项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案有哪些？

一、安全监理工作准则

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1、项目监理机构应依照法律法规、工程建设强制性标准，履行建设安装工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和举措列入监理规划及监理施行规程。 #

2、项目监理机构应初审施工单位现场安全生产规章机制的完善和推行状况，并应初审施工单位安全生产许可证及施工单位项目总监、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核实施工机械和设施的安全许可初验手续。 #

3、项目监理机构应初审施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理安装工程师签认后报批设单位。超出一定规模的危险性较大的分部分项安装工程的专项施工方案临时用电安全技术交底，应检测施工单位组织学者进行论证、审查的状况，以及是否附具安全校核结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工，专项施工方案还要调整时，施工单位应按程序再次递交项目监理机构初审。 #

4、项目监理机构应巡查检测危险性较大的分部分项安装工程专项施工方案推行状况。发觉未按专项施工方案推行时，应签发监理通告单，要求施工单位按专项施工方案推行。 #

5、项目监理机构在推行监理过程中，发觉安装工程存在安全车祸隐患时，应签发监理通告单，要求施工单位整改；状况严重时，应签发安装工程暂停令，并应及晚报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关经理部委申报监理报告。 #

二、安全监理主要方式 #

1、安全巡查检测。是指监理人员对正在施工的部位或工序（如基础回填、边坡施工、高处作业、高支模、脚手架等）进行定期或不定期的安全监督检测活动。安全巡查检测的主要内容（包括但不限于）： #

（1）检测施工单位安全生产保证机制的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责状况。 #

（2）检测各项施工安全管理机制（班前会、安全会议、安全检测、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实状况。

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（3）检测安全技术举措或专项施工方案、安全文明施工施行条例在施工现场的落实状况。

（4）检测投入现场的施工机械、运输货车等的安全管理状况。

（5）检测施工单位安全工用具、个人安全防护用具（用品），如“三宝”（安全帽、安全带、安全网）等的现场使用状况。

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（6）检测施工场地的“四口”（走道口、电梯井口、预留石台、通道口）、“临边”（窗户、楼板、屋面等）、高处作业等危险部位的安全防护，现场防滑坡、防跌落物等控制举措，施工用电以及消防设施等管理状况。 #

（7）检测夏日消暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风，秋季防寒、防火、防燃气中毒以及其他水灾严防举措的落实。 #

（8）检测安全举措补贴费及文明施工举措费的使用。 #

（9）协调施工单位在交叉作业、跨越施工和工序交接中的安全文明施工举措的落实。

按照施工进展，总监理安装工程师组织安全监理安装工程师和监理人员做好日常现场安全监理巡查、检查工作。安全监理安装工程师每天安全巡查检测对于发觉的施工安全亮点、问题以及问题的处理和处理结果应拍摄数码相片。总监理安装工程师组织每月定期安全例行检测临时用电安全技术交底，及秋天性、阶段性检测、专项安全检测，做好“监理检测记录”，并出席建设单位、上级组织的安全检测。

2、旁站监理。是指监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行的安全监督检测活动。 #

以下重要及危险作业工序及部位（包括但不限于）应进行旁站监理： #

（1）土建安装工程：深竖井回填和支护、土石方爆破，吊车安装、拆卸，人货扶梯安装、拆卸，高大模版，水泥浇注，脚手架搭设、拆除等 #

（2）起重机满负荷吊装；两台及以上起重机抬吊作业，联通式起重机在高压线下方及其附近作业，带电作业及临近带电体作业。 #

（3）建筑设备工程：机电设备送电实验，消防实验，扶梯试运行。

推行旁站前，安全监理安装工程师熟悉施工图纸和经审批的作业指导书、安全专项方案中安全技术举措和危险源控制举措等。按照安全文明施工监理推行条例中安全旁站要求，对设有旁站点的施工作业，施工单位在还要推行旁站监理的部位开始施工前24小时（或监理单位认可的适合时间），书面通告监理项目部。

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旁站监理结束后，安全监理安装工程师按要求填写好“安全旁站监理记录表”，交资料员保存。

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在安全巡查检测和旁站监理过程中，安全监理安装工程师监督作业人员操作行为、施工机械设备运转安全状态、检查安全细则、安全举措的落实状况等，监理人员如发觉遵守安全管理规定的施工行为及存在其他车祸隐患时，勒令施工单位立刻整改。必要时，由安全监理安装工程师签发“监理通告单”，执行监理通告单签发及复验机制。当发觉存在重大安全车祸隐患或或许关乎人身、设备安全的重大问题时，及时向总监理安装工程师汇报，由总监理安装工程师签发“工程暂停令”，执行安装工程暂停和开工监理工作机制。

