云南执业药师考试提案建议恢复云南药学专业技术初、中级资格认定
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据云南药品流通协会消息,近日,云南省药品流通协会会长阮鸿献、副会长李卫东分别以云南省人大代表、云南省政协委员身份,提出《关于恢复云南省药学(非临床医疗)专业技术初、中级资格认定的提案》(以下简称《提案》),建议恢复云南药学(非临床医疗)专业技术初、中级资格(考试)认定;将此纳入行业资格评审(考试)范围,每年度组织开展1-2次科目考试,解决云南执业药师配备缺口问题。
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依照《药品管理法》、《药品管理法实施条例》以及《云南省药品管理条例》相关规定,每一零售药店必须配置“依法经过资格认定的药学技术人员”,云南零售药店短期内暂时无法达标。
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《提案》提及,云南“药学技术人员资格认定”渠道较少,短时间内仍存在药学技术人员不足的问题;另外云南行业人员学历水平不高,与现有国家和地方资格认定人员有一定的差距。
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目前,云南“依法经过资格认定的药学技术人员”生产途径单一,目前仅为通过国家执业药师资格考试的执业药师和由人社部门组织的药学(非临床医疗)专业技术资格认定的药师、主管药师、(副)主任药师等。同时2023云南省执业药师,由人社部门组织的较适用于药品流通行业的药学(非临床医疗)专业技术资格(初、中级)认定已于今年正式停止,(非临床医疗)专业技术资格(高级)评定由于标准相对较高,主要适用于医药工业企业。另外卫生体系评定的药师、主管药师、(副)主任药师则主要就职于医疗机构,极少补充到社会药店中。因此,云南社会药店中绝大多数“药学技术人员”目前仍只有通过国家执业药师资格考试的人员,渠道较少,行业面临发展困境。
在执业药师考试方面,今年-今年云南执业药师考试通过率不足22%,今年执业药师考试通过率仅为8%,执业药师极度短缺。
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截至今年底,云南药品企业691家,零售药店20272家2023云南省执业药师,从业人数10万人,注册在零售企业的执业药师人数8620人,每药店拥有执业药师0.425人,依法经过认定其他药学技术人员(之前认定过、尚在流通企业从业的药师协理、非临床药学技术人员、药师、主管药师)人数不足500人。现有药学技术人员与企业和门店要求配置人数差距1.25万人,且3年内无法满足,如完全依法依规设置,将需关闭1.2万家门店或企业。
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《提案》还提及,云南行业人员学历水平不高,与现有国家和地方资格认定人员条件有一定差距。
由于药品零售行业属于劳动密集型行业,从业人员学历相对偏低。根据今年行业统计:从业人员中专学历占比57.6%,大专学历占比28%;同时,员工流动性强,平均从业年限1-3年。
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今年3月28日下发的《国家药监局 人力资源社会保障部关于印发执业药师职业资格制度规定和执业药师职业资格考试实施办法的通知》,将从2022起中专学历不能报考执业药师,这对在零售行业具有多年药品销售和使用经验但属中等学历的人员更将无法纳入零售药店药学技术人员,执业药师报考门槛的提高更对云南药企的发展、药学技术人员的配备提出严峻的挑战,行业发展受到严重阻碍。 #
基于上述原因,《提案》提出,为进一步促进云南药品零售企业健康发展,推动云南药品零售企业向连锁化、规模化、规范化发展,保障公众用药安全,根据相关法律法规对每一零售药店必须配置“依法经过资格认定的药学技术人员”的要求,结合云南药学人员资格人员现状,建议恢复云南药学(非临床医疗)专业技术初、中级资格(考试)认定,将此纳入行业资格评审(考试)范围,同时每年度组织开展1-2次科目考试,解决云南执业药师配备缺口问题。
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云南省药品流通协会表示,恢复药学(非临床医疗)专业技术初、中级资格(考试)认定,一方面可以推动云南药品零售企业向连锁化、规模化、规范化方向发展,另一方面可为云南广大零售药店提供一个过渡期,缓解云南“药学技术人员资格认定”渠道较少,短时间内仍存在药学技术人员不足的情况。此外,还可以充分激发从业人员热情并提升专业素质,做好药学人员人才体系建设,稳定药品零售行业发展。
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