2010年报关员资格考试精选复习指导(9)

第四节 我国贸易管制主要管理措施及报关规范 #

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　　课后作业：完成“限制进口管理措施比较表”(我国贸易管制主要管理措施)：

　　本节所涉证件、证明等，系官方证明文件，功能是佐证货物乃合法进出口，因此具有法律效用。它们有个共同的要求：不能改证、转让、买卖、伪造等等，发生错证要交回换发。

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　　一、进、出口许可管理：目录管理

　　1、主管部门：商务部。

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　　2、发证机构：许可证局及商务部驻各地特派员办事处、各省直辖市自治区及计划单列市的商务厅(局)、外经贸委(厅、局)。(注意判断多选)

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　　3、证书名称：进口许可证、出口许可证 #

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　　4、适用范围： #

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　　(1)进口许可证管理类：(注意多选、判断)

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　　消耗臭氧层物质：三氯氟甲烷，二氯二氟甲烷。

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　　重点旧机电：旧矽鼓、旧化工机械、旧工程机械、旧农业机械、旧纺织机械、旧印刷机械、旧船舶等，许可证局签发。 #

　　(2)出口许可证管理类：(必须掌握，注意考多选) #

商品类别 许可证类 发证机构 #

玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油 配 额 #

许 可 证 许可证局

大米、玉米粉、大米粉、小麦粉、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、焦炭、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品 配 额 #

许 可 证 特派员办 #

事处签发 #

铟及铟制品、钼、磷矿石 配额许可

蔺草及制品、碳化硅、氟石块（粉）、滑石块（粉）、轻（重）烧镁、矾土、甘草及制品 出口配额招标

消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌合金、汽车摩托车及零部件 出口许可证 地 方 发#p#分页标题#e# #

证 机 构

活牛（非港澳）、活猪（非港澳）、活鸡（非港澳）、牛猪鸡肉（冰鲜冻）、天然砂（仅对港澳台，其它国家禁止）、标准砂、钼制品、柠檬酸、维C、青霉素工业盐、硫酸二钠 出 口 #

许 可 证 #

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　　5、进口重点旧机电产品应有最终用户提出申请，且具备翻新再造资质。(注意判断) #

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　　6、边境小额贸易项下，出口配额招标货物、消耗臭氧层物质、汽车及其底盘、摩托车及其发动机申请许可证、《边境小额贸易出口许可证管理目录》内商品，需申领许可证，此外免证。(注意判断) #

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　　6、证书效期：进口证1年，跨年度使用不得超过3月31日;出口证效期6个月，不得跨年度使用;(注意比较判断)

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　　7、证书特点：一证一关、“一批一证”和“非一批一证” (注意判断) #

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　　8、大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%免证;但原油、成品油装短溢装限额为3%;(注意判断)

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　　“非一批一证”的大宗散装货物，逐批据实核减，最后一批允许短溢装为剩余部分的允许上限(3%或5%)。(判断) #

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　　9、属许可证管理商品，因添加、混合其它成分或仅简单加工导致商品编码改变的，仍按原商品编码的管理方式管理交证。(注意判断) #

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　　出口商品中含有、添加或混合出口许可证管理的商品(贵金属>2%，其它>10%)并不因此改变管理方式。(判断)

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　　10、指定报关口岸(注意判断、多选) #

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　　(1)锑及其制品：黄埔、北海、天津

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　　(2)轻(重)烧镁：大连、青岛、天津、长春、满洲里 #

　　(3)甘草：天津、上海、大连;甘草制品：上海、天津

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　　(4)锯材加工贸易：大连、绥芬河(黑龙江指定);满洲里、二合浩特、大连、天津、青岛(内蒙指定);阿拉山口、天津、上海(新疆指定);福州、厦门、莆田、漳州(福建指定)#p#分页标题#e# #