三、施工打算阶段安全生产的主要监理工作内容 #

监理单位应按照《建设安装工程安全生产管理细则》的规定，根据安装工程建设的强制性标准和建设安装工程监理规范的要求，编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，明晰安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和体制举措，以及人员搭载计划和职责等。 #

对小型及以上项目或危险性较大的分部分项安装工程，监理单位必须编制安全生产监督管理施行规程。施行规程必须明晰安全生产监督管理工作的特性、方法和举措、控制要领和目标等，并制订对施工单位安全技术举措的检测方案。 #

1、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术举措和危险性较大的分部分项安装工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并达成意见。初审的主要内容必须包括： #

（1）施工单位编制的地下管道保护举措方案是否符合标准规范要求；

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（2）沉井支护与降雨、土方回填、模板、起重起吊、脚手架、拆除等分部分项安装工程的安全生产技术举措和安全专项施工方案是否符合标准规范要求； #

（3）施工现场临时用电施工组织设计或则安全用电技术举措和机电防火举措是否符合标准规范要求；

（4）夏季、雨季等秋天性施工方案的制订是否符合实际还要；

（5）施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火举措是否符合安全技术标准和文明施工的要求。

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2、检查施工单位安全生产保证机制、安全生产规章机制的完善、健全状况，督促施工单位检测各总包企业的安全生产体制。

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3、审查施工企业资质和安全生产许可证是否合法有效；初审项目总监和专职安全生产管理人员是否具有资格，专职安全生产管理人员的搭载是否满足相关要求；初审特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。 #

4、在初审勘测、设计文件时,发觉不满足有关法律、法规、强制性标准的规定,或存在较大施工安全风险时,须及时向建设单位、施工单位提出；初审施工单位应急抢险预案和安全防护举措成本使用计划。 #

5、审查施工单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案等；检测施工单位拟投入施工使用的小型施工机械的测试检测、验收及备案手续等；初审施工现场专职安全员及焊工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊车主及指挥人员等特种作业人员资格。 #

6、检查施工是否针对施工现场实际制订应急预案,推行应急机制；检测施工单位是否拟定确保安全生产的各项规章机制、建立岗位责任制。

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四、施工阶段安全生产的主要监理工作内容

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1、监督施工单位根据施工组织设计中的安全技术举措和安全专项施工方案组织施工，及时阻止非法施工作业。

2、每天定期巡查检测施工过程中的危险性较大安装工程作业状况。 #

3、核查施工现场建筑施工机械和安全设施的初验手续，并达成意见。

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4、检查施工现场各类安全标识和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工举措是否符合有关安装工程技术标准规范要求，并签认所发生成本。 #

5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查状况进行抽验，出席建设单位组织的安全生产专项检测。

五、安全监理重点 #

1、对承包单位安全施工自检机制的监理（包含但不限于） #

（1）要求承包单位构建安全管理机制及管理举措、验收等体制。 #

（2）要求承包单位构建临时用电安全自检机制。 #

（3）要求承包单位构建通常〈大型〉施工机械及辅助设备操作安全自检机制。 #

（4）要求承包单位推行临建及地下管道的安全自检机制。

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（5）要求承包单位推行安保和消防的自检机制。 #

2、对施工现场的安全监理

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（1）要求承包单位设立安全部,全面负责施工安全过程的检测、布置、监督和赏罚。现场设立安全值勤制,定期组织安全检测,每月不超过2次。

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（2）要求承包单位搭载工地门卫人员,推行三班巡逻和夜晚执勤机制，拟定执行出入正门的规章机制。

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（3）检测施工现场的场地布置与管理是否符合相关要求。 #

（4）督促承包单位认真做好安全生产教育,对所有出席施工生产的员工均应进行进场生产安全和消防安全教育,未经教育不得上岗,同时应结合安装工程进度及不同施工工艺,进行针对性的安全知识与遵章守纪教育。踏入施工现场的人员应当带好安全帽,在没有靠谱安全防护举措的高处作业应当系好安全带。施工区域应当严苛违反安全生产六大纪律,严苛执行安全生产规则。 #

（5）要求承包单位应当做到无施工方案不施工,有方案没交底不施工,区队上岗前没安全交底不施工。 #

（6）要求承包单位严苛执行起重机械五限位、三寿险、十不吊规定。

（7）要求承包单位严苛遵循“十不烧”规定,执行安装工程用火监护机制(操作证、动火证、灭火证、监护人) #

（8）检测在施工程石台、临边安全防护和脚手架护身栏、挡手掌、立网是否安全、牢固:脚手板是否按要求宽度放正、绑牢,有无探头板和缝隙。要求夜晚施工应当搭载足够的灯具灯光,适于地下的灯具电应为36V的低电流,以保安全。 #

