注册城乡规划师更名为“国土空间规划师”两年前实施部门调整

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今年1月12日人力资源和社会保障部专业技术人员管理司发布公告，对《国家职业资格目录（专业技术人员职业资格）》进行公示。

在这个最新版即2022版《国家职业资格目录》中，原“注册城乡规划师”更名为“国土空间规划师”，其资格类别由准入类变更为水平评价类；其实施单位也由原来的自然资源部、人力资源和社会保障部和相关行业协会，调减为自然资源部和相关行业协会；其设定依据由城乡规划法和《注册城乡规划师职业资格制度规定》，调减为仅依据城乡规划法。 #

此次注册规划师职业资格调整，只是这则公告中的一个调整事项，但对于注册规划师制度而言，这次调整所带来的影响人力资源规划师有用吗，可能不亚于两年前的实施部门调整。

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两年来，自从城乡规划管理职能划入自然资源部，城乡规划融入国土空间规划体系，各地全面开展国土空间规划工作后，“国土空间规划师”呼之欲出。 #

而且，虽然这则公告是由人力资源和社会保障部发布，但是自然资源部作为该项职业资格主要实施部门，显然更名为“国土空间规划师”是自然资源部决定的。

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意即这次公示，相当于自然资源部官宣，就叫国土空间规划师。 #

同时，这次去掉“注册”两个字，由准入类改为水平评价类；规划师职业资格实施部门不再包括人社部，其设定依据不再包括原人社部制定的注册规划师职业资格制度规定，这其中牵涉到的东西，应当不只是国土空间规划师职业资格管理，可能还包括规划编制资质管理乃至国土空间规划法等更高层次的事务。

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之前，自然资源部国土空间规划局局长张兵，在自然资源部举行的某次新闻发布会上提到，该部研究制定规划编制单位资质管理和注册规划师资格管理相关办法。这一消息，让人误以为注册规划师重要性不减，不会从准入类职业资格名单中移除。

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然而，这次把规划师职业资格调整为水平评价类，这是很多规划师万万没想到的。

未来的国土空间规划师都长什么样？

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国土空间规划落地背后的现实是一批城乡规划师、土地规划师的转型与升级，是技术与业务的双提升。在这一种痛苦的转变中必定也是残忍的，有的人上来了，有的人落队了。社会在发展进步中，越往后越需要更大努力和拼搏，否则只有淘汰一条路。 #

未来的国土空间规划师需要具备的技能！ #

1、空间数据思维模式的提升与应用

软件的熟练应用 只能是技工所要求的内容，不是高文凭、高水平的规划师所担心的事情。而真正的难题在于未来的规划师应该具有超强的空间思维能力，这种能力在于空间数据的理解与应用上。比如我们是如何在空间上确定定义我们的地球？我们是如何描述我们的坐标系统？我们的数据具有怎样空间拓扑关系？我们又是如何把这种关系表达在地图上？……

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2、大数据空间化综合应用分析能力 #

大数据是我们经常听到的名词不新鲜，未来这些大数据的应用主要出自规划师的手你惊讶不？很多规划师可能还没有预感到原来这么高大上、前卫的事情你们才是背后的真正推动者。其实我们已经看到太多规划师利用大数据技术做了很多国土空间规划的实际应用案例，比如武汉市国土资源和规划信息中心基于大数据做的人口专题分析、公共服务设施分析、建筑专题分析、行政审批监管、不动产市场监测评估预警、空间体验评估等等，都是非常非常有意义的尝试和应用。

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面对这些有意义的新技术应用，规划师要考虑大数据如何清洗、空间化、图形化、信息化、知识化服务。需要掌握很多新技术手段和方法，并且是这些新技术在不断的发生着变化，规划师还得与时俱进不断探索跟踪，这就难了。

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3、灵活多样化的分析模型构建能力 #

规划师做规划不是简单的勾勾画画，而是需要经过严密的数学计算、数据分析、模型验证。那么结合到空间数据的计算、空间模型的构建将会是规划师面临的新的问题。地理信息从业者对缓冲区分析并不陌生，对于学校选址分析也能轻车熟路，对于规划师这些可能也不是难题，那更复杂多变的空间模型验证分析如何让规划师灵活应用必将是一个难题。用专业的术语这叫空间建模，有简单的推拽式的搭建也有稍微复杂的PY代码构建等等。

4、基于三维成果的超现实规划能力

城市的设计趋势由二维转到三维不可争辩，倾斜摄影技术的不断提升带来三维城市获取的成本极大缩减，未来基于三维成果的超现实规划能力是考验规划师的另一个现实问题。二维到三维的转变，在感官上是带来更形象化、现实化的便捷化设计体验；其实是带来了更高的设计理念、设计规则、设计细节的极致考验。

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各有关单位、会员单位：

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国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，形成“一本规划、一张蓝图”，建立统一的编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系，构建统一的基础信息平台，形成全国国土空间开发保护“一张图”人力资源规划师有用吗，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。从业人员不仅是从技术层面上落实城市发展的计划，而需要考虑到以发展规划为上位遵循，落实发展规划意志战略，体现发展规划统领作用，为发展规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障，对其他规划提出的基础设施、城镇建设、资源能源、生态环保等开发保护活动提供指导和约束,要有综合协调时、空、人、事问题的能力。 #

