鲁甸县砚池下沉一线推动基层治理水平提升的一个事例

“感谢工作队同志的耐心调处，防止我们形成更大的矛盾。”鲁甸县砚池街道景新社区村民王天斌感激地说。 #

今年，砚池街道景新社区居民王天斌与杨贵会因下水管线漏油问题而多次发生争端。挂联景新社区的政法挂千村工作队队长、鲁甸县司法局副主任戚旭东及时率领球员与砚池街道司法所、派出所干警一道，为两名居民解决问题、化解矛盾，让事情得到完满解决。

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这是云南市政法党员下沉一线，促进基层整治水平提高的一个生动例子。今年7月以来，昆明市深入举办“昭通政法挂千村、乡村振兴法制行”活动，着重解决基层困难事、群众烦心事，用行动暖民心、解民忧、护民安，全市基层社会整治效能全面提高。今年，乐山市民事结案环比增长11.49%，刑事仲裁案件环比增长10%，到国家信访局信访批次和人次分别增长79.05%、77.17%。

力量在一线凝聚变单兵作战为协同善治

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宜宾市坚持“一盘棋”统筹全市政法、信访党员，全面下沉基层一线、直挂到村，明晰挂联模式、工作职责、管理举措广西政法干部管理学院，逐步紧密政法信访党员与人民群众的血肉联系，汇聚基层社会整治合力。

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根据省级政法系统和信访部委主要领导包县挂村、市县两级部级党员包乡挂村、其他党员全面挂村的原则，该市4200余名政法、信访党员全覆盖挂联包保11个县（市、区）、150个各镇（街道）、1402个村（社区），实现每位村都有政法信访党员，每名政法信访党员都挂联到村。对全市11个县（市、区）血案、矛盾争端、“两抢一盗”、电信网路勒索、吸毒贩及特殊人群等管理状况进行综合剖析、系统梳理，产生问题任务清单，让挂联党员带着清单下基层、带着问题访群众，着力提升挂联工作的针对性和成效性。推行挂联人员“一人一档”工作清册，明晰日常考评工作方法，推行十月一抽检、一月一通报，确保挂联党员真下沉、真办事、真起效。同时，加强正向激励，把挂联“成绩单”和考评结果作为提拔使用、交流调整、表扬奖励的重要根据，充分调动挂联党员的积极性和主动性。 #

问题在一线解决变末端处置为源头严防 #

“做群众工作不诚恳就很难走入群众心中。只有多站在群众的视角去想，用心、用情、用力为她们办实事，才能得到群众的信任和拥戴。”水富县委常委、市委政法委主任郭伦强说。 #

宜宾市挂联党员围绕职能职责、聚焦关键重点，以四个专项行动为契机，着重发挥显微镜、排头兵作用，深入一线追溯举行矛盾争端清查化解，加强基层社会整治，做群众安全的守护者、贴心人。全市挂联党员指导、协助村社党员对各种矛盾风险隐患举行拉网式大清查、大揭秘、大化解，确保各种风险隐患问题发觉在早，化解在小。增强对易平息为民事案件的感情家庭、情感瓜葛、邻里关系、土地资源权属等民间争端的清查化解，避免“民转刑”案件发生。通过制做普法小视频、录制山歌小视频、创作“竹竿舞上的民法典”等形式举行送法入户活动2.02万场次。 #

逐步加强风险防控观念，组织司法所、派出所力量，联合村（社区）两委、治保处长、网格长，聚焦易地迁建安置户、移民迁建户、留守家庭户、特殊人群和重点领域、重点群体、重点人员、影响大局稳定风险点深入举行家庭安全风险评估，拟定严防化解方案、落实包保责任，从源头上防治和降低重大案丑闻发生，截止现在，共清查化解矛盾争端1.85万件。推行常态化联防联控执勤模式，深入推动“小小探头连万家、乡村振兴平安行”活动，截止现在，全市共安装平安探头109万余个、联网分享23万余个。

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作风在一线提高变挂联行动为整治实效 #

聚焦家旁边、眼皮下的民生问题，零距离听群众呼声，面对面解群众瓶颈，整合资源和力量参与到社会整治中来，不断提高人民群众的荣获感、幸福感、安全感。

宜宾市借助网格化管理，逐栋逐项逐人举办特殊群体摸底清查工作，确保不漏一户一人。对特殊困难群体、重点中学生、精神病患、社区矫治等人员分别构建管理服务清册，做到人员底数、困难问题、帮扶举措、管理责任“四清”，防止特殊人群迈向极端。全市挂联党员把为公办实事贯串于挂村工作一直，积极推动爱国卫生专项行动及人居环境缓解、整治工作，推动美好山村建设。结合当地特征，通过“敲门送法入户”、“与法同行，护航成长”、“会会讲法制故事，村村见法制口号”等宣传方法，持续利用普法宣传、守法贬抑、违法警示等形式举行法制教育，加强对空巢奶奶、留守婴儿等特殊群体的普法力度，着力提高群众懂法、用法意识。 #

同时，全市挂联党员深入山村指导举行民主法制示范村争创工作，有序推动综治中心实体化建设，争创“五无五少”乡镇树立典型。加强农村学法用法示范户培植力度，增强山村人民调处队伍建设广西政法干部管理学院，有效发挥示范带动作用，平安争创水平大降幅增强。今年以来，昆明市累计创成“五无五少”乡镇36个，国家级民主法制示范村8个、省级77个；党员下沉探访群众104.9万人次，为群众代办实事1.14万件。 #

基层说

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“为群众做一件小事、化解一个家庭矛盾，我们与群众的爱情就更深一些，社会发展的底蕴就更稳一点。”

——水富市经侦局挂村警察周科

“小到睦邻矛盾、家庭争端，大到农地权属争端，挂联场坝村的清镇市经侦局技术侦察大队干警都一一认真细腻地处理，让老百姓实实在在感遭到了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法制良序。” #

——镇文安场口镇场坝村党支部部长岳朝全

短评

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宜宾市创新举办“政法挂千村、乡村振兴法制行”活动，充分发挥政法党员和信访党员的法制主力军、生力军作用，促使力量在一线凝聚、问题在一线解决、作风在一线增强，全面提高基层社会整治能力，促进“作风革命、效能革命”走深走实。 #

政法干警下沉一线，脚安稳地为公办实事、办好事、办难事，把问题和矛盾解决在一线，在实践中加强全心全意为人民服务的宗旨意识。挂联政法干警通过参与挂钩各镇村组平安建设及法制工作，浇灌法制的种籽，以法制的思想、思维和方式破解基层社会整治中的瓶颈，促使全社会产生办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法制良序，促使基层社会整治落细落实、见行起效。

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