（9）现场电气修理人员应当常常检测设备触电短路保护是否完好有效。现场用变压器具较差,铜线不得乱拖、乱拉。现场施工用的电气设备均应有良好的二级防护装置。电动机械及工具应严苛按一机一闸制接线,并设安全短路继电器。 #

（10）吊车等起重机械应当搭载专业指挥人员,无指挥人员不得作业,指挥人员应当有显眼的安全帽标识。吊车作业时,禁止将吊装的质点飞身于人行道上空。 #

（11）铁管排架撤除前,须由技术人员全面检测水泥养护时间并视现场实际状况决定是否还须要留设一部份临时支撑架。铁管排架撤除前应当编制铁管排架撤除方案。扶梯山墙撤除后,用铁管扣件搭设围栏,做好屋盖,扶梯井道内每隔两层安装一道安全网。走道拆膜后,用铁管扣件安装围栏扶手。翻装集料平台时,须全面检测,有关模版支撑和脚手架相撞时,应加取代支撑后才许撤除相撞的支撑。

（12）上下土层应当搭设便于可靠爬梯,路基四周的维护及支撑上的扶手,应当一直修理、整理。楼面上各类预留的裂缝四周没有覆盖或栅栏设施大的石台须每层安装一道安全网。 #

（13）所有机械操作人员应当持有操作合格证,否则不准上岗作业。施工人员不得抛运模式传送大件材料,防止高空坠地车祸发生。长箍筋运送过程中要有统一指挥,搬运女工动作要一致,避免误伤车祸发生。 #

（14）要求承包单位施工人员应当熟知本工种的安全操作细则和施工现场的安全生产规章机制,不违法作业。所有机械操作人员应当持有操作合格证,否则不准上岗作业。

3、消防安全监理 #

（1）要求承包单位施工现场电工作业应当实行动火报送机制,严苛执行“十不烧”规章机制,动火应当具备“二证一器一监护”才能进行。 #

（2）在建筑物楼层内、脚手架上、临时设施四周应按规定设置足够的灭火器材,并由安全员检测到位,实现安置干粉灭火器、消防钢架、消防水缸、铁锹、钩子、铲子等消防器具齐备。每层走道口挂一组灭火器。 #

（3）楼层应当配有消防自来水总管、消防栓、消防带,底层设置高压油泵,并保持器材完好。现场消防通道保证畅通。 #

（4）禁止在工地运用灯泡和明火供暖;禁止运用煤油炉、电炉烧煮。施工现场严禁抽烟、控制火源。施工中的可燃易爆物(如燃油、油漆、氧气瓶、乙炔等)应当按规定设置,妥善保管。 #

（5）踏入安装、精装饰施工高峰阶段,起草专项安全、消防、防盗举措,报请建设单位同意后施行。 #

4、工地用电安全监理

（1）要求承包单位构建完善施工现场用电管理体制，设工地施工用电管理负责人,负责管理工地各类变压器设备。对踏入工地的机电工作人员进行用电操作交底并检测监督工地用电安全。 #

（2）从配电室到施工场地均使用地埋线缆,地埋深度0.6米,电缆应当埋管穿线,地面设标记。 #

（3）现场钳工应当经专业安全技术轮训,考试合格后持证上岗,认真做好日巡查,周巡查检测,及时整改机电隐患。应当执行交接班记录机制。

（4）值勤钳工对新踏入工地的各类变压器和家电设备应当检测,必要时进行绝缘功耗测量,符合要求并得到用电许可证后方可投入使用。 #

（5）根据“三级控制,两级保护”配电,变电室设总配电箱,现场楼内设分配箱,分配箱与继电器箱不能混用,分配箱,继电器箱(包括流动闸箱)要设置短路保护器。 #

（6）动力箱与灯具箱分设。楼内通常灯具选用22OV和36V。楼内灯具线不论220V、36V,使用硬塑线的一律穿管保护,走直线固定的层面上工作面有足够的灯具,非常是电箱处。 #

5、脚手架安全监理 #

（1）搭设脚手架前单位安装工程负责人应按施工组织设计中有关脚手架的要求,向架设和使用人员进行技术交底。脚手架搭设人员应当是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考评管理规则》考核合格的专业架子工。上岗人员应定期复查,合格者方可持证上岗。

