北大全面停止夜大、网教、自考招生：不受影响

清华全面停止夜校、网教、自考招生杭州中学：不受影响，继续招生

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高中投档率逐年增加，出席成人会考的学员在逐步提高。资料图片

日前，重庆中学在其今年继续教育小结交流会上宣布，自今年起全面停止该校函授学、网络教育、自学考试等各种文凭继续教育的招生工作。 #

成人专升本、成人会考（包括夜校、夜大、电大等教学方式）、网络远程教育同属成人高等教育机制。这种教育方式由教育部批准，所颁授的文凭证书国家坦承其有效性。

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清华副校长高松表示，在高等教育普及化的背景下，清华文凭继续教育逐渐完成历史使命，相关单位要积极稳当做好扫尾工作。在未来发展上，清华继续教育要提高品质意识，巩固品牌形象，规范办学行为，维护学院信誉。清华继续教育部主任刘力平告诉钱报记者，清华要奋力冲击“双一流”大学建设，精力有限，难以兼具所有类别的教育业务。 #

记者了解到，清华继续教育可溯源到1918年，那时的清华教授蔡元培首开美国普通高等中学举行继续教育的历史先河，成立了“校役函授”和“平民函授”，为在清华工作的同事及社会贫民百姓提供了步入高中的学习机会。新美国设立后，清华的夜校、夜大学、成人全日制班、现代远程教育等继续教育为社会培养了大批有用人才。

清华并非第一个停止文凭继续教育招生的高校。早在2005年，北大高中就停止了现代远程成人大专文凭教育的招生工作。随后北大继续教育大学定位于非文凭教育，以举办各种非文凭教育轮训为主。

幅射

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复旦不受影响，将继续招生 #

分函授和远程教育两种

钱报记者了解到，杭州中学、上海交通学院等院校的继续教育大学今年仍将进行正常的文凭教育招生。 #

西安工大继续教育大学的文凭教育包括成人专升本、成人会考和网路教育，大学同学告诉记者，现在这三类都还可以报考，“以后新政怎样变化尚不清楚，要报考的话就得早日了。” #

杭州中学继续教育大学分为成人教育学校和远程教育大学，二者都提供文凭教育。大学每年春秋招生两次，每天招万余人。顺利结业的中学生，可以荣获成人教育学士学位，这是国家认可的正规学位。 #

学校同学说，现在武大还没有收到任何停办或降低招生的通告，今年的招生会照常进行。打开复旦远程教育大学的首页，里面有一个显眼的飘屏，写着“远程教育2022春报考开始啦”的广告，非常显眼。

记者了解到，杭州中学、清华中学、北京邮电学院、湖南中学是教育偏旁批举办现代远程教育的试点院校，迄今共有68所部属大学出席了试点。

成因

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会考投档率上升

继续教育生源降低了这些

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在会考还是“千军万马过独木桥”的年代，文凭继续教育为这些人提供了接受高中教育的机会，圆了它们的学院梦。

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湖北省教育厅高教处副科长祝鸿平记得，继续教育的兴盛时期是在二三五年前，那时报名的人特别多，社会需求非常充沛。 #

但如今，中学扩招，会考投档率不断增加，上中学对师生们来说已是稀松平时的事。今年西安交通大学自考，四川省考取普通大学和高职单考统考的考生共有30.73千人，实际投档新生人数为27.56万余人，总投档率达到89.7%。 #

然而，在高等教育日益普及的状况下，继续教育的生源难免渐渐衰退。不仅数量降低，生源的学习能力也大不如前。祝鸿平说，同样一所名牌高中，文凭继续教育的结业生和统招专升本的结业生，整体的素养水平肯定有巨大差异。 #

继续教育文凭证书似乎遭到国家坦承，但始终得不到很高的社会认可度，并且受到非议。通常来说，成人专升本、成人会考与网路教育所拿文凭含金量和社会认可度，依次递减。

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担忧 #

招生困局丛生

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教育部频频发文规范 #

砸牌子的不仅参差不齐的结业生，也有各式各样的招生隐忧。曾经复旦中学停止举办文凭继续教育时，给出的解释是“根据人才培养发展定位还要”。对此，那时的北大远程教育北京教学站站长高波则格外直白地道出缘由，“不要让网路教育砸了北大的牌子。” #

在搜索引擎上搜索“继续教育”、“成人教育”，立刻跳出让人目眩缭乱的广告。要想在广告里找到一个官方的、正规的网站十分困难。不少招生机构都打出“包过”、“包结业”等字样，吸引生源。其中，网路远程教育是重灾区。

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不少大学的继续教育大学会跟第三方机构合作西安交通大学自考，大学未能规范机构的招生，难免引起各式隐忧。而机构种种不规范的行为，最后还是由大学来埋单，损坏的是大学的名誉。

针对困局，教育部曾多次公布大学网路教育招生预警，告诫广大考生及父母：考生报名时不要轻信一些网站“包过班”等虚假宣传，要直接与教育部发布的有资格的现代远程教育试点院校联系报名。

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在继续教育的专业上，教育部也作出了相应的限制。今年12月，教育部发文规定，普通大学将不再举行本校脱产教育专业范围以外的文凭继续教育。

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这是教育部规范高等文凭继续教育专业设置的首份文件，要求对现设的本、专科专业进行梳理、调整和规范，自今年起，新入学的师生全部依照目录内专业进行招生。

夜校、函授、脱产班 #

烙进美国人记忆的继续教育 #

成立期（1950-1966） #

1950年，美国人民中学按照教育部要求，率先开设夜校学。1956年，教育部决定自曾经夏季起在清华中学、北京中学、厦门中学等综合高中举行夜校教育。自1957年至1966年，大学夜大教育、夜大学发展快速，仅重庆就有21所大学开展。

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恢复期（1978-1986）

1966年至1976年，成人教育受“文化大革命”影响，基本处于停滞状态。1980年，国务院批转教育部《关于大力发展高等夜校教育和函授学的意见》，强调“高校的夜校教育和函授学要有一个大的发展。”高校成人教育得到快速恢复和发展。 #

整改期（1987-1997） #

1990年开始，国家针对一些学院“乱办学、乱计费、乱发学历”的问题进行整治整肃。1995年-1997年，在大学进行成人教育的办学水平、教学品质评估。大学成人教育招生在逐步规范化的同时，加强了向从业人员的倾斜，确立了文凭证书、专业合格证书和单科合格证书三种机制。 #

稳定期（1998-2000）

1999年，国务院批转推行教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，其中高等教育大众化、现代远程教育和终身学习机制推行等，为大学成人教育指明了方向。大学继续教育在实践中产生了自己的办学特色：以在职从业人员为主；有一套适应成人考生、体现成人教育特色的招生考试机制；国家财政投入较少；办学方式灵活多样。 #

调整探求期（2000年-迄今） #

随着高等教育在美国日益普及，大学继续教育在大学建设中的比重日益增加，教育部委和大学正在摸索继续教育全新的发展方式。 #