中国（某某）跨境电子商务综合试验区跨境电商公共服务平台

一、项目背景

2023年12月，国务院批复同意筹建中国(某甲)跨境电子商务综合试验区，此后，某甲市又被划入跨境电商零售进口试点范围。为促进某甲跨境电商产业发展外管局应用服务平台，《中国（某甲）跨境电子商务综合试验区施行方案》《某某市推动深化跨境电子商务发展的意见》等新政陆续颁布，某甲市跨境电商产业迈开规模化、标准化、集群化发展脚步。某甲市成为新一批全省跨境电商综合试验区城市之一，跨境电子商务综合试验区，标志着我市在培植外贸新业态、构建对外开放新平台、促进开放型经济发展方面又迈出新的一步。

市商务局跨境电商综试区公共服务平台

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中国(某甲)跨境电子商务综合试验区需充分借鉴国外跨境电商综合试验区成熟经验做法,强化管理服务协同、重点平台构建、生态系统建设积极推动业务模式、制度新政、管理服务创新,积极探求构建适合某甲的跨境电商发展新机制,建立某甲跨境电商服务体系,促进跨境电商产业集聚与变革升级,引导跨境电子商务全面发展，推动某甲对外贸易高质量发展。 #

某甲藏族自治区人民政府印发《中国(某甲)跨境电子商务综合试验区施行方案》,明晰了中国(某甲)跨境电子商务综合试验区建设的总体要求和发展目标、基本原则、主要任务和保障举措。非常明晰提出要整合优势资源,塑造集海关、税务、外汇、商务、市场监管、邮政、金融等于一体的跨境电商监管服务平台,即中国(某甲)跨境电子商务综合试验区公共服务平台(以下简称某甲跨境电商公共服务平台或公共服务平台)。 #

中国(某甲)跨境电子商务综合试验区跨境电商公共服务平台的建设将作为实现某甲跨境贸易“线上平台+线下产业繁荣”的线上产业互联平台,推动某甲跨境电商综试区实现跨境贸易与优势特色产业融合发展,进口与出口协调推进,将某甲建设成为具有一定影响力的区域性跨境电商聚集区、产业示范区、内陆地区对外开放新高地,实现跨境电商人才聚集、产业集聚价值创新,促进商机、大数据、产业生态繁荣,优化区域形象与价值,饰演区域领舞,构建某甲城市新名片。 #

二、建设目标 #

根据“顶层规划、统一标准，资源整合、数据集中，共建共享、分级维护”原则，通过建设中国(某甲)跨境电子商务综合试验区跨境电商公共服务平台，在构建跨境贸 #

易电子商务信息共享服务体系、金融服务体系、智能货运体系、电商信用体系、风险防治体系和统计检测体系同时，努力推动业务层面制度创新、管理创新和服务创新。

中国(某甲)跨境电子商务综合试验区跨境电商公共服务平台的建设须要实现部门之间数据互通、监管互认、信息互换,以标准API插口接入跨境电商场景和生态圈,通过搭建集通关、税务、外汇、工商、信用、物流等跨境电商政府监管与专业服务于一体的跨境电商公共服务平台,将政府监管和行业服务实现对外开放,高效、快速地与外部商业生态进行业务对接,为电商、支付、物流、外贸综合服务企业等市场主体,在线提供各种信息备案、发送、审核和反馈等跨境电商全链条、一站式跨境电商公共服务支持,实现对跨境电商产业生态的数字赋能。通过平台建设,实现以公共服务平台建设为基础支撑,持续完成平台多功能优化选代,支撑多种跨境电商业务举办。满足 #

1210、9610、9710、9810等多种跨境电商业务发展需求；因而进一步提升某甲综试区企业服务能力，改善营商环境。 #

四、项目技术要求

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系统需采用Java语言开发，采用国家标准的软件开发、软件测试及初验过程模式，系统需基于B/S、C/S体系构架进行重构，遵守J2EE模式设计，兼容JAVAJDK1.5及以上版本，满足CA体系，基于开放的软硬件平台并具有广泛的软、硬件兼容性，能提供完整的项目开发、测试过程记录。系统功能实现基于数据库等。其他功能可以在相应层次上集成相应的软件，或借助产品的应用开发插口订制开发。

应用层的系统开发需支持通用的J2EE标准的中间件产品。在应用层采用Java、JSP #

等技术进行开发，为易于系统间的数据的交换外管局应用服务平台，系统底层直接提供对XML、WEB的支持。 #

（1）支持跨平台应用：支持、LINUX等操作系统；支持、Mysql和sqlsever数据库； #

支持分布式布署，服务器资源弹性布署；支持数据中心异地双活布署； #

Web应用服务器支持主流中间件产品，如,Jobss等；

JDK版本:jdk1.8； #

（5）JAVA框架及相关技术:J2EE、、、、

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、redis、nginx。 #

系统性能要满足对响应时间和并发业务的要求，该项目系统性能应达到以下响应时间要求：

要求系统访问速率快，查询反应速率较快，查询速率在200用户并发情况下，不 #

超过3秒。大数据统计查询响应速率，在50用户并发情况下，不超过10秒。能在当日内完成数据采集、加工剖析和报表生成工作。系统吞吐量可满足在线录入及在线查询的要求。提取数据间隔不超过30分钟，显示页面实时刷新。