（2）当脚手架基础下有设各基础、管沟时,在脚手架使用过程中不应回填,否则应当采取加固举措。钢脚手架不得使用严重磨损、弯曲、压扁或有裂缝的铁管。脚手架不得钢木简约。扣件、脚手板应当选用品质合格的产品。施工脚手架应严苛根据脚手架安全技术防护标准和搭设规范,脚手架立网统一选用白色密目网防护,密目网应绷拉平直,封闭严密。 #

（3）脚手架应当配合施工进度搭设,一次搭设高度不应少于相邻连墙件以上两步。立杆搭设禁止将直径48mm与51mm的铁管混和使用。剪子撑、横向斜撑搭设应随立杆、纵向和纵向水平杆等同步搭设。脚手架的操作面应当满铺脚手板,离墙壁不得小于20cm不得有缝隙和探头板、飞跳板。操作面两侧应设两道护身围栏和一道挡步伐板或设一道护身围栏,立挂安全网,下口封严,防护高度应为1.2米。

（4）撤除作业应当由上而下逐层进行,禁止上下同时作业。连墙件应当随脚手架逐层撤除,禁止先将连墙件整层或数层撤除后再拆脚手架,分段撤除高差不应小于两步,如高差小于两步,应增设连墙件加固。

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6、临边及石台防护、基坑支护安全监理

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临边防护： #

（1）基础安装工程其间对所有路基周边均选用1.2米高的铁管进行防护。脚手架外围用密目安全网进行安全封闭。电机周围辅以柏木杆加密网防护

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（2）建筑物内各楼层作业时临边在未砌筑前均设置两道铁管防护栏并封严立网,防护标准是上标距地1.2米,下杆距地0.6米,立杆宽度不小于2米,围栏与建筑物砼柱打夹索牢,围栏的任何部份均能承受100ON的外力。

石台防护：

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（1）各种大型裂缝均有专用盖板封严固定。所有走道及走道口在安装扶手之前,一律搭设临时围栏,搭设标准与临边防护栏相似。

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（2）在所有1.5米以上的洞周边加设两道防护围栏,后边支设安全网或满铺板固

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定。在进出口底层处,设置护头棚,底部铺脚手板,两侧设栅栏。

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7、基坑支护 #

初审施工方案是否有针对性、可行性、安全性；临边防护举措是否到位；坑壁支护举措是否符合要求；降雨方案有无避免临近建筑危险沉降举措；小型机械设备施工与坑行距离是否符合要求,坑边载荷是否符合设计规定。

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8、垂直货运设备安全监理

（1）安装、拆卸人员应当熟悉起重机的结构、性能,并懂得起重知识。安装、拆卸过程中发生故障及晚报告,由专业人员进行检修。安装、拆卸认真执行专项安全施工方案和安全技术举措交底,并统一指挥、专人监护。一天班前均要对吊车进行检测，所有人员应当持证上岗。 #

（2）平行货运机械和马达设备使用前应经调试达到运转正常,并经动力部委和安全部委初验合格并挂牌方准使用,关机和指挥人员应有考试合格证。外用扶梯的安装拆装是否符合规范要求,是否有安全装置,安全防护举措是否符合要求,车主是否执证上岗,扶梯载荷是否符合要求,机电控制有无短路保护装置,家电安装是否符合要求,防雷装置是否符合规定要求。

（3）塔式起重机和施工扶梯及建筑物原本均须安装防雷接地装置随施工楼层上升接地线追随接长。

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9、中大型机具安全监理 #

（1）拌和机、砂浆机、木工、钢筋机械等一律安装在防雨篷内,每台设备由一闸一漏控制,继电器箱距被控设备不小于3米。

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（1）各种机械安全装置齐备有效,机械运转正常,无“带病”运转现象,现场设专门机械维修人员。作业后拉闸跳闸,设专人巡查检测。 #

10、各种作业平台安全使用要求

无安全部委、专职安全员初验,不得使用口每天安装和撤除应当有安全员监督,禁止违法作业。每天使用前,规避平台进行检测,确认无异常现象后方可进行使用。吊装平台上物料时,由讯号工指挥,应当做到指挥正确,应当设专人扶正吊物,不得碰撞钢绞线、外架和护身栏等。吊装不得超高、超重。同时应绑扎可靠、不得零乱。由楼面通向平台的通料口应当严密、安全、可靠。 #

