江苏农村信用社等7家省级国有金融机构划归财政厅

介绍

5月29日，江苏省财政厅印发《江苏省财政厅关于对省级国有金融资本实施集中统一管理的通知》。 江苏省农村信用联社等7家省级国有金融机构划归财政厅直接管理。 。 根据《中共中央 国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》，履行出资人职责的各级财政部门有投资者参与国有金融资本管理的权利。依照法律法规规定，为相关金融机构制定重大决策、选任管理人员并享受福利； 他们有责任； 组织实施基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬管理等。

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中国合作时报记者采访获悉，部??分省份财政部门正在研究制定方案，对省级国有金融资本实行集中统一管理。

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作者：中国合作时报记者 蔡亮

农村信用社管理体制发生重要变革。 #

5月29日，江苏省财政厅印发《江苏省财政厅关于对省级国有金融资本实施集中统一管理的通知》。 江苏省农村信用联社等7家省级国有金融机构划归财政厅直接管理。 其余16家国有金融机构持有的省级国有金融资本将委托管理。

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据悉，江苏省财政厅按照省政府授权履行省级国有金融资本出资人职责，按照省级国有金融资本集中统一管理职责。依法依规统一监管、分级管理的原则。

根据《中共中央 国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》（中发[2023]25号，以下简称《指导意见》） ））2023年6月30日发布，履行投资者责任的各级金融机构对相关金融机构，依法享有参与重大决策、选择管理人、享受收益等投资者权利。法规； 负责组织实施基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬管理等。

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2023年7月24日，财政部发布关于贯彻落实《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》的通知。 通知对贯彻落实《指导意见》作出部署，强调各级财政部门要认真落实《国有金融资本出资人主体责任》，扎实推进国有金融资本集中统一管理。

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此后，辽宁、江苏、福建、吉林、四川、江西、河南、河北、云南、陕西等省委、省政府相继出台了关于完善国有金融资本管理的实施意见。 具体工作主要由财务部门实施。 #

公开资料显示，江苏省财政厅是最早出台相关文件的省级财政部门。 这也是落实中央和省委文件要求的举措。 #

中国合作时报记者采访获悉江西省财政厅网站，部??分省份财政部门正在研究制定方案，对省级国有金融资本实行集中统一管理。

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那么，什么是“国有金融资本”？ 关于“国有金融资本和金融机构”的定义，财政部的通知指出：

国务院《指导意见》明确，国有金融资本是指国家及其授权投资主体直接或者间接向金融机构注入的资本和权益。金融管理部门或者国家投资不主要依靠国家信用和国家权力支持进行经营活动的金融机构，其形成的资本和享有的权益应当纳入国有金融资本管理以遵守法律规定为前提。??” #

河北省委、省政府印发的《关于完善国有金融资本管理的实施意见》对“国有金融资本和金融机构”有更为具体的表述，其中强调： #

“本意见所称金融机构，是指使用财政资金或者国有企业出资并依法设立并取得金融业务许可证并取得金融业务许可证的其他企业事业单位、投资经营机构和金融机构。金融机构包括但不限于商业银行、政策性银行、城市信用社、农村信用社、农村合作银行、农村商业银行、村镇银行、农村金融合作社、财务公司、信托公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、投资咨询公司、保险公司、保险经纪公司、保险代理机构、保险公估公司、登记结算机构、小额贷款公司、各类交易场所、地方金融控股公司、地方资产管理公司、融资担保公司、典当行、金融租赁公司、商业保理公司以及法律、行政法规和国务院授权对地方政府实施监督管理的其他组织。 #

此外，省级国有金融资本的所有权关系也是“集中统一管理”的重点任务。 #

江苏省财政厅《通知》指出：对省政府直接投资金融机构的国有资本江西省财政厅网站，股权划转至省财政厅。 省政府授权的投资主体和省属国有企业直接或间接投资金融机构的国有资本纳入省财政厅集中统一管理范围，不再存在股权关系。暂时可以更改。 新设立的省级国有金融机构，由省级财政部门统一履行国有金融资本出资人职责。 #

江苏省财政厅原文件：