个税起征点3500元上调至5000元，专家这样说

10月20日，财政部、国家税务总局网站公布《个人所得税专项附加交纳暂行办法（征询意见稿）》，向社会公开征询意见。征询意见截至日期为11月4日。完成相关程序后，暂行办法将依法于2023年1月1日起施行。 #

去年契税变革力度很大，在增强起征点的同时，还首次降低了孙辈教育、继续教育、大病医疗、住房按揭月息或住房房租，以及赡养老人等专项附加交纳。因为变革方案内容多、涉及面广，所以契税变革在施行上分两步走：10月1日起，契税起征点由原先的3500元下调至5000元，好多人都已享受到变革红利；契税专项附加交纳则自2023年1月1日起施行。

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这种专项附加怎么抵扣，个人才能减少多少税赋？深受社会关注。这次暂行办法征询意见稿，明晰了六大专项交纳的原则和标准，相关专家对此进行了剖析。

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孙辈教育、赡养老人等开支，均可抵扣契税 #

按照暂行办法，契税专项附加交纳遵守公正合理、简便易行、切实减负、改善民生的原则。具体交纳标准如下： #

孙辈教育：纳税人的孙辈接受学前教育和学历教育的相关开支，根据每个子女每年12000元（每月1000元）的标准定额交纳。

继续教育：纳税人接受学历或非学历继续教育的开支，在规定期间可按每年4800元或3600元定额交纳。

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大病医疗：纳税人在一个纳税年度内发生的自负医药费用超过1.5亿元部份，可在每年6亿元限额内据实交纳。 #

住房按揭月息：纳税人本人或配偶发生的首套住房按揭月息总额，可按每月1000元标准定额交纳。

住房房租：纳税人本人及配偶在纳税人的主要工作城市没有住房，而在主要工作城市租赁住房发生的房租总额，可依照承租住房所在城市的不同，按每月800元到1200元定额交纳。 #

赡养老人：纳税人抚养60岁（含）以上妈妈的，根据每月2000元标准定额交纳。 #

“从这种专项附加交纳的标准来看，一个总的基调就是‘宽’，较好地遵守了公正合理、切实减负、改善民生的原则。”中国财政科学研究院研究员孙钢觉得，契税变革交纳涉及几亿人，每位人的具体情况又不一样，如何抵扣、抵扣多少是很大的困局。从操作层面看，方案尽量把复杂问题简单化，让老百姓看得明白，税务部门施行上去简便易行。

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“上面6项交纳中，只有住房房租的交纳标准是分区域的，其他几项交纳全省都是一个标准，这样就大大减低了操作难度。”北京学院院长刘怡表示，非常是对孙辈教育，抵扣范围从学前教育仍然到博士研究生教育，孙辈从3岁到30岁的教育差不多都囊括了，这个力度还是很大的。 #

假定月入2亿元享受4项附加交纳，契税可降七成 #

好多中年人上有老下有小，中间还有贷款，她们可以享受的专项附加交纳不止一项。这么，假如一个人同时享受几项交纳，加上去能省多少税呢？

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专家算了这样一笔账：对大多数人来说专项附加扣除住房租金，大病医疗并非日常开支，这个可以先抛开在外。剩下的5项交纳中，按揭月息和住房房租只能选其二，这两个专项交纳是不能同时享受的。所以，可以同时享受的大致是4项：孙辈教育、继续教育、住房房租或贷款月息、赡养老人。 #

假定那位纳税人的月薪资为2亿元（不考虑三险一金），契税变革前起征点是3500元，他每月应缴交个人所得税3120元。

去年10月1日之后取得薪水，按每月5000元基本减除费用标准和调整后的税率表估算，应缴交个人所得税1590元，税赋增加了近50%。

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2023年1月1日后取得薪水，每月再享受4项专项附加交纳：孙辈教育专项附加交纳1000元，继续教育专项附加交纳400元，住房房租专项附加交纳1200元，赡养老人专项附加交纳2000元，共计交纳4600元。也就是说，那位纳税人的薪资在交纳5000元起征点后，还要再交纳4600元，剩下的钱才缴交契税。这样，他每月应缴交的税金为830元，比10月份又省了760元的税。

“月入2亿元，契税变革前每月应缴契税3120元，变革后增强起征点加上4项附加交纳，可少纳税2290元，税赋水平增加73.40%。这样一个税改力度，老百姓是能否着力觉得到的。”西南财经学院经济与管理研究院教授甘犁说，其实税改幅度是因人而异的，要看个人的薪水收入和才能享受多少附加交纳。总体上，家庭负担越重的人可享受的交纳就越多。 #

按照民生总额变化，将适时调整交纳范围和标准

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“个税变革关系百姓切身利益，广大群众都非常关心，也提出了好多好建议和‘金点子’，为解决困局支招。方案颁布后再度公开向社会征询意见，彰显了开门立法的精神。” #

中南财经政法学院院长许建国说，这次暂行办法在制定时专项附加扣除住房租金，财税部门采取了无方案征询意见的方法，广泛听取了全省各地专家学者、群众代表的意见，他本人也在四川出席了座谈会，对此感慨很深。 #

“从税收征管层面看，暂行办法的一大特征是信任纳税人、方便纳税人。”许建国表示，纳税人首次享受专项附加交纳，须要递交相关信息，包括纳税人本人、配偶、未成年孙辈、被赡养老人等个人身分信息。递交的渠道有两个：既可以递交给缴纳义务人，也可以直接递交给税务机关，充分考虑到了便捷纳税人和保护隐私问题。 #

“大规模的契税专项附加交纳，以及纳税人自行申报收税，对税收征管来说都是头一回，还有许多地方须要建立和磨合，对此你们也要有心理打算。”孙钢说，专项附加交纳牵连的环节好多，将来个人申报时网路会不会“塞车”，信息递交能不能成功，退税是不是及时到账等，好多都是在施行过程中逐渐建立的。只有在你们的理解、配合和支持下，契税变革的红利能够更好地释放，让更多的纳税人受惠。

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