11、对承包单位的雨期施工安全监理

雨期进行作业,主要做好防触电和防雷击工作。配电箱应当防雨、防水、电器布置应当符合规定,家电器件不应损坏,禁止带电明露。电气设备的金属机壳,应当采取靠谱的接地或接零保护。使用手持电动工具和机械设备时应当安装合格的短路保护器,工地临时灯具灯、标识灯其电流不少于36V。非常寒冷的场所以及金属管线和容器内的灯具灯不少于12V。机电作业人员应穿绝缘鞋、戴绝缘袖套。

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高出建筑物的吊车、井字架、龙门架、脚手架等应安装防雷装置。做好脚手架、井字架、龙门架的排水工作,避免沉降倾斜。坑、槽、沟两侧要放足路基,抓好排水工作,一经发觉紧急状况,应立马停止土石方施工。 #

12、冬季施工安全监理 #

（1）夏季进行作业,应做好防风、防火、防滑、防燃气中毒等中毒的工作。凡出席夏季施工作业的女工,都应进行夏季施工安全教育,并进行安全交底。

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（2）安装的供暖炉应当符合要求,初验合格后就能使用。用电厂法施工,要增强检测和修理,避免触电和大火。推进用火申请和管理,违反消防规定,避免大火发生。 #

（3）六级以上暴雨或大雨、大雨、大雾,高处作业和起吊作业应停止施工。 #

（4）抓好防滑举措，对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清理。 #

六、项目监理部应当做好安全施工预警与车祸处理

1、安全施工预警

（1）项目监理部拟定并落实安全监理责任制,总监理安装工程师负总责,成立专职安全安装工程师协助总监管理,各专业监理安装工程师分工负责。 #

（2）狠抓施工组织设计和专项施工方案的初审关,不具有安全生产条件或安全施工的打算工作不足,不予批准投产或进行下步施工； #

（3）监理安装工程师对现场采取定期和不定期巡视、检查或旁站,对发觉的问题及时发监理通告,情节严重的同步下达停建令,并及时向住户报告状况。

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（4）通过监理会议、专题大会解决安全施工中出现的问题。

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（5）多方面搜集现场安全方面的信息并进行处理,定期向住户汇报安装工程安全方面的信息。构建安全施工情况记录机制,即在监理杂记、监理周报、监理小结等监理文件精确及时记录安全情况。

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（6）针对各施工阶段安全控制重点,举办项目监理部内部安全专题会,研究安全监理重点工作。必要时举行有住户、施工单位出席的安全专题协调会,解决安全方面存在的问题。

（7）要求施工承包方针对安装工程特征,起草施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案,经监理审定后执行,并报房主备案。

（8）如遇见下述状况,监理人员要直接下达暂停施工令,并立刻向项目经理和建设单位汇报；

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8.1施工中发觉重大安全隐患或出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进举措或改进举措不符合要求的； #

8.2对已发生的安装工程车祸未进行有效处理而继续作业时；

8.3安全举措未经自检而私自使用时；

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8.4私自变更设计图纸进行施工时；

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8.5使用没有合格证明的材料或私自替换、变更安装工程材料时；

8.6未经安全资质初审的总包单位的施工人员步入施工现场施工时； #

8.7出现安全车祸时。 #

2、安全车祸的处理 #

（1）安全车祸发生后,项目监理部应立刻启动应急预案,将发生车祸的时间、地点、伤亡总数、事故成因等状况上报批设单位、监理公司及有关管理部委,并采取相应监理举措。

（2）对安全车祸的处理要坚持“四不放过”,留别故成因不清楚不放过；车祸责任者和职员没有受教育不放过；车祸责任者没有处理不放过；没有严防举措不放过。 #

（3）如发生安全车祸,应当按以下程序处理: #

本安装工程项目监理部协助承包单位救治伤者、排除险情、防止车祸漫延扩大,做好标志保护好现场。

本安装工程项目监理部参与有关方组成的车祸调查组,认真调查。

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项目监理部认真小结经验和教训,做好安全监理记录,签发监理通告，要求承包单位及时小结并提出防止类似车祸再度发生的举措和保证。

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七、安全监理资料管理1、安全监理资料的内容应当完整、属实,才能反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的工作状况。

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2、监理人员应在监理日志中记录当日施工现场安全生产和安全监理工作状况,记录发觉和处理的安全问题,总监理安装工程师应定期批阅并达成意见。 #

3、监理会议大会纪要、监理月恶报包含安全监理内容,对当期施工现场的安全施工现状和安全监理工作做出简明简略的绪论,报批设单位。 #

4、所有声像资料须认真反映施工现场的安全生产状况和隐患,并步入当月月报,按相关规定进行归档。

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