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平台处理能力，需支撑跨境电商促销春节大单量处理能力（下月处理30万单），提供在重大促销节日期间，有效支撑业务运转，得到顾客认可的相关证明材料。

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本项目拟布署政务云平台，应用平台需满足政务云平台的相关要求（海关跨境辅助系统相关应用除外）。

五、软件建设内容清单

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中国(某甲)跨境电子商务综合试验区跨境电商公共服务平台注重塑造线上综合服务平台、数据交换平台，大屏展示系统等三大应用平台的建设，具体如下：

（一）线上综合服务平台 #

线上综合服务平台主要包含中国(某甲)跨境电子商务综合试验区统一门户系统、跨境电商进出口申报系统、跨境电商B2B服务系统、统一身分认证系统。具体如下：中国(某甲)跨境电子商务综合试验区统一门户系统：统一门户平台是某甲跨境

电商的窗口和信息化平台的入口，由后端网站系统和后台内容管理系统组成。后端网 #

站系统为跨境电商企业提供平台注册、资质代办、业务流程引导、信息发布、业务咨询等，线下可由综合营运实体为跨境电商企业提供一站式进驻、通关、仓库、物流、结汇、退税、金融、人才等服务，同时负责业务拓展和招商，为政府提供数据统计和决策根据。后台内容管理系统主要是为后端网站系统提供一整套信息展示、内容发布、页面布局、站点管理、样式定义等； #

统一身分认证系统：注重解决不同系统建多次登陆多次认证的项目问题，建设一套“一次登陆统一认证”认证系统，提供用户体验。包括机构管理、用户管理、超级管理员、机构管理员、子机构管理员、功能点管理、角色管理、角色功能点管理、机构功能点管理、用户功能点管理、用户角色管理、登陆记录、操作日志、密码设置； #

跨境电商进出口申报系统：实现1210保税进口、9610直购入出口业务场景，支持与跨境电商总署统一版对接；并为电商、物流、支付、监管场所等企业提供统一接入插口，主要申报收据有订单、运单、支付单、清单、运抵单、清单总分单、撤销申请单、入库明细单等；

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跨境电商B2B服务系统：该系统将针对9710,9810须要申报清单业务，与海关总署系统对接，为跨境B2B出口电商企业提供一站式申报服务，支持录入、导入、数据对接等方法，实现申报收据信息接入与初步校准，同时提供面向企业的数据查询、回执查询服务；

（二）数据交换系统 #

建某甲跨境电商数据交换中心，满足综试区对接全省海关跨境电子商务进出口统一版系统以及与海关相关系统交互，按照海关内网数据对接系统技术规范和插口规范，本系统提供数据接入、数据储存、数据处理、数据交换监控等功能，支撑线下跨境电商产业园区相关系统与线上综合服务平台对接；

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（三）建设大屏展示系统 #

基于跨境电商数据，对进口、出口跨境业务举办情况根据电商企业、原产国、商品类别、消费者分布等维度进行统计剖析，以图表、大屏幕等方法进行展示；跨境电商统计剖析系统由数据采集部份、数据凝聚加工部份、数据可视化部份组成；

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功能清单如下： #

平台名 #

称

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系统

名称 #

功能说明 #

功能介绍

中国

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(银 #

川)跨

统一门户平台是某甲跨境电商的窗口和信 #

息化平台的入口，由后端网站系统和后台内容管理系统组成。后端网站系统为跨境

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门户网站系统分为门户展示 #

页面以及门户后台管理系统。门户展示页面分为：首

线上综合服务平台

境电子商务综合试验区统一门户系统 #

电商企业提供平台注册、资质代办、业务流程引导、信息发布、业务咨询等，线下可由综合营运实体为跨境电商企业提供一站式进驻、通关、仓库、物流、结汇、退税、金融、人才等服务，同时负责业务拓展和招商，为政府提供数据统计和决策根据。

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页、新闻公告、企业进驻、应用中心、园区介绍、互通交流、关于我们。门户后台管理系统实现对门户网站的信息发布管理和网站站务管理，是为了便捷各使用单位实现信息的发布、管理和交流，增强跨境电商业务处理效率而建设的基于 #

集内容生成、信息审批、信息发布、信息浏览等于一体的管理系统。门户后台管理系统主要实现的服务功能包括门户内容管理、栏目管理、信息编辑可视化、资源管理、多语言版本管理、信息关联、图片管理、网站 #

统计等。

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统一身分认证系统

为跨境电子商务活动提供统一身分认证，实现不同平台和用户的一点接入的统一身分认证，同时使用户在权限范围内进行合法操作，提供身分认证功能和权限管理。系统功能包括权限定义和维护、角色定义及角色授权、用户分配、审计跟踪、日志 #