为帮助相关单位了解最新政策要求，掌握国土空间规划编制方法，高起点、高标准、高水平的做好国土空间规划编制系列工作。根据中共中央、国务院以及自然资源部印发的系列国土空间规划相关文件精神，由中国管理科学研究院职业资格认证培训中心主办“国土空间规划编制岗位能力提升”专题培训班”，现将有关事项通知如下：

一、培训内容： #

（一）新时代的国土空间规划编制思路与市县技术指南：

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1、《关于全面开展国土空间规划工作的通知》解析； #

2、《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解析；

3、市县国土总体空间规划编制技术指南解读；

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4、市县国土总体空间规划编制技术指南关键要点剖析； #

5、市县国土空间规划编制技术流程详解及案例分析； #

6、省市县乡国土空间规划内容设计与编制重点及难点；

7、国土空间规划体系构建的背景、目标与总体构想； #

8、国土空间规划编制的主要步骤、研究方法、规划标准、方案比选、指标体系等；

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9、“双评价”的算法体系、技术路径；

10、“双评价”实施过程中可能问题及难点；

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11、国土空间开发适应性评价和三类空间划定； #

12、国土空间开发适宜性和资源环境承载力评价技术方法与案例； #

13、国土空间规划编制案例解析。 #

（二）“多规合一”的规划方法及实操探索：

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1、“多规合一”规划编制方法及关键技术要求；

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2、“多规合一”试点综述及案例讲解；

3、机构改革后“多规合一”发展方向及路径探索。

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（三）空间规划用途管制实施与研究： #

1、国土空间统一用途管制目标、任务、体系、规则；

2、生态环境空间管控在国土空间规划的定位与设计；

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3、生态保护红线概述与典型省份生态保护红线划定流程； #

4、三区三线划定原则及技术标准、路径、与管控思路； #

5、县、乡镇或单元的用途管制规则及细则；

6、全域空间管控的模式介绍及试点地区经验分享。 #

（四）空间规划体系下市县城市规划编制要求：

1、市县空间规划编制要求下的城市规划编制新思路、新方法与主要程序；

2、新背景下的城乡规划布局、功能分区方法与规模要求； #

3、新背景下的基础设施与公共服务设施配置指标与用 地安排。

（五）村国土空间规划编制与创新：

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1、乡村振兴和国土空间规划体系背景下乡村规划的定位、目标和功能；

2、村庄规划编制的主要内容、要求和方法； #

3、村国土空间规划编制理论与理念和路径；

4、村国土空间规划编制方法与创新。 #

（六）空间规划数据平台建设： #

1、空间规划数据平台主要内容； #

2、空间规划数据库建设流程及要求；

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3、空间规划数据库的主要内容、要求和方法； #

4、空间规划数据库平台建设的支撑体系； #

5、三调数据与国土空间规划平台数据库的关系与应用。 #

二、培训对象： #

地方政府有关部门、自然资源、发改委、住建、环保等部门的领导和负责人；各地土地、城乡、地理测绘、从事大数据开发、应用以及地理信息系统应用人员，互联网、基于位置和地理服务的提供商。从事国土空间规划及各专项规划编制工作的相关专业机构技术骨干及负责人。 #

三、授课师资：

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本期培训班拟邀请国家发改委宏观经济研究院、自然资源部、中规院、土地勘测规划院等机构的领导和专家进行授课。通过最新政策动向介绍、专题辅导、经验交流。

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四、培训时间：

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第一期：今年3月26日—3月30日 重庆

第二期：今年4月23日—4月27日 长沙

第三期：今年5月28日—6月01日 西安

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五、证书颁发：

完成培训课程并参加考试合格者由中国管理科学研究院职业资格认证培训中心颁发《国土空间规划师》专业能力等级证书，该证书可作为国土空间规划行业人员从业、考核、聘用和继续教育学时的重要参考依据。 #

六、考试： #

国土空间规划编制系列培训考试实施全国统考。考试总分100分，考试内容包括专业知识考核、案例分析及业绩鉴评。考试时间为3个小时。

七、授课形式： #

根据疫情情况，本次培训认证采用线下线上相结合的形式进行。

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证书报名材料：报名表一份、2寸照电子照片（白底免冠彩照）、身份证复印件一份、学历证书复印件一份。 #

报名咨询李沐老师： 邮箱 #

（现场网课同步） #

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03月23—26日 地点：昆明市（网课同步） #

04月13—16日 地点：扬州市

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05月11—14日 地点：黄山市 #

06月16—19日 地点：西安市

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>>>关于举办城投融资工作风险管理、片区开发ABO的实务应用及城市更新老旧小区改造工作实务培训班（会员）

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03月23—26日 地点：昆明市（网课同步）

04月13—16日 地点：扬州市 #

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>>>新形势下政府隐性债务管理及投融资工具解析暨地方专项债券“借、用、管、还”全周期管理培（会员） #

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04月16—20日 地点：厦门市>>>新冠疫情冲击下《地方政府、城投公司、施工企业、金融机构项目融资落地实操》高级培训班 03月26—30日地点：重庆市 04月16—20日 地点：昆明市 #

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03月17日—23日 地点：南宁市

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03月23日—30日 地点：昆明市 #

03月24日—29日 地点：武汉市

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