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二、自动进口许可证管理：目录管理

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　　1、主管部门：商务部

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　　2、发证机构：许可证局及商务部驻各地特派员办事处、各省直辖市自治区及计划单列市的商务厅(局)、外经贸委(厅、局)。(注意判断多选)。 #

　　2、目录名称：《自动许可管理货物目录》，分一般商品、机电产品(包括旧机电产品)、重要工业品三目录分别管理。

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　　3、证书名称：“自动进口许可证”

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　　4、适用范围： #

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　　(1)一般商品：(注意多选题)

　　肉鸡、植物油、烟草、煤 #

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　　二醋酸纤维丝束

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　　铜、铜精矿;废钢、废纸、废铝

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　　(2)机电产品(注意多选、判断题)

　　地方机电办发证：光盘生产设备、金属加工机床、烟草机械、移动通信产品、卫星广播电视设备及关键部件、汽车产品、飞机、船舶、游戏机(原属部发证) #

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　　地方机电办发证：锅炉、汽轮机、非车用发动机及关键部件、水轮机及动力装置、化工装置、食品机械、工程机械、纺织机械、造纸及印刷机械、金属冶炼及加工设备、电气设备、医疗设备、铁路机车、金属加工机床、汽车产品、飞机、船舶等 #

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　　部发证商品：铁矿石、铝土矿、原油、成品油、天然气、氧化铝、花费、钢材。 #

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　　但下列贸易可免“自动进口许可证”：(和第四章结合，注意多选、判断)

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　　(1)加工贸易项下进出口的(原油、成品油必需)

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　　(2)进入保税区、加工区、保税库、物流中心等的货物; #

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　　(3)外商投资额内自用或者作为投资进口(旧机电不免) #

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　　(4)每批≤5000元人民币的进口货样广告品、试验品;

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　　(5)暂时进口的海关监管货物; #

　　(6)加工贸易项下不作价设备期满后留用。

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　　5、证书特点：一批一证、非一批一证(可用6次)(判断)

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　　同一合同项下可申领多份自动进口许可证。(注意判断) #

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　　6、证书效期：6个月，仅公历年度使用(注意判断)

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　　7、散装货物短溢装5%免证验放，但原油、成品油、化肥、钢材四种大宗散装短溢装限额为3%;(注意判断)

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　　“非一批一证”的大宗散装货物，逐批据实核减，最后一批允许短溢装为剩余部分的允许上限(3%或5%)(注意判断)。

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三、两用物项和技术进出口许可证管理：目录管理 #

　　1、主管部门：商务部。(判断)

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　　2、发证机构：许可证局和各省级商务主管部门(判断)

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　　3、目录名称：《两用物项和技术进出口许可证管理目录》(判断)

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　　4、证书名称：“两用物项和技术进出口许可证” (判断)

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　　5、证书效期：不超过1年，可延长至次年3月底;(判断)

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　　6、证书特点：一证一关，进口有一批一证和非一批一证两种，但出口只有一批一证一种 (注意判断) #

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　　7、海关有对进出口涉嫌产品、设备、技术质疑权，进出口单位负有举证义务(说明自己的货物不属于，甚至从商务主管部门拿到不属于的证明)。(注意判断) #

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　　8、以任何方式进出口、过境、通运、转运涉证货物必须交证。(注意判断)#p#分页标题#e#

　　四、进口废物管理：分类、目录管理 #

　　1、主管部门：环境保护部(注意判断)

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　　2、废物分为禁止进口的不能用作原料的固体废物，限制进口可用作原料的固体废物，自动进口许可类可用作原料的固体废物。环境保护部会同商务部颁布《限制进口类可用作原料的废物目录》、《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》，没有列两个目录的废物禁止进口。对目录内可用作原料的废物由环境保护部核发《进口废物批准证书》。

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　　3、废物进口：凭《进口废物批准证书》和《入境货物通关单》报关。(注意判断)

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　　4、“非一批一证” (注意判断) #

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　　5、不能转关(废纸除外)，只能在口岸申报进境。(判断)

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