审计、监控管理。

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机构管理、用户管理、机构管理员、子机构管理员、功能点管理、角色管理、角色功能点管理、用户功能点管理、用户角色管理、登陆记录、操作日志、密码设置； #

跨境电商进出口申报系统

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完善和健全某甲跨境电子商务发展的技术标准和管理规范，实现对跨境电子商务全方位、全过程监管和数据资源共享，满足跨境电商相关企业举办通关、物流、结汇、税收、数据交换、商务协同等各方面需求，实现与企业系统联网，通过信息共享，互联互通的“无纸化监管”，简化跨境贸易电子商务申报手续，优化流程，提升通关货运效率，同时实现对跨境贸易电子商务货物出口和商品入境的有效监管。系统主要实现订单管理、运单管理、运单状态管理、支付单管理、清单管理、入库明细单管理、撤消单管理、退货单管理、电子收据管理等多种通关收据管理。包含备案管 #

理、风险管理、物流管理、平台接入管理等功能。 #

系统包含进口收据管理和出口收据管理，具体如下：进口收据管理主要功能：直

购清单管理、保税清单管理、订单管理、运单管理、支付单管理、退货申请单管理、物流运单管理、撤销申请单管理、入库明细单管理等。出口收据管理主要功能：通常清单管理、特殊清单管理、订单管理、运单管理、收款单管理、撤销申请单管理、运抵单管理、清单总分单管理、离境单管理等功能。

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跨境电商

B2B服

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务系统 #

跨境B2B服务系统将针对9710,9810须要申报清关单业务，与海关总署系统对接，为跨境B2B出口电商企业提供一站式申报服务，支持录入、导入、数据对接等方法，实现申报收据信息接入与初步校准，同时提供面向企业的数据查询、回执查询服务 #

主要功能包含跨境B2B直接出口（9710）管理、跨境B2B海外仓出口（9810）管理。满足跨境电商B2B出口收据订单、运单、收款单、运抵单、清单、清单总分单、撤消单、退货单、离境单、报 #

关单、汇总申请单的标准。

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大屏展示系统 #

搭建跨境电商大屏展示系统，基于跨境电商数据，对进口、出口跨境业务举办情况根据电商企业、原产国、商品类别、消费

者分布、税金征缴等维度进行统计剖析， #

大屏展示包含以下功能：月度9610进口申报单量 #

检测、月度9610出口申报单

量检测、月度1201进口口申

大屏展示系统 #

以图表、大屏幕等方法进行展示。跨境电商大屏展示系统由数据采集部份、数据凝聚加工部份、数据可视化部份组成。数据可视化部份：数据可视化部份为大数据剖析展示系统的呈现部份，支持进行大屏展示。数据可视化部份由跨境贸易数据剖析展示。跨境贸易数据剖析展示、跨境贸易数据剖析分别展示1210、9610、9810、9710跨境电商数据量、金额、变化趋势、企业数目、热销商品等信息。 #

报单量检测、月度1201出口口申报单量检测、清单申报全流程轨迹检测、清单追溯信息检测、年度累计统计检测、年度口岸总额占比检测、进口前五名国家地图检测、月度总申报总额检测、贸易国家利税检测、跨境电商平台注册企业检测、企业区位分布图检测、年度企业进口申报单量TOP5检测、年度企业出口申报单量TOP5检测、年度企业进口申报总额TOP5检测、年度企业出口申报总额TOP5检测、用户图象统计检测、商品价钱区间检测、进口热卖品类检测、出口热卖品类检测、贸易国家出口检测、地区热卖品类检测、9710、9810清单出口量检测、9710、9810清关单出口量检测、9710、9810清

单出口总额检测、9710、9810清关单出总额检测

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数据交换系统 #

数据交换系统 #

建立某甲跨境电商数据交换中心，满足综试区对接全省海关跨境电子商务进出口统一版系统，依照海关内网数据对接系统技术规范和插口规范，本系统提供数据接入、数据储存、数据处理、数据交换监控等功能。 #

主要功能：

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统一对接全省海关跨境电子商务进出口统一版系统，依照海关内网数据对接系统技术规范和插口规范，实现企业系统数据接入，实现海关数据上传和存根下发。 #

为跨境综合共服务平台（或线上综合服务平台）、电商平台、电商企业、支付企业、物流企业、报关企业、监管场所经营人等提供提供数据接入、数据储存、数据处理、数据交换监控等服务功能。 #

数据交换包含交换核心功能和可视化系统两部份。具体如下： #

交换核心功能：合作伙伴管理功能、报文处理配置功能、报文路由功能、传输合同转换、配置管理功能、数据交换流程管理、组件实现管理、数据查询与流程跟踪、运行监控与预警功能。 #

可视化系统功能：系统仪表盘、基本信息管理、配置模板管理、系统参数管理、系统代码管理、连接池管理、责任链管理、对接终端管理、节点用户管理、静态路由管理、动态路由管理、报文异 #

常监控、报文阻塞监控、暂存落地管理。