工作机制，市级人民政府负责统筹规划和组织领导，督促落实工作责任。教育部门牵头负责课后服务工作的管理和指导，将课后服务工作列入中学有关考评范围；对参与课后服务的第三方机构、组织推行动态管理，构建质量评估和退出机制。发展变革部门负责收费行为的指导和监督。财政部门负责加强财政支持力度，做好课后服务保障相关经费的落实和管理。人社部门负责核定课后服务的绩效薪资增量，增核的绩效薪水主要用于参与课后服务班主任的分配。中小中学负责“一校一案”制定具体工作方案，报属地教育主管部门备案后施行。 #

（二）严格安全管理。各中小中学和第三方机构、组织要把安全置于首位，落实安全责任，建立安全管理制度和应急预案，加大安全卫生教育，加强安全检査和传达室登记等管理制度，对参与人员的品德、身体健康状况严格把关，制订并落实考勤、监管、交接班制度。要做好常态化疫情防治形势下课后服务管理工作，着力去除场地、消防、食品卫生等方面的安全隐患，确保中学生人身安全。鼓励完善校园伤害风险、尤其是损害赔付的多方承当共担机制课后服务教师有补助，完善校园伤害保险、学生意外商业险等制度，为校内课后服务提供保障。

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（三）落实督查检测。各地各校举办课后服务情况列入对县县城政府履行教育职责督查评价的重要内容，列入中学考评体系，作为评比评优的重要内容。要完善正确的激励导向机制，班主任出席课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效薪资分配的重要参考。对无正当理由拒不按要求提供课后服务的中学和个人，取消年度评比资格，情节严重的根据有关规定处理。 #

（四）做好宣传引导。要发挥班委、家长中学的作用，积极传播科学的课外育人理念，引导父母营造良好的亲子关系、家庭关系，提高课后家庭看护、家庭教育的能力和水平。积极引导班委、家长中学参与中学课后服务工作，更好发挥家校共育的作用。要运用新闻媒体等手段构建交流展示平台，及时总结、推广成功做法和先进经验，促进形成全社会关心、支持课后服务工作的共识，营造良好的社会气氛。

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编辑张大为