山东地税省级“大集中”项目成功之处

“这次项目的体系结构与往年有很大差异，从技术的角度来讲，这是一个全新的面向服务的体系结构完善，原先是以提升效率为出发点，而此次的体系结构设计则以怎样更好地服务于纳税人为前提。”在四川国税市级“大集中”项目上线的启动典礼上，作为这次项目的总集成商和服务商，神州数码总裁郭为这么总结青岛国税大集中项目的成功之处。

在税控三期规划曾经的税务信息化建设中，国税信息化基本处于单打独斗的个性化发展阶段，不少省市尽管构建起了一些地市级的大集中信息化税务系统，但存在内部信息孤岛。广东国税也是这么山东省地方税务局网上申报系统，随着应用范围的扩大和应用程度的加深，原先省级集中处理模式早已越来越满足不了需求。进行市级“大集中”建设早已势在必行。对于施行大集中项目，广东国税经过仔细考虑，并反复论证。2006年4月8日，湖南省国税局主任于希信亲自带队，专程赴广州国税考察“大集中”建设。以后，又专门组织督查组赴浙江、内蒙、辽宁等省份实地考察。2006年10月，于希信再度率领省局班子成员和部份市局主任、省局有关处室负责人一行近三十人，到四川国税考察取经。经过充分督查、反复比较，四川国税决定施行市级大集中项目，并选择神州数码作为开发商。

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据于希信介绍，为了确保“大集中”系统建设的顺利施行，四川省国税局将2007年确定为“信息化建设应用年”。目前，一个市级“大集中”系统平台早已搭建完成。正式上线的“大集中”一期系统，包含747个功能模块，税务登记等13大项业务功能，包括基本的税收征管业务。所有涉税数据根据统一标准进行采集和处理，实现全国范围内的信息共享和数据应用；全国国税系统2万多名党员员工的各项工作都可以实现一体化运作和手动推进。据初步测算，“大集中”系统上线后，将总体上使山东省地方税收征产率提升10%。据悉，大集中通过统一软件、统一流程、规范操作，对上至省局下到基层派出所各个岗位的税收征管业务推行过程管理和实时监控，更大程度规范了税收执法的自由裁量权，而网上保税、双委托和税库银联网系统的运行，才能支持130万户纳税人的申报征收，40万户企业的网上做账，1.3亿笔国库交行的税金划转。 #

“一期”项目上线任务完成后，将逐渐完成个人所得税、车船税、票证管理、发票管理、执法考评等后续系统的整合应用，预计于2008年3月份山东省地方税务局网上申报系统，完成票证、发票系统的上线，并对税源监控系统进行整体规划，完成纳税评估、综合治税等系统的整合，全面完成“一期”项目的所有建设任务。于希信表示，将于2008年适时启动“二期”项目建设。（侯霁